海南海口570000
摘要：造价预算作为建设项目的重要组成部分，对建筑业的发展和项目的进度有着重要的意义。然而，在许多建设项目中仍然存在着相当大的问题。超支是工程造价中一个非常严重的问题。预算超支主要是由于一些外部因素和企业预算人员的因素造成的。其后果不仅影响到项目的投资成本，而且影响到后续项目的经济效益。
关键词：建筑工程；造价超预算；产生原因；控制措施
1前言
近年来，我国经济发展迅速，国家对建设项目的投资也有所增加，直接推动了建筑业的快速发展。此外，随着社会的进步和经济的发展，人们对建设项目的要求越来越高。在市场经济时代，不论是非公还是公共工程项目上，注重投资效益已成为人们关注的焦点。这给建设单位和参与单位带来了新的困难。原则上，通过工程造价控制可以指引投资行为，但是现实中由于各种各样的原因超出预算情况仍时有发生。
2建筑工程造价预算概念
建筑工程造价预算是建筑工程价值的货币化表现。建筑工程在建筑活动中的总成本以货币形式反映。建设项目成本预算是阶段投资控制的重要依据。它在基本建设中起着过渡性的作用，在工程造价管理的地位和重要性同样是举足轻重的。由于市场、人力等因素的影响，以往的成本预算往往会出现偏差，这肯定不利于项目成本的控制。因此，研究和分析建筑工程造价预算控制可以有效地控制制造价格预算的一些不利影响。
3建筑工程造价预算控制的重要性
造价预算在建筑工程中起着重要的作用。既能保证项目投资的准确性，又能完善项目成本管理体系。项目成本控制的重要性主要体现在以下几个方面：
一、工程造价预算可以保证项目的顺利进行。工程造价预算控制的顺利实施，可以有效地减少因成本控制不完善导致的返工、设计变更等问题。如果在工程造价控制工作中出现问题，必然会增加工程建设的投资资金，阻碍建筑业的发展。
二、工程造价预算直接影响到项目的盈利能力。有效控制工程造价可以减少建设单位的投资资金，也可以在资本预算的使用范围内使企业的经济效益最大化。
三、工程造价预算控制为每个建设项目指明了方向。由于工程造价控制管理体制的不完善，项目施工建设比较盲目，资金使用不明确，造成大量资金浪费。工程造价控制能够有效地解决这些问题，保证企业获得最大的经济效益。
4建筑工程造价超预算的原因
4.1造价预算编制不合理
建筑工程的造价控制的原因有很多，任何偏差都会极大地影响总成本预算。从实际情况看，预算编制不合理的主要原因是建设规模大、人员配备水平低、态度差。因此合理提高工程造价的重点应放在编制人员身上。编制人员经常对工程造价预算缺乏了解，导致工作态度差，当然造价预算的偏差也就比较大了。
4.2影响工程造价的因素考虑不周
工程造价预算与工程的各个方面密切相关，应考虑影响造价控制的因素。包括地理条件、建筑标准、市场需求等。编制人员没有充分考虑影响工程造价的因素，主要是对建设工程本身缺乏了解。同时建设项目建设周期长、规模大，影响成本的因素也相应增加。
4.3造价控制程度不足
工程造价控制贯穿整个项目，从设计阶段、招标阶段、施工阶段到验收阶段。然而，目前我国许多建设单位的预算控制只集中在建设阶段，其余阶段的预算控制明显不足。例如，建筑的设计阶段是影响整个工程造价的主要阶段。良好的设计图纸是有效控制施工阶段资金使用的基础。然而，建设单位对其重视不够，经常存在严重的预算超支。
4.4造价控制和其他环节相互脱节
实践证明，只有造价控制环节与其他环节紧密配合，才能实现工程造价控制的最大有效性。但是目前很多企业的管理质量较低，施工中各环节之间缺乏沟通，导致很多环节脱节，对工程造价控制中的成本控制关系认识不足。最后，由于建设周期长，资金投入大，往往会出现超支现象。
5工程造价超预算的控制措施
5.1提高工程造价预算管理人员素质
建筑工程造价预算管理是一门综合性的学科，具有一定的政策性、知识性和专业性。这就要求工程造价预算管理人员要有较高的素质，要能够掌握相关的预算知识、法律法规，了解造价、投资市场，还要具备良好的职业道德，优秀的专业技能。树立严谨实事求是的工作作风，以成本效益为工作宗旨，以专业奉献和敬业精神为事业的专业精神。此外在项目成本预算管理中，要不断地对造价预算人员进行综合素质的培养和训练，并进行相关的专业教育、培训，增强业务能力。同时要切实地解决、做好造价预算工作人员在生活中或工作中，所遇到的困难和难题。并通过各种有效手段，建立一支专业、高素质的成本预算团队。在实际项目预算工作中，项目造价人员的综合能力直接影响到项目预算能否顺利进行。因此重视工程造价人员的培养，提高工程造价人员的综合素质，对工程造价预算具有重要意义。
5.2严格控制好建筑工程的造价调整审批
严格控制造价审批，根据实际情况进行调整，审批调整后的造价，加强对整个施工过程的审核，降低各方对成本的影响。在结算阶段，往往会遇到配额过多、索赔不实、涨价等问题。要解决这些问题，必须加强材料的收集整理，准确核实施工现场的工作量，检查施工现场，调查现场情况，确定施工情况，熟悉与施工过程有关的材料，逐项审查。这样就要求：确定材料之间的差价，严格审核材料的市场价格。
5.3对工程造价的管理工作是避免造价超预算的重要手段
在工程造价管理体系中，要明确各部门的职责，按照项目成本管理的原则进行项目的施工过程管理。在工程造价管理工作中，根据编制的文件，正确指导施工过程中的造价管理，工程造价超出预算。鉴于工程设计变更对成本的影响，要求对施工企业进行严格管理。变更前后应分步审批，加强设计、施工、投资单位的交流，减少工程变更对工程造价的影响，有效控制工程造价。
5.4实施阶段提高建筑工程造价控制的措施
严禁通过设计变更扩大施工规模，提高设计标准，增加施工内容。一般来说，设计变更是不允许的，除非影响了项目功能的正常性能或者项目无法继续。其次，必须谨慎处理设计更改。涉及成本增减的设计变更必须由设计单位代表、业主现场代表和总工程师签字。此外委派工程造价管理人员到施工现场，掌握和控制工程造价的具体变化。
5.5提高动态控制力度
施工工期一般较长，所需材料和设备为特殊工业产品。因此在施工过程中会有一些价格波动，预算人员会优先考虑这个因素。此外在整个施工过程中，影响预算准确性的动态因素也很多，如施工过程中的事故、不合格作业造成的材料浪费、技术落后造成的资源浪费等。为了有效地避免这些问题，必须加强动态控制：第一，严格管理物资的入库和出库；其次，要对项目进行实时跟踪，并做好施工记录，包括施工过程中的一些隐性成本。最后，明确各类工作的责任范围，防止因逃避责任而造成资金流动。
6总结
总之做好建筑工程造价预算是非常必要的，不仅可以大大缩短工期，保证工程质量，而且可以为企业节约成本，使公司在建筑工程行业的激烈竞争中脱颖而出。因此必须做好建设项目预算编制工作，做好市场价格预算工作，切实提高业务人员素质，避免建设项目成本预算过高的问题，实现企业经济效益的最大化。
参考文献：
[1]赵旭明.工程造价预算管理问题及措施解析[J].绿色环保建材，2017（1）.
[2]孙明明.试述建筑工程造价超预算的原因与控制措施[J].建材与装饰，2017，（16）.
作者简介：
廖宝勇，男，汉族，身份证号：362226198907032110，江西宜春，大专，研究方向：建筑工程造价预算审核