张舒晴
深圳市航建工程造价咨询有限公司广东省深圳市518000
摘要：在建筑工程领域，工程预决算编制是项目实施的一个重要组成部分，完善的工程预决算控制和管理，能有效的控制施工成本，实现建筑企业的利益最大化需求。本文分析了工程预决算管理的作用和意义，阐明了工程预决算的编制原则，并对其管理和控制提出了建议，以期为建筑工程行业工程预决算管理提供一定的思路。
关键词：建筑工程；预决算；控制；管理
引言：建筑工程中的预决算工作需要较强的专业性，相关工作人员不仅要精通国家相关政策法规，还要有很强的财务管理能力，此外，还要对建筑施工工程需要的材料、设备、人力资源等多方面内容进行整体把握。科学合理的工程预决算控制与管理是工程项目顺利实施的重要保证，是控制施工成本的重要依据，对提高建筑企业盈利水平和市场竞争力有着直观重要的作用。
一、工程预决算的作用
1、工程预算的作用
建筑工程预算是指在建筑工程施工之前，对施工全过程的收支情况进行预测与评估。主要是以货币的形式对工程进行经济性评价，完整的工程预算主要包括材料成本、人员费用、设备费用、能源费用等多个方面。科学准确的工程预算能够有效控制建筑工程的各项成本，也是工程造价的主要依据。工程预算的具体作用，主要表现在以下三个方面：
1）保证工程造价的合理性
工程预算是建筑工程造价的起点阶段，对预算进行评估、计算后，然后形成相应的工程文件。科学合理的工程预算保证施工的科学性有重要的作用，能够为工程的实施资金运作建立完整的档案。工程预算也是发包方和建筑商合同双方达成一致的基础，还是建筑企业的融资依据，在工程预算审核通过后，即可进入融资环节，如申请银行贷款等。
2）是编制建筑施工图的基础
在进行建筑施工图设计时，首先要对预期成本进行评估和计算，要根据国家规定的工程量计算规则对设计图纸量进行工程量的计算，再统计出直接费用和间接费用，再利用这些数据评估出总的工程成本，计算出工程项目的经济指标。
3）控制工程施工成本
工程预算是工程施工的各项费用支出的重要依据，整个建筑施工行为要在严格的工程预算控制下进行，工程预算中对材料、价格、工作量和设备等支出均有明确规范，这为施工活动提供了重要依据，能有效控制建筑工程的成本。
2、工程决算的作用
工程决算通常由两个部分组成，一是施工中阶段的结算，二是竣工后的决算。
1）施工中结算
在建筑工程项目进行过程中，依据业主与建筑承包商签订的合同条款，会发生施工期阶段性结算工程费用的情况，因此，需要对已经完成的工程施工量和相关造价进行计算，来决定业主方应付给工程承包商的款项金额。
2）竣工决算
建筑工程的竣工决算是项目完工后，对整个工程经济收支的最终核算。是建筑承包商对工程的施工成本、盈利分析的最后计算阶段，竣工决算反映了工程的整体造价，涵盖了施工过程中的各项支出。包括材料费用、人工费用、设备费用、能源电力费用以及融资成本等诸多方面。完善的工程决算能有效提供建筑企业的经营管理水平，节省多余的项目支出。
二、工程预决算管理的常见问题
1）管理理念落后
受长期的计划经济影响，我国建筑行业对工程预决算的管理理念较为落后，市场意识比较淡薄，运用的管理方法较为落后，尚未建立整个工程造价全过程控制体系，这种情况难以适应快速发展变化的市场需求，特别是市场经济的快速发展，使得各项成本支出难以控制，如材料价格、人力资源成本均在不断抬高，因此建筑工程企业急需建立完善的全过程工程造价控制体系，运用科学合理的预算和决算机制，提升企业的生产经营水平。
2）管理重复计算
在一些建筑工程施工中，受到地域和环境因素等诸多影响，尤其是地勘测量缺乏现代化的信息技术手段，导致勘测过程不够准确，与真实的施工条件具有较大的差异，从而导致工程预算失真，工程设计和施工过程会产生一定的不适应性，在成本方面存在较大的偏差。有的企业在管理上并不严格，对竣工决算资料管理不完善，历史记录不完整，出现支出重复计算的现象，这导致决算过程与实际支出出现偏差。
三、加强工程预决算的控制和管理的建议
1、加强对工程造价管理人员的专业培训
建筑施工的工程造价控制需要很丰富的专业知识，工作人员要对国家法律法规、行业标准、财务制度、建筑工程专业性知识有全面的了解和掌握，只有不断提高工程预决算管理人员的专业素质，才能有效的保障管理工作顺利实施。企业应经常对工程预决算人员进行专业的培训，不断丰富他们对于建筑工程预算相关知识、建筑市场情况、建筑相关的法律知识的了解，并提供广泛的交流机会和学习途径。此外，在企业管理制度中，要引入企业管理层竞争制度，激发工程造价管理人员的主观能动性，使优秀的人才能有更大的发展空间，这样才能真正的提升建筑工程预决算管理水平。
2、引入先进的信息技术
工程预算的有效性和准确性很大程度受现场地勘测量数据的影响，在地勘测量时，应采用先进的测量仪器和工具，确保测量信息的真实性，这样才能保证工程预算的准确性，保证建筑工程的施工质量。此外，对施工过程的各项数据，如工程进度，各项收入和支出费用，人力资源情况等重要内容也应该建立完善的历史数据库，通过先进的数据处理方式和保存手段，对数据进行良好的保存和分析，作为工程决算时的重要依据。由此可知，建筑行业应积极引入先进的信息技术，利用计算机网络、数据库技术、大数据分析和挖掘技术来不断提升企业自身的管理水平，提升工程预决算管理水平，提升企业的盈利能力和市场竞争力。
3、强化工程预决算的监管力度
工程预决算的监督和审核是工程造价管理的重要内容，能对工程造价形成有效控制。建筑企业在制定工程预算和决算时，要建立明确的监督和审核流程，将各部门全责划分清晰，保证全过程在严格的监管之下，尽量避免虚假预算和决算中重复计算的问题。企业的工程管理部门应严格审查工程量和图纸是否一致，原材料和人力成本价格是否符合市场情况，通过严格的管理手段能使工程造价得到有效的控制，降低建筑企业成本，获得更大的利润空间。
4、提高工程预决算的动态性水平
目前，建筑企业的工程预算很多时候是采取静态编制的，但由于市场波动较大，可能导致实际施工成本与预估价格偏差较大，影响了预算的准确性，为后续的工程施工成本控制带来了一定的问题。基于这种情况，应该引入工程预算的动态管理机制，在制定工程预算时，要提高动态水平，对关键的施工原材料、人力资源的市场成本以及重点设备的购买和租赁价格要重点关注，动态了解市场情况的变化，用以调整工程预算，在市场价格尽量真实的前提下制定最接近真实情况的预算，确保工程预算的有效性和合理性。
结语：综上，建筑工程预决算是控制工程造价，提升企业管理水平，提高企业盈利能力的重要手段，工程预决算水平工作不仅关系到企业的经济利益，更决定了建筑工程的施工进度和工程质量。但现阶段我国建筑企业的工程预决算水平还存在一定的问题，需要进一步提高，主要可以从加强人员培训，引入先进的信息技术管理手段，加强监督管理水平和提高工程预算动态水平几个方面入手，以促进企业工程造价管理水平的提升。
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