毕宏旺/沈阳市城乡建设委员会
【摘要】作为对企业财务状况直接参与的部门，会计对一个公司或企业能否健康运作的影响是直接的。鉴于会计工作在我国经济有序运行中的重要作用，本文通过对当前我国企业会计监督过程中所存在的问题，包括企业内部原因、政府监管缺失、相关法律制度不完善等三方面进行探究，并提出相关的解决建议，试图为企业在经营过程中能够健康运作以及对促进我国现代化企业管理制度的早日完善做出有益的参考。
【关键词】企业会计监督；问题；解决措施
对于企业来讲，会计监督顾名思义指的就是通过一定的制度、规章等方法在企业内部对会计工作的全过程进行有效的监察和督促，监督对象包括会计活动、会计人员以及相关会计信息等。企业内部会计监督的具体实施者是由企业内部建立的董事会、财务部门、监事会等相关多方负责人组成的各部门机构，通过明确分工和相互制约的手段，进行一系列行之有效的内部财务管理控制。在现实的经济活动中，通过企业内部的监督，以及政府作为监管部门的参与和相关法律制度的完善对会计工作的有效监督，能够保证企业日常的工作、业务活动有条不紊的运作，保护企业资金的完整、安全、不被挪用，确保经营活动过程不违背国家相关法律法规，对提高经营管理质量水平，控制经营风险有着巨大的促进作用。
一、企业运行过程中会计监督所存在的具体问题
对会计工作流程的相应监管部门工作不到位是当前形势下会计监督过程中存在的最明显、最亟待解决的问题。具体表现在企业内部无效管理和外部监督、制度监管的缺失上面。
（一）企业内部对会计基本工作的监督意识不强是导致企业会计监督工作难以有效开展的重要原因，由于缺少有效的监督和内部牵制制度，部分会计在工作过程中采取不负责任的做法，以至于企业的结账方式不符合规范，对财务报告数据造假以及填写假发票也屡见不鲜。另外，由于企业资产内部管理的薄弱，物资购销制度的不健全，会计人为设置账外账、虚报隐瞒收入和利润造成资产不清等重大隐患。更重要的是，在会计的实际工作中，作为监管方的企业管理者往往会出于各种目的对会计工作予以保护，也使得会计工作的监管难以有效实施。
（二）外部监管不到位也是造成会计监督不能有效实施的一大因素。外部监管部门的失职主要表现在政府监管无效和审计事务所的玩忽职守两方面。由于我国相应监管部门的职能设置还存在着明显的不合理之处，在具体工作过程中，各个部门交叉监督现象一旦出现，职责难以明确到具体的机构，就往往引起各部门间相互推诿责任、消极怠工的现象发生，这就造成现实生活中，会计管理部门的严重失职却又难以追究责任的现象。此外，由于我国经济突飞猛进的跨越式发展，审计事务所的数量也如雨后春笋般出现，彼此之间的竞争也空前白热化，为了谋取自身利益，个别职业素养不高的审计单位在会计从业资格证的审批上面过于宽松，甚至会计事务所与注册会计资格证的人员会通过见不得光的“私下协议”进行会计从业资格证的颁发，这就造成了某些并没有会计从业资格证的人员进入到企业财务管理的队伍中，为会计工作的有序健康开展从开始便留下了巨大隐患。
（三）相关法律制度的缺失是会计监管工作难以顺利开展的技术难题。从法律构成层面上讲，我国关于会计工作成文的法律条文只有一部实行多年的《会计法》，随着电子计算机技术的迅速普及，会计工作过程中利用计算机进行账目作假的案例越来越多，而相关法律条文并没有随着经济新形势进行调整、完善是会计监督难以有效开展的一大硬伤。为保证财务信息安全，从业者的职业道德就成了至关重要的内在约束，归根究底，法律在这方面并没有相应的惩处规定是制约财务信息不安全的重要因素。其次，由于会计行业自身的特殊性，监管工作的顺利实施也需要相应的法律条文进行保障，从而切实做到监督能够取得行之有效的成果，但遗憾的是，这方面的法律在我国现行的法律体系中还并没有出现。再次，企业内部有关会计工作规章制度的硬性条文并没有达到应有水平，奖惩制度的完善也迫在眉睫。
二、解决会计监督问题的具体方法
（一）完善企业内部监督机制。作为会计监督的主体，企业在对会计工作的监督过程中应该担负起主要责任。这就要求企业内部各具体负责领导在意识上切实重视并加强对会计工作的监督，通过改进内部治理机制，建立健全管理规范、产权清晰的现代企业管理制度，并且建立系统的会计监督管理体制，采取专人负责的方法保证与财务工作相关的董事长、监事长以及各个股东之间能够形成权利制衡的局面，切忌出现一方独大、无人监督的局面，从而在根本上保证会计监督工作能够在相对较为透明的条件下形成长效的监督机制。同时，建立财务部门自查自纠的管理制度，通过财务工作过程中组织机构的有效设置，使得财务人员之间相互制约，形成必要的牵制制度。加强会计人员的职业道德建设也是提高会计监督效率的重要手段，通过定期的业务以及职业道德培训，提高会计工作者的法制观念、职业道德水平以及业务能力是在源头上保障会计工作高效、合法的措施。另外，对会计工作的监督不应该仅仅停留在宏观层面上，要落实在具体工作的各个细节中，通过对会计基本工作过程中处理的发票、账目等进行不定期、不定时的抽查，确保会计严格按照从业要求进行日常业务处理，杜绝不规范现象出现。
（二）加强外部监管的力度。管理混乱是我国相关部门对企业会计监督工作不能有效实施的制约瓶颈，为解决这种状况，第一，政府部门应该分派专门承担企业会计监督的机构进行会计工作监督，做到出现问题有专门负责、专人处理，杜绝各方交叉管理、职责不清的现象，为有效地处理会计犯罪建立绿色通道。机构工作人员对会计监督的范围和内容要铭记于心，并且具备明确的责任意识，在日常工作过程中时刻牢记身负使命，定期进行企业会计工作的审查，切实将政府监督管理落到实处；第二，审计事务所在对会计资格证的审批上面应该严格遵循审批条例的具体要求，坚决贯彻职业道德要求，在具体的会计从业资格审批过程中，要依法对资格申报者进行资格审核和履行监督工作，不能因为谋取一己私利而让专业能力不过关的会计人员进入到财务工作的队伍中，从而为企业造成原本可以避免的损失。
（三）建立健全相关法律制度。在《会计法》不断调整、完善的过程中，相关部门应该以当前经济发展的新形势为依据，以现代企业制度的建立为导向。首先，在《会计法》的修改过程中，应该加强会计对信息泄露等方面的明文规定，实现法律与时代同步，强化法律在信息化过程中对会计工作的监管力度，确保政府职能部门在处理会计案件时能够做到有法可依，为企业财务信息的安全性保驾护航；其次，企业内部也应该建立一套切实可行的会计监督工作规章制度，加大对会计人员的约束力，同时采取奖惩结合的方法，对于业绩表现突出、职业道德素养水平过关的会计人员及时进行奖励，对于玩忽职守、工作态度懒散的人员进行相应处罚，同时，在企业内部采取举报工作，对于非会计人员发现会计人员在会计工作中存在问题的也要进行积极奖励，促使全体的企业员工以主人翁的姿态参与到会计监督工作的全过程中。
三、结语
企业会计监督是企业经营活动有序进行的重要保障，在企业高速发展过程中，随着经济大环境的不断变化以及现代企业制度建立的客观要求，我国在经济发展过程中的监督与管理体系也在与时俱进的建立和完善，这对企业运行过程中的会计监督和财务管理工作起到了明显的示范与规范作用。然而，现实经济活动中，在企业会计监督管理工作仍存在着一些亟待解决的问题和不足之处。只有明确企业会计监督和财务管理，找出造成企业监管不能有效实施的各方影响和制约因素，并及时采取有效手段和措施进行攻坚解决，才能从根本上保证企业的会计工作能够顺利开展，从而提高企业经营管理效率、有效降低经营风险、促进企业健康全面发展。
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