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摘要：建筑工程工序繁杂，涉及范围较广，进行造价控制的难度较大。为提高其造价控制水平，加强建设质量管理，需引进现代信息技术，建立健全监管模式，加强对管理人员综合素质的培养，并重视施工过程中的造价管理控制。本文探讨了建筑工程造价超预算的原因及控制对策。
关键词：建筑工程造价；超预算；原因；控制对策
在建筑工程造价管理中，应该对工程造价预算，将投资控制在合理范围内，工程造价预算可以为建筑工程前景方向，尽可能改善盲目施工现象，避免工程造价超预算现象出现，提升工程建设质量和经济效益，推动建筑企业市场竞争和发展。
1建筑工程造价超预算的原因
1.1项目决策阶段的先天不足或资金不到位
工程造价合理性的前提是项目的决策是否正确，投资估算的精确性则由项目决策的深度影响。一方面决策者重视程度不够、可行性研究的深度不够，方案优化不到位，致使投资估算失真。另一方面，项目的投资估算往往采用的是静态估算的方法，没有充分考虑建设项目的实际情况和资金的时间价值问题，致使投资估算失真。
1.2概预算编制不合理
虽然在工程之初对市场风险、材料价格波动等做出了预测，但这些预算并不都是相当精确，需要充分考虑各种因素的影响，从而将概预算编制的不合理性降到最低，所以当出现上述情况时，工程造价很可能出现超预算。另外，部分企业对预算管理工作的战略定位不清晰，所选用的工作人员素质参差不齐，很多工作人员对预算的重要性及流程没有清晰的概念，缺乏相应的专业知识或者某些预算编制人员业务水平有所欠缺、那么他们对工程情况调查也就不够深入、详实。他们的造价预算常常会出现差错，对工程实施的费用支出情况不能正确预测和全面反映。在实际工程中，造价预算由于缺乏科学性和合理性，也就丧失了它的指导作用，建设单位为了确保工程质量和进度，超预算行为则成为迫不得已的选择。
1.3市场、环境影响工程造价
在建设过程中需要及时观察和把握市场的饱和程度、供需关系及价格波动。虽然在建设过程中不可能达到预算估价和实际投入之间的完美契合，但是在建设开始之前就需要相关人员进行专业的预算以得出最精准的方案；在材料的选择方面也需要进行仔细的思考和选择，虽然可能做不到低价高质量，但是最起码也要求是价格与质量成正比。工程概预算阶段虽然对材料价格的波动进行的预测，但并不能做到准确无误，价格的不稳定就会导致预算和实际的资金有一定的差距。另一方面，还有一些不可抗因素也会影响工程造价，比如政府的政策发生了变化，导致工程造价的提高，还有客观环境的影响，比如为了整治雾霾，暂停施工，就会导致整个工程的工期延长，最终导致工程造价的提高。
1.4施工阶段的造价控制不严格
在实际施工过程中，一些施工单位对造价控制的意识比较薄弱，认为建筑资金投入仅仅与投资方有密切的关系，这种观念使其在实际的施工中，不够注重材料的节约和方案的优化。另外，在工程实施中，经常会出现项目的变更，包括设计缺陷引起的变更、业主意愿所引起的变更、客观条件变化引起的变更等，此外项目管理人员的管理水平也会影响工程造价，管理水平低，会出现员工工作效率低，资源浪费等情况，都会增加工程造价，超预算的情况发生，进而导致投资方需要进行不断的资金追加，实际需要的金额远远大于预估。
2建筑工程造价超预算的控制对策
2.1积极进行工程造价预算编制工作
预算编制人员一定要注意依照工程施工当中一些基础部分和实际特点来做好跟踪工作，对现场的具体情况进行充分关注和管理，接着需要通过一些预算编制的具体方法对预算编制的过程中出现的一些工作主要内容进行科学合理的操作，需要做好整理和收集工作，比如说勘察施工设计图纸、工程勘察报告，另外也需要充分地调查和分析施工实际状况和现场的一些环境，尤其需要注意变化情况，这些都和建筑工程收费和预算的科学性和合理性息息相关，技术人员一定要注意编制造价预算，并且对图纸进行反复阅读和了解，在对工程量和合理套用定额进行计算的过程中，一定要了解设计者的基本意图，审核图纸，并且对每个项目进行一定的了解和熟悉，对每一项步骤进行有机结合，接着根据分项的情况，进行科学合理编制，对工程量进行计算，避免产生一些重记或漏记的情况，在进行建筑工程项目建设的过程中一定要注意材料和设备的情况，它们的品种非常多，而且在进行预算和编制的过程中往往会产生一些不定或者多样的价格，所以在进行工程造价编制的过程中，一定要注意对设备材料的规格、价格、品种等进行分析，对单价进行合理定制，只有这样才能动态管理，与此同时还要注意积极沟通，分析工程造价指标变化的情况，在后期进行合理的工程造价。
2.2控制实施阶段的预算工作
工程项目在实施的过程中，有某些建设单位没有办法清楚地对建筑工程施工实施过程中的预算进行控制，这样就造成一些资金浪费等情况的出现，另外造成工程造价出现很大提高的主要原因还包含了以下两点，首先是在于造价控制受到不可抗力影响等因素有关，比如说一些社会环境的变化，自然灾害等情况，其次是人为因素的影响，比如说出现一些诸如技术限制、施工组织决策的过程中出现失误等，在建筑工程项目施工的过程中一定要注意进行现场签证的工作，相关技术人员还要做好现场监督的工作，防止出现超前过量支付等情况的产生，如果产生了超前过量支付的情况，一定要马上报备给相关部门做好处理工作。
2.3加强工程造价方面的审批调整工作
决策、设计、施工在建筑工程施工的时候是必须经历的三个重要阶段，在这些阶段进行具体操作的过程中，工程设计主要是对整个预算工作进行科学合理的编制，各种类型的变更情况一般情况下是工程实施的过程中产生的，比如说出现设计缺陷或者在业主意愿的条件下产生改变，这些都有可能给建筑工程项目的造价产生直接影响，因此相关的预算控制人员，一定要注意对项目变更情况进行控制，防止由于变更而导致造假出现影响的情况，另外对于一些出现变更的部分，一定要积极进行资料的收集，并做好经济方面的论证，这也是预算造价人员需要做好的问题，不单单能够确保变更的可行性，还能尽量的对因为变更而造成的造价超支情况进行控制，所以在工程造价过程中，一定要做好工程造价的审批和调整工作，做到事前审批、事中监督、事后审核的手法，对工程造价的部分进行控制，在一定程度上对因为工程变更而产生的工程造价问题进行控制。
2.4加强各方监督力度
施工单位要做到施工时自检、互检从而减少不必要的返工，节约成本。监理单位要随时监督施工单位的施工质量，发现问题要及时向建设单位汇报，建设单位要及时的做出相应的指示，责令修改等。此外，政府部门也要加大监督的力度，对建筑施工中可能出现的问题及时的进行监督，从而提前预防，减少一些由于资金缺乏而导致的烂尾工程，有效发挥政府的监督作用。
总而言之，当前，国内工程预算方面管理方法较为落后，工程预算当中缺少监督以及审查，而且预算人员综合素质较低。针对这些问题，相关单位必须对工程预算实施优化管理，强化工程预算方面的监督及审查，同时还要提升工程预算有关人员的综合素质。这样才能借助工程预算方面管理来对建设单位工程造价相关控制进行加强。
参考文献
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[2]周洁.微探装饰工程造价预算与控制措施[J].江西建材.2017（18）