摘 要：党建工作是基层央行履职的一项重要内容，保证高效、稳定的运转。在现代社会发展中，逐渐出现一系列问题，要采取有效措施来应对，才能取得良好效果。文章先对基本现状进行分析，再提出具体策略，进行了详细论述，从而促进央行更好发展。
关键词：基层央行 党建工作 难点与对策
党的十八大以来，习近平总书记提出四个全面战略布局，提高对党建工作重视程度。针对于基层央行而言，以党建促履职的工作思路愈加明确，加强党建工作显得更为迫切和必要。在实际工作中面临不少难点，会产生不利影响。因此要做好党建工作，提高人员综合素质，肩负起自身的职责，为央行发展提供有力保障。
金属矿山开采为人类社会发展和物质文明进步作出无可替代贡献的同时，又会产生十分复杂而又严重的环境问题。在矿山开采过程中，大量土地因失去利用价值而成为矿业废弃地，如排土场、尾矿、废石场、采矿区和塌陷地等［1］。据统计，全国矿山开采占用和损坏的土地面积已达165.8万hm2。如何在矿业废弃地上建立起稳定、安全、自维持的植被生态系统，不仅是国际生态环境研究领域的热点问题，也是我国当前生态环境保护所面临的紧迫任务，更是实现“绿水青山就是金山银山”绿色发展理念应优先关注的问题之一。
由于缺少科学的激励考核机制，忽视人的核心利益和心理需要，严重影响员工的工作积极性，忽视人的潜能释放和长远发展［2］。在用人方面缺乏科学的绩效评价机制，提升往往取决于上司的个人好恶，使客观、公平、公正的选人原则难以体现，缺乏与绩效考核挂钩的收入分配机制。长此以往，员工工作情绪低落，满足感缺失，最终导致大量的人才流失。
一、基层央行当前党建工作的重点
（一）党支部标准化建设和党支部工作条例的贯彻落实
推进党支部建设标准化工作，是时代赋予党建设的要求，是拓展和巩固党在基层群众基础的重要形式。要根据党建设的总体需求，牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向，真正谋划好、推进好、落实好党支部建设标准化工作。主要包括提高思想认识、坚持问题导向、重点推进落实、加大考评监督等工作。2018 年9 月21 日，中共中央政治局召开会议，审议《中国共产党支部工作条例（试行）》和《2018-2022 年全国干部教育培训规划》，要求各级党委要加强学习，提高党员思想政治觉悟，抓好党支部工作，加强督促落实，确保《条例》各项规定落到实处。
二、基层央行党建工作难点
（一）思想认识不足
根据党中央的工作指示，要树立起“抓好党建是本职，抓不好党建是失职”的理念，对相关工作进行妥善安排。但实际情况却不容乐观，部分央行思想认识不足，没有意识到党建的重要性，在开展工作时，只是简单走走形式，精神没有贯彻落实，对人员影响不大。目前党建局限在执行上级部署的任务，自身积极性不高，不会主动参与进去，认识仅停留在表面，缺乏深刻含义的理解。党建工作主要对象是央行人员，在开展时对实际情况了解不够，缺乏明确目标，导致队伍整体水平不高。思想是行动的先驱，如果重视不够，实际工作就很难取得成效。因此要加强对党建的认识，和央行发展紧密联系在一起，从各方面入手去抓，这样才能对工作情况实现有效改善。
（二）党建工作和业务工作结合力度不够
为了孕育你，数月忍受胆汁俱下的呕吐之苦；为了你的降临，忍受人间最惨烈的裂骨之痛；你的一个小翻身，她都会醒来呵护，数年没睡过一晚安稳觉；你第一次抬头，第一次爬行，坐起站立学步，甚至怎样拿筷子……点滴成长都伴随着她的心血……你总认为你现在是最难的。其实，世上最难的职业，叫做妈妈。
（三）不精通党务知识
首先加强基层党支部领导班子建设。定期组织培训，有利于提高综合素质，形成一个富有战斗力、凝聚力的坚强领导核心。保持艰苦奋斗、清正廉洁、锐意进取的作风，树立起为人民服务的意识，发挥出领导的作用。其次是加强基层党务工作者队伍建设。职员要积极学习，加深对党务知识了解，严格规范自己行为举止。同时福利待遇方面可以适当调整，吸引更多优秀人才，为内部注入新鲜血液，保证队伍的活力。最后是加强党员干部思想作风建设。开展专题教育活动，用先进思想作为指导，树立起正确人生价值观，使党的基本路线贯彻执行更加具有自觉性和坚定性。对组织中各级人员进行培训，培养良好行为作风，肩负起自身职责，提高工作效率和质量。
党建工作目的是提高队伍综合素质，不断改善工作效果，保证央行正常运转，从而发挥出有效作用。从目前情况来看，党建工作和央行日常业务没有很好的融合，甚至出现相互脱离的情况，使得党建工作单一化、形式化、党务化，丧失了组织建设作用。表面上花费大量时间去开展，实际和业务工作关系不大，没有立足于实际情况，丧失了原本的意义。虽然积极开展党建，但实际工作效果并没有得到改善，还停留在原来的状态中。在这种情况下，党建工作出现独立化的情况，只是单纯完成上级部署任务而已，没有和央行业务工作联系起来。长此以往，党建就变成了可有可无的工作，对于业务提升不会有太大的帮助，导致重视程度慢慢下降，没有达到党建促履职的目的。
（四）党建工作形式单一
一是要意识到党建工作的重要性，有利于提高队伍综合水平，形成一股强大凝聚力，树立起求真务实的态度。央行要投入更多人力、物力、财力开展党建工作，提供完善物质基础保障，达到预期目标。二是要端正思想、摆正位置、提高认识，不断强化党建工作效果。人员要积极参与进来，积极学习先进精神，提高自身思想道德境界，对待工作更加认真负责。三是要发挥出领导模范带头的作用，以身作则来影响每一个人，产生很好的辐射效应，营造出良好的氛围。对于出现问题要共同探讨，从不同角度进行分析，这样才能得到全面的答案。提高党建工作重视程度要从不同方面入手去做，创建出稳定有序的环境，保证党建活动有效开展，加强人员认识。
（五）社会新思潮的冲击
在现代社会中，不断涌现出新的思潮，对央行人员会产生一定影响。例如拜金主义、自由主义会让价值观念出现偏差，过度的追求自身利益，为了更好的福利待遇会选择跳槽，使得队伍结构不稳定。有的人员利用手中权利为自己谋私利，出现贪污腐败的情况，对国家利益造成损失。在新思潮社会环境中，增加了党建工作难度，人员会受到不良思想影响，对待工作不够认真。尤其是一些年轻职员，他们对流行事物比较感兴趣，由于自身社会阅历不足，很有可能会做出错误判断，甚至误入歧途，走上违法犯罪的道路。在网络世界中，新思潮呈现出鱼龙混杂的局面，很多不健康思想会对人员进行误导，政治觉悟下降，无法保证工作效率和质量。
三、基层央行党建工作优化措施
（一）提高思想重视程度
随着社会快速发展，已经进入到信息化时代，对学习、生活、工作产生深刻影响。但是基层央行党建工作依然采用传统方式，例如上党课、学习文件、革命教育等形式，主要是面对面的理论灌输，人员在学习过程中会感觉到枯燥乏味，导致积极性普遍不高，根本没有心思去了解。单一模式让党建工作缺乏吸引力，严重脱离发展的需求，实际效果不是很好。每个人员基本情况和学习能力有所差距，一刀切方式无法满足多元化需求，另外队伍年龄结构更加年轻化，老一套的学习方式出现落后的情况，和人员认知特点不一致。因此要创新理念，丰富党建工作形式，这样才能保持自身先进性，调动起人员参与积极性，在亲身体验中提高自身思想政治觉悟。
SPF级BALB/c雌性小鼠，4～6周龄，购自湖南斯莱克景达实验动物有限公司，实验动物生产许可证 号 SCXK（湘 ）2013‐0004，动 物 合 格 证 号43004700025656。动物自购买之日起，在光暗周期为12 h/12 h环境中适应性喂养5 d，自由获取食物与水。
（二）加强基层党组织建设
我国基层央行的党支部班子成员大部分都是兼职，他们具备扎实专业理论和较强业务能力，但党务知识却相对缺乏。在开展党建工作时，都是面向全体党员进行培训，不会专门开展党务知识学习。部分人员由于自身原因、时间不够、认识不足等因素影响，对党务知识很难全面掌握，在很多方面都存在漏洞，容易造成工作中的失误。没有及时学习，党务工作能力相对薄弱，对实际工作开展很难实现合理安排。党务知识是党建工作的前提条件，如果对具体内容不熟悉，就无法顺利开展下去，受到不利因素的影响。党务知识比较多，学习起来有一定困难，人员很难有效掌握，对具体内容理解不到位，甚至出现较大的偏差，这些都会对工作开展产生不利影响。
（三）建立健全制度
党建工作顺利开展离不开制度支持，可以起到很好约束作用，保证按照规定程序去执行。对于落后内容要及时更新和补充，体现出制度先进性，满足实际发展需求，发挥出正确指导的作用。具体条例要尽可能细化，要包含党建工作的各个方面，解决实际中遇到问题，减少不利因素影响，保证制度完整性。对于违反规章制度情况要严肃处理，不仅可以起到警示作用，还能够整顿内部纪律作风，树立起制度权威性，每个人都要自觉遵守。组织人员学习制度内容，强化自身的纪律意识，进一步提高执行力，确保很好的落实下去。坚持有章必循、执章必严、违章必究的原则，对于违纪现象绝不姑息迁就，要按照制度坚决查处，创建出健康绿色的工作环境。
（四）紧跟时代主题
党建工作要坚持与时俱进理念，紧跟时代发展步伐，强化创新意识，适应社会发展的需求。结合当前热点、单位履职实际和干部职工思想状况，有针对性的开展党建工作，确保效果能够落到实处，进一步提升水平。将业务工作和党建工作有机结合在一起，充分发挥出党建统领全局的作用，制定出科学合理的规划，实现基层央行正确履职、高效履职，对于提高工作质量具有重要意义。要时刻关注社会变化，学习党组织最新精神，用先进理论来武装自己，提高央行的履职能力。将国家利益放在第一位，树立起全局意识，从整体上把控，进行统筹规划。党建工作要走在时代最前沿，代表着新思想，有利于提高职员道德修养。
（五）创新党建工作方式
一是建立责任机制，明确领导责任。领导之间要相互配合，对发展形势进行全面分析，不断改善党建工作效果。二是建立目标机制。根据基层党组织的任务，实现工作目标的细化、量化、科学化，有助于提高效率和质量。三是创新工作思路，采用多种手段开展党建工作，这样才能满足不同需求，提高职员学习热情。除了理论教授之外，还可以开展实践活动，在参与中学习，思想认知会更加深刻。发挥出信息技术优势，借助多种媒介进行宣传，增强党建工作的影响力，具有很强的号召力。树立起终生学习理念，只有不断学习才能丰富自己，提高综合能力。党建活动要体现出多样化，例如参观学习、文艺晚会、社会实践等，在参与中提高整体思想水平。
四、结语
综上所述，基层央行党建工作难点与对策研究具有重要意义，可以取得显著成效。对问题进行深入分析，找到其中存在原因，采用有效方法解决，保证党建工作顺利开展。
参考文献：
[1]桑巍.基层央行党建工作难点与对策[J].中国集体经济,2017,(35):38-39.
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[3]郭卫华.新形势下对加强基层央行党建工作的几点思考[J].赤子,2018,(29):30.
[4]李长雷.关于加强基层央行党建工作的若干思考[J].时代金融（中旬）,2018,(07):133-134.
[5]区汝成.新时期推进基层央行党建工作的实践研究[J].青年时代,2017,(32):32-33.
（作者单位：中国人民银行和田地区中心支行）
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