为什么地方财政收入不是节能环保支出的有效来源?——来自地方财政收支数据的证据

论文摘要

鉴于地方财政口径的省际节能环保支出不仅未能持续增长、反而于部分地区下滑的严峻背景,本文从节能环保支出的财政收入来源、财政收入与支出的盈亏关系、节能环保占地区财政支出的份额视角探究了为什么地方财政收入难以促进节能环保支出上涨、并不能成为节能环保支出的有效来源。实证研究表明,要建立常态化、稳定的节能环保投入机制,应从开源节流、降本增效等方面入手:一是优化中央转移支付在节能环保方面的投入结构,提升中央财政对节能环保的转移支付力度;二是鼓励民营和社会资本进入节能环保领域;三是提升地方财政节能环保支出的使用效率。

论文目录

• 1 地方财政收入与节能环保支出现状
• 2 地方财政收入视角下节能环保支出未能有效上涨的原因分析
•   2.1 总体来看, 虽然地方财政收入、支出均显著上涨, 但地方财政收入远低于地方财政支出, 收不抵支、缺口严重
•   2.2 分地区看, 财政支出赤字省际分化严重, 仅有个别省份、个别年度略有盈余, 绝大多数省区市收不抵支
•   2.3 地方财政收入增速放缓、甚至下滑。虽然个别省份财政收入略有上涨, 但其总量规模较小, 不足以扭转整体省际财政收紧的严峻形势
•   2.4 京津冀、环渤海、长三角、长江经济带等经济状况较好、环境压力较大省份节能环保支出份额稳中有增。但更多省区市地方财政支出倾向于公共服务、教育、社会保障等领域, 节能环保支出占地方财政支出份额低位徘徊, 环保支出增加有心无力
• 3 节能环保支出的提升机制分析
• 4 结论与对策建议

文章来源

类型: 期刊论文

作者: 刘智超,杨姝影

关键词: 财政收入,财政支出,节能环保支出

来源: 环境与可持续发展 2019年03期

年度: 2019

分类: 工程科技Ⅰ辑,经济与管理科学

专业: 环境科学与资源利用,财政与税收

单位: 生态环境部环境与经济政策研究中心

分类号: F812.4;X321

DOI: 10.19758/j.cnki.issn1673-288x.201903045

页码: 45-49

总页数: 5

文件大小: 1453K

下载量: 226