杨敏娟
昆明建设咨询监理有限公司云南昆明650228
摘要:建筑行业是推动我国国民经济不断增长的支柱型产业,在新时代新形势下,如何实现由高速增长向高质量发展的转型升级,成为相关企业关注的重点。而建筑工程安全监理作为复杂、综合、系统的工程,是相关企业与部门以实际行动进行工作质量强化与创新活力提升,实现高速增长向高质量发展转变的立足点、突破口。基于此,从建筑工程安全监理中的风险管理视角出发,在工作经验归纳与总结上就建筑工程安全监理问题进行了分析,意在抛砖引玉,为建筑行业健康发展贡献力量。
关键词:建筑工程;安全监理;风险管理
引言
在建筑工程项目施工过程中,由于受到诸多主客观因素的影响,工程监理单位承担着多种多样的风险。在落实工程监理工作的过程中,只有不断强化工作人员的风险管理意识,深度剖析各类风险因素,进而采取有针对性、有策略性的应对措施,才能不断完善工程监理水平,实现预期监理目标。
1建筑工程中安全监理的研究
1.1安全监理的必要性
《建设工程安全生产管理条例》是我国建筑工程中最为重要的管理办法条例,它将工程监理方纳入建筑工程安全生产的责任管理体系之中,把安全管理放在了建筑工程管理的重要关键位置。改革开放以来,我国的建筑行业发展势头迅猛,也带动了建筑技术水平的提升。但是,我国的建筑工程安全生产形势还是十分严峻,过去的安全管理体系仍旧存在制定不科学、技术较落后等问题,建筑工程安全监理水平应适应时代发展需求,需不断提升安全监理在建筑工程中的关键地位,促进安全监理技术水平的提高。
1.2安全监理的原则
监理单位是建筑工程合同签订的第三方,其基本任务是按建设单位要求对合同管理、监督等,监理单位需严格按照国家的监理管理办法,凭借专业技术水平对项目进行公平、科学、有效地监理。在此过程中,监理方必须依法执业,对建筑工程中存在的问题应及时指出并监督施工单位返工改造,既要维护建设单位的基本利益,也不能损害施工单位的利益需求。当双方因工程质量缺陷产生利益冲突时,监理单位应该以事实为依据,按法律及合同条例等为指导办法,公正处理问题,维护双方利益。建筑工程安全监理的有效开展,可提升建筑工程的质量水平,减少和避免建造过程中的风险产生。
2影响建筑工程安全监理中风险管理质量的因素
在建筑工程安全监理风险管理过程中,影响风险管理质量与效率的因素有很多,其中较为主要的因素有以下几点:1)我国建筑事业在近些年发展下,虽然取得一定成绩,但建筑市场中尚未具备科学且完善的法律法规对建设单位、施工单位与监理单位等市场进行规范。如《建筑法》、《安全生产法》中安全生产责任制度规定不明确、安全生产保障措施不完善,使建筑工程安全监理中各参与方安全责任划分存在问题,影响风险管理质量。2)建筑工程项目施工建设的过程是多主体共同参与的过程,除监理工作人员风险管理经验,安全管理意识,安全管理水平等对风险管理质量存在直接影响外,建设单位安全监理风险管理意识与投入,施工单位施工人员职业素养与专业技能等也在一定程度上影响监理单位风险管理质量,使监理人员与其共同承担安全风险。3)监理单位作为建筑工程安全监理风险管理工作的主体,其自身问题,如过失责任、渎职责任、越位责任等,影响风险管理质量。
3加强建筑工程安全监理中风险管理的有效措施
3.1环境风险的控制
1)做好环境因素的把控。对于环境因素引发的风险,要做好监理合同签订环节的控制,充分调查施工区域的地质结构特点和地下水文环境实际情况等,精准把握自然灾害以及地质灾害等的产生规律,进而制定相应的工作计划,提出完善的安全监理措施方案;2)做好灾害预防工作。在安全监理工作中工作人员要结合区域气候情况,针对自然灾害,比如防汛和泥石流等,做好灾害设防以及检查等,构建完善的安全生产管护体系,实现对灾害的高效防范。除此之外,要构建科学合理的抢险救援方案以及设备维护管理计划等,做好灾害损失的控制。
3.2机械设备风险的控制
从安全风险管理实践来说,要针对主要风险源,采取相应的把控措施,做好安全风险的防范。目前来说,建筑工程施工用的机械设备安全管理工作中,信息化和科学化水平不断提升。例如,塔吊远程监控技术和人脸识别技术等的应用,实现了对设备操作人员和设备运行等的全面监控,最大程度上保障了作业的安全性,安全监理人员可以充分利用各类现代化管理技术,比如BIM技术,基于构建的BIM平台,监理工作人员能够利用此技术进行风险源识别,明确各个工序安全风险的特点,进而采取针对性安全控制,保证建筑工程施工作业的安全性。除此之外,基于BIM的可视化功能和安全管理功能等,做好技术交底制度落实和安全生产制度落实等的检查工作,极大程度上提高了安全监理工作的水平和效益。
3.3明确项目业主方职责权限划分
工程监理单位需如实掌握项目业主的商业诚信度,切实维护自身的根本权益,且明确监理合同的相关条例与职责权限划分,积极履行合同开展工作。在落实监理工作的过程中,若项目业主方存在违反合同的行为,监理人员要及时制止;若项目业主方对监理工作提出质疑,应当与监理人员进行沟通,在必要的情况下,调整监理合同内容,减小由项目业主方导致的风险。此外,工程监理单位还需与项目业主方保持良好的关系,切实了解业主方的意图与期望,以便监理工作的有序运转。
3.4强化工程监理单位内部管理
工程监理单位应强化内部管理工作,加大职业素质教育培训投入力度,且约束员工的实际行为,强化综合素质,规避因员工实际行为缺乏规范性导致的风险。再者,深化基层员工的质量管理意识,让其能够全身心的投入工作,合理规避风险。同时还应建立完善的质量管理体系,优化内部规章提示,且严格履行法律法规,从根源杜绝违法乱纪行为,消除因市场行为不规范引发的风险。
3.5转变风险管理理念
从安全监理工作实际来说,面临着工程规模不断扩大和新技术、新工艺积极应用等多方面的挑战,为实现风险管理目标要积极转变工作理念,借助信息技术提高安全监理工作水平。在具体实践中,应用BIM技术,通过三维模拟施工,精准识别危害因素,进而制定相应的安全风险防范措施,为安全风险管理工作的开展提供支持。在具体实践中基于构建的数据库,实施查询以及共享各类施工信息,能够极大程度上提高安全管理水平。除此之外,借助技术的碰撞检测功能以及虚拟施工功能等,开展辅助管理和可视化管理等工作,同时模拟安全逃生路线等,提高安全管理水平。利用其他信息技术,构建机械设备在线监测系统以及施工现场视频监控系统等,能够为相关安全管理工作的开展提供支持。
结束语
从建筑工程的安全管理角度来说,实施安全监理风险管理,设定和监理目标相同的管理目标,实施风险管理方法,保证工程项目的安全开展,最大程度上减少安全风险,控制安全事故的发生,确保建筑工程建设效益。若想不断提高风险管理水平,要结合当前存在的问题,采取完善和优化措施,提高事前风险控制的水平,促使安全管理目标的实现。
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