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摘要:随着我国经济的发展和基建设投资规模的扩大,工程造价管理必须实现与国际社会的全面接轨,要求工程造价人员必须从全新的角度来管理和控制工程项目的造价。工程造价管理涉及的面广并且有很强不确定性,因此需要对工程造价管理的全过程进行系统的计划与控制。本文结合当前我国建设项目工程造价管理实际需要,针对以上的问题,分别进行阐述。
关键词:建设项目;全过程;工程造价;控制
我国加入WTO后,经济的发展和工程建设投资规模更是持续的扩大,工程造价管理进一步需要实现与国际社会的全面接轨。这就要求工程造价人员必须从全新的角度来管理和控制工程项目的造价。
一、关于建设项目工程造价管理
所谓的建设项目工程造价管理是将建设项目作为最主要的研究对象,将建设项目工程的经济、管理以及技术作为主要方法,将经济效益作为主要的目标,可以说建设项目工程造价管理是一门集合经济、技术以及管理诸多学科为一身的新兴学科。施工企业施工程造价管理一共有两个主要的目标:实现工程造价自身合理化以及实现工程投资控制化。在日常工作过程中,我们只有保证这两个目标都能实现,建设项目工程才能够真正按照原有的计划得以顺利的开展,并且能够很好的实现建设项目工程中的核心目标。在我们实施具体工程造价管理过程中,必须要严格按照当前市场经济自身所具有的规律,完善以及健全价格调控的机制,实现资源优化配置,对于我国建筑市场中的信息、技术以及人力等等资源都必须要严格其操作和规范,将科学技术进行充分利用,采取先进并有效的工程造价控制方法,对建设项目工程造价合理的确定,最终将建筑工程项目效益很好的提升。
二、建筑项目全过程造价管理控制
(一)建筑项目工程造价的控制关键是合理化设计
工程项目设计是指经济和技术实现对立统一的过程,一旦项目进行了决策,设计便成为了工程建设与控制造价的重点,初步设计对项目建设的规模、方案产品、形式结构以及建筑标准工程发挥了决定性作用,并且产生了设计概算,确定了最高投资限额,完成施工图设计以后,就可以对工程造价实现准确计算,设计质量与功能是否达到使用需求,不仅关系到一次性建设项目的投资多少,同时也对项目建成后的经济效益造成了影响,先进的技术与科学设计不仅可以缩短建设项目工期、节约工程投资,同时对以后的投资成本、经营资金以及长远经济效益发挥了降低作用。根据相关资料显示,设计费用在建设项目工程的整体费用中仅占1%,可是对工程造价的影响却达到了70%。根据统计,设计合理的经济技术,能够降低10%-20%的工程造价。
一个建设项目或者单项工程,可以具有不同的设计方案,因此在达到使用要求的基础上,可以实行优化设计、对比方案、经济技术分析,选择科学先进、经济合理、安全可靠的设计思路,优化设计方案可以采取分析价值工程方法,在达到使用功能或者尽可能提升使用功能的基础上,最大程度的降低成本,同时需要注意两方面:1.积极开展设计招投标。2.利用合同进行约束,设计严格的合同款项,不能局限于设计合同的标准形式,根据以往的工作经验,对于合同的设计,在技术条件上,应明确关键工艺的设计要求,以便能够符合工程项目招投标需求。在经济款项上,应适当添加设计修改与变更的费用限制款项,如果变更设计费用超过施工合同的某一项比例,则要扣罚一定的质保金,并不是工程只要符合使用功能,设计费用就能够一分不少的获得。
(二)建设项目工程造价管理控制的关键是施工阶段
1.规范招标活动
完成设计以后可以准确计算出建设项目工程的造价,施工费用占据了整体工程造价的60%,因此施工阶段对工程造价产生的影响比较大,这个阶段对建设项目的管理和控制工作重点体现在招投标活动、制定合同款项与确定承包合同价上。
招标单位应当严格按照文件要求与计价规定方式实施报价投标,实行招评标采取低价合理中标方式。伴随着建设项目工程造价制度以及改革的管理方式,建设项目在招投标过程中应当积极实行工程量计价清单,通过招标人按照工程量统一计算规则,提供并且计算工程量清单,投标人根据具有的技术水平和劳动生产率以及市场价格实行自主报价。为了能够中标,承包商会积极提升管理技术水平、降低项目造价,在客观上分析能够凭借最少的投资获得最大的收益,工程量清单计价在招投标活动、降低发生合同纠纷概率、市场竞争和项目市场定位、项目工程造价控制方面发挥了积极的作用。
2.加强审查设计变更
施工阶段控制建设项目工程造价的另一个重点工作是工程变更,工程变更主要包括设计、计划进度和施工相关条件的变更以及招标款项中没有涉及的新增工程等,设计变更是具有最大影响的一种变更,因此加强管理设计变更是对工程造价实施控制的有力保证。
建设项目全过程中,通常设计变更无法避免,但是加强管理设计变更,可以尽可能降低经济损失。设计变更应当包括设计工作自身的错误或者由于其他因素做出的修改、补充原来设计的资料技术,设计变更与现场签证具有完全不同的性质,凡是设计变更的内容,必须按照设计变更原则进行处理,不能根据现场签证原则实施处理,设计变更属于项目工程变更的内容,因此关系着工程质量、工期进度以及投资情况。
应当尽可能提前设计变更,发生变更越早其损失就越小,反之则会越大,假如在设计阶段发生变更,则仅对图纸进行修改,损失十分有限;假如在采购阶段发生变更,不仅要对图纸进行修改,同时需要重新采购材料与设备;假如在施工阶段发生变更,还要对已经施工的工程进行拆除,势必会带来更加严重的损失,因此需要严格管理设计,更加严格控制设计变更,尽量在初期设计阶段控制设计变更,尤其是对工程造价影响比较大的设计变更,要在算账之后实行变更,严格禁止利用设计变更对建设规模实施扩大。
(三)做好审查结算工作
1.审查工程量
建设项目工程使用工程量清单计价,结算时应当对工程量实行重点审查,结算的工程量应将合同款项中的工程量清单作为标准,综合考虑工程量变更情况,审查时应熟悉设计图纸、掌握计算工程量的规则,并且系统考虑整个建设项目工程的设计与施工。
2.利用套用定额和取费规定实施审查
定额单价是对项目消耗的人力、物力、机械等费用进行定额,一般的建设项目可以直接进行套用,少数项目需要实行换算,对直接进行套用的单价重点审查其是否存在高套、错套现象,针对换算定额单价,主要审查其是否为定额所允许的通过正确的换算方法获得的审查取费。重点审查是否存在取费基数的抬高现象,取费类别是否与承包合同与招标文件的要求统一。
结语
综上所述,工程造价全过程的控制管理是一项系统的、繁琐的,但却十分重要的工作,它贯穿于整个项目从开始阶段计划的制定、设计方案的制定、施工过程中的投资份额以及骏工阶段的验收等等,显而易见的是,每后一阶段均不可能超过上一阶段的造价,只有这样才能够使整个造价过程顺利进行,不至于走入失控的境地。同时,工程管理人员要对各个不同阶段进行全面的分析排查,去除不利因素,扩大有利因素,从而优化整套设计方案,切实的控制住整体的造价,从而使资金和人员得到最佳的利用率,最终实现经济效益最大化。
参考文献
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