冷晓芳
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摘要：如今城市化进程不断推进，建筑项目越来越多，而建筑工程项目的造价控制会在很大程度上影响工程项目的经济效益与社会效益，若是造价控制与管理的质量较高，不但能够使得企业经济效益得到显著提高，还可以使得企业的综合竞争力得到强化。观察现今市场形势，大部分建筑企业还是运用事后管理的方式来进行造价控制与管理，更加重视工程项目的结算，而若是工程项目的周期长且工程量大，运用事后管理的方式，造价控制与管理的质量就会较差。鉴于此，本文深入分析建筑工程造价控制过程中常见的问题，联系具体工程项目提出切实可行的控制方案，以期为相关工程提供参考与借鉴。
关键词:建筑工程；造价控制；控制问题；控制对策
造价控制与管理在建筑工程项目建设的整个过程中发挥着重要作用，并且是工程项目投资决策、设计、招投标、施工等所有环节运用高效方式的重要参考，运用造价控制与管理的方式，能够在规定限额中针对工程项目施工所产生的各项开支进行严格的控制，还能够针对所有偏差不断进行调整与完善，这就能够使得设计概预算、投资估算、竣工决算等目的的实现更加容易，在项目全过程中科学地针对各项资源进行分配，能够实现施工企业经济效益与社会效益的最大化。如下如图所示：
图1建筑工程项目全过程造价控制图
1工程造价确定和控制原则
1.1定量计算与定性分析结合原则
若是要不断提升工程项目造价管理的效率与水平，就务必依照项目的实际状况深入研究造价控制与管理工作，并且把最终所得结果与数据视作造价控制与管理工作实施的重要参考。鉴于此，务必将定量计算工作放在极其重要的位置上，例如在施工时水泥的需求量非常大，因此造价管控技术人员就应该掌握项目整个建设过程中水泥的实际用量，还要根据建材的数量对作业过程中水泥价格总量进行核算，之后还要分别定量计算其他相关建材，最终就能够获得项目建设时所需耗材的具体成本。项目施工需要一定的周期，所以造价管控技术人员务必分析是不是存在外部因素会在很大程度上影响造价控制与管理行为，并且运用定性分析的方式得出可靠的结果，不然造价就会成为一种账面数字，并不能发挥其在建筑工程项目建设全过程的指导性作用。
1.2动态化工程造价控制原则
建筑项目所需施工周期相对较长，并且在这个时间内，建筑市场是千变万化的，建材的价格稳定性较差，而施工人员劳务成本也会在一定程度上波动等，这些均会对造价控制和管理工作造成一定影响。此外，造价控制与管理工作会因为市场供求关系的波动而产生变化，所以造价管控工作者务必掌握行业发展的变化趋势，并且在工程项目建设时运用动态化的方式科学地进行造价控制与管理工作，全方位剖析建筑项目所形成的所有成本，方可使得施工企业的经济效益与社会效益得到保障。
2建筑工程项目全过程造价控制现存问题
2.1建筑工程竣工结算阶段现存问题
一般来说，项目施工阶段完成之后，在竣工环节中务必进行造价确认，但是因为在竣工环节中大多数建设企业均有下面几个问题：高套定额单价、高估冒算、高套取费标准等，这就会导致造价增加。发包方也没有重视上述问题，进而使得工程造价不能实现最终确认。
2.2建筑工程施工阶段没有做好造价管理工作
在实际建设时，大多数建设企业在项目设计变更时并没有及时进行造价核算，或是一些建设企业在施工阶段中为了能够提升额外利润，就增加一些莫名的工程签证，这就会使得造价控制与管理的工作存在更多困难。
2.3建筑工程项目设计阶段的造价管理工作不到位
在决策环节结束之后，一般会展开工程项目设计，并且在这个环节中工程项目造价控制与管理工作尤为重要。因为项目设计最终的结果会极大地影响后续造价控制与管理工作的实施，并且是项目施工的重大影响因素。因此，在设计环节中，设计师一定要和造价控制与管理技术人员保持良好的交流与沟通，可是就目前的情况来说，设计工作还没有真正与造价工作形成良好的衔接，甚至是将设计环节中的造价管控直接忽略了。
2.4不重视建筑工程项目决策阶段的造价管理
就建筑工程项目自身而言，决策环节对项目造价工作所产生的影响是最为重大的，比重为80%，因此可知决策环节的造价控制与管理工作尤为重要，但是现代社会中工程造价控制与管理工作面临着严重的“三超”难题，这其实主要是因为在项目决策环节中并未落实科学、合理核算，大多数项目均有虚报的问题，主要是为了项目审核环节的通过。此外，一些项目没有综合性地开展造价核算，进而导致项目后续的造价控制与管理工作质量得不到保障。
3建筑工程项目全过程造价控制及其管理
3.1投资决策阶段的造价管理
在技术与经济层面上，针对方案展开进行综合性的评价，进而得出合适并且科学的施工方案。运用现代化的全过程造价管控方式，使得造价管控质量得到提升，当然在实际运用过程中，投资决策是非常重要的一个阶段，在此阶段中在技术以及经济这两个层面上深入分析建设方案，即在项目决策环节之前展开全面性的可行性分析，运用科学的经济剖析措施，调研、预估、分析并且核算、论证拟建项目，确定最佳的方案。
落实项目法人责任制。就建筑工程项目而言，运用法人制，不但完善法人投资主体，创设决策、制约、隐患、发展的综合性运行制度，进而实现全过程造价管控的目标。在整个工程项目中，所有的法律职责与运营风险均是由法人承担的，因此这种方式能够使得决策到人，职责到人，这就能够有效预防只争项目、只争投资等不良现象的出现。若是单纯地凭借法人责任制，而创设科学的决策、筹资，不运用科学的造价管控方式，工程项目的整体效益还是不能得到提升。因此，在法人责任制实施的过程中，务必重视此阶段中工程造价控制与管理工作的落实。
3.2工程设计阶段的造价管理
就建筑项目设计环节的造价控制与管理工作而言，通常能够运用下面几种方法:第一，推广限额设计，即依照批准的投资核算展开初步设计，此外联系批准的初步设计设计建设方案及图纸。在运营时，首先应该保障建筑各项使用功能均正常，并且依照分配投资限额展开控制与管理，严格控制设计阶段中所出现的各项不合理改革，进而使得总投资额不发生改变。第二，运用价值工程使得设计方案得到完善与优化，就建筑项目的施工而言，价值工程在设计环节中能够发挥巨大的作用，并且在设计环节运用这种观念，可以深入分析各项因素，进而设定工程量最少并且路径最短的规划，进而能够有效地管控工程造价。第三，促进工程设计方案招标机制的实施与落实，在设计方案的基础上科学地选用设计单位，进而不断完善设计方案，使其满足业主的标准与需求。此外，应该防止因为设计方面的疏忽，导致后期要大幅度修改方案。当然，还应该借助科学的技术与投资方式，使得工程造价控制与管理工作得到有效保障。
3.3招标阶段的工程造价管理
应该根据建筑项目实际规模、内部管控情况、项目各项潜在隐患与项目施工的难度设置承包商实际数目与承包形式，不但要在业务层面上严格控制并管理造价，还要尽量降低工程施工的风险。因为招标形式的不同，其各自的特点存在较大差异，因此应该根据各种招标方式的适用范畴，根据承包形式、合约类型、施工进度、业主预期等各方面综合选择招标形式。若是工程项目规模较大，就可以采取公开招标的模式，并且要设置集成商门槛。如此不但能够科学地设置投标限值定价，综合分析、测算之后，业主能够科学地设置投标限值，假如超过限值就表示此标不能参与竞标。运用这种方式就能够使得工程造价管控水平得到提升，能够避免产生恶意串标的现象。此外，依照不同标段能够得到具备针对性的评分方案，并且运用现代化的评估模式，设计的精确性、客观性会更好，不仅能够联系投标报价与技术方案，还务必结合维护成本、售后服务与使用限期等各方面的数据与信息，进而使得评标效率与质量得到保障，最终提升项目效益。
3.4施工阶段的工程造价管理
就建筑工程项目而言，运用招标的方式获得最佳的施工搭档之后，就表示工程项目正式进入施工环节，即落实合约环节，此环节中投资控制操作是主要内容，这个环节也是落实项目设计意图，构成实物的重要环节。在施工环节时，因为建设周期相对较长、建材价格市场稳定性较差等各方面的影响，使得工程造价控制与管理工作存在较大的难度。因此，若是保障造价管控的质量务必做到以下几点：①严格控制工程进度款支付，就投资管理部门而言，科学地安排项目预算工作人员，并且根据审批之后的进度款完成支付，能够有效防止产生进度款支付金额超过项目结算总额的问题，进而使得施工企业的利益得到维护与保障。②完善设计变更签证管控，在变更签证管控时，基于一般性变更签证，常常是施工方完成起草变更方案的工作，之后甲方会指派专项现场代表、监理等展开审批。若是变更程度较大，施工方就应该先进行预算，之后汇报至建设单位管理阶层，获得批准之后才能够实行。此外，应该科学地处理变更工作，防止出现不必要的变更。基于个别变更，若是符合使用功能的各项标准，并且通过完善设计方案，就可以减小施工成本。③严格管控施工环节的造价，能够使得工程项目整体投资成效得到显著提升。就建材、器械的采购而言，运用招标的形式，并且结合市场化自行采购的方式能够明显减小这部分的成本。就采购时间而言，采购员务必掌握器械、建材的市场价格情况，并且了解器械及建材的价格变动趋势，最好在产品价格波动的低谷购进。
3.5工程竣工结算造价审核管理
就竣工结算环节的造价控制与管理工作而言，务必做到下面几点:第一，全方面审核工程量，避免出现重复计量的问题，务必分析是不是有小数点失误，避免出现增减工程或是多计少扣等现象；第二，应该仔细审核隐蔽项目，并且隐蔽项目均应该有相应人员的签字确认，在项目竣工阶段时，务必针对这些隐蔽工程量进行评估，判定数据是否可靠并且真实；第三，应该严格根据规定审核工程条款，并且分析工程合约中的各项条款，了解并且掌握其内涵。
4结语
综上所述，造价控制与管理工作一定要贯穿到工程项目的整个过程，合理地控制并且管理造价能够促进工程项目的顺利实施，并且提升企业经济效益与社会效益。鉴于此，在工程建设的各个阶段中均应该落实造价控制与管理工作，运用现代化的造价管控措施，为工程项目经济效益与社会效益的提升做出贡献。
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