一、切实履行职责 加强农业综合执法（论文文献综述）
陆华强[1]（2021）在《加强农业综合行政执法能力建设,为推进农业农村现代化提供有力法治保障》文中进行了进一步梳理全面依法治国的重点是保证法律严格实施,必须坚持严格执法,做到"法立,有犯而必施;令出,唯行而不返"。党中央、国务院高度重视农业行政执法工作,党的十九届三中全会将农业综合行政执法队伍建设作为中央直接部署、重点建设的五支综合行政执法队伍之一进行专门安排,中办、国办印发《关于深化农业综合行政执法改革的指导意见》。当前,我国正处在开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的新起点,加快农业综合执法改革进度,加强农业综合行政执法队伍建设,确保农业农村领域法律法规严格实施、农业农村部门法定职能全面履行,为法治政府建设和全面依法治国贡献力量,为全面实施乡村振兴战略、加快推进农业农村现代化提供有力法治保障。
刘晓盼[2]（2021）在《乡村振兴背景下Q县L镇机构改革研究》文中认为新一轮的党和国家机构改革旨在推进国家治理体系和治理能力的现代化。党中央、省市县机构改革完成后,乡镇机构改革陆续开始,河北省Q县L镇于2020年6月完成了机构改革。新一轮的乡镇机构改革对构建简约高效的基层治理体系意义重大。乡镇政府是我国最基层的政权组织,直接为老百姓提供着公共服务,它的履职能力很大程度上决定了上级各项方针政策在基层的具体落实情况。尤其是,党的十九大提出了实施乡村振兴战略,新的时代有新的任务,这就对基层治理水平提出了更高的要求。通过此次乡镇机构改革提升乡镇政府执政水平和治理能力,对实现乡村振兴战略意义重大。因此,开展乡村振兴背景下的乡镇机构改革研究适应了时代的需求。本研究从国内外学者相关研究成果得到了一定的启发,结合新公共管理理论、新公共服务理论和公共治理理论,运用文献分析法、案例研究法、访谈调查法、归纳分析法,对河北省Q县L镇机构改革进行了深入的研究。本文首先归纳总结了L镇进行机构改革的实践背景,分析了必要性,梳理出了L镇机构改革中的主要做法,包括明确职责、承接审批服务执法事项、调整机构设置、调整人员编制等,并在此基础上总结了其在助力乡村振兴和提升治理能力方面的成绩。然后,深入分析了L镇机构改革存在的问题,即职责划分不清晰、人员结构不合理、机构职能运转不畅。在此基础上,有针对的剖析原因,发现L镇改革缺乏内生动力、队伍建设意识不强、体制机制障碍依然存在。最终提出未来深化L镇机构改革的对策:理顺关系,明确职责;抓好队伍建设,激发干事活力;完善体制机制,提升基层治理效能。通过对L镇机构改革的具体分析,本研究为未来其他学者开展此次机构改革的相关研究提供了实践素材,也为其他乡镇巩固和深化机构改革成果提供了借鉴。
程向仅[3]（2020）在《乡村振兴背景下特色农业发展中的乡镇政府职能研究 ——以S县Z镇为例》文中认为乡村振兴战略着重提出大力发展特色农业,加快推进产业兴旺,促进农业农村现代化的重要内容。特色农业作为一种区域特色型的现代农业,是我国实现农业转型与构建现代农业产业体系的重要战略选择。在特色农业的发展过程中,政府发挥着极其重要的职能作用。乡镇政府作为最基层政府,是联系上级政策与广大农民群众的桥梁和纽带,因此研究当前乡村振兴背景下乡镇政府在特色农业发展中的职能问题对有效完善乡镇政府职能具有重要的理论意义和现实作用。本文在现有特色农业发展中乡镇政府职能问题的研究基础上,从提出乡村振兴战略以来的背景出发,研究在这一特定阶段,乡镇政府在发展特色农业中存在的问题,并结合相关的政治学理论知识深入研究;另外,S县Z镇在十九大提出乡村振兴战略以来,积极转变农业发展理念,大力推进特色农业发展,并取得了一定的成效,因此,本文以Z镇作为样本,来讨论乡镇政府在特色农业发展中的职能。本文的具体研究内容主要包括以下四个部分。第一部分,主要对相关概念界定以及理论基础的概述,从而对乡村振兴背景下特色农业发展中的乡镇政府职能进行定位,阐述乡镇政府在应然状态下所承担的职能,形成政府规划引导、财政扶持、监督管理以及公共服务四个方面的大体框架。第二部分,Z镇在乡村振兴背景下发展特色农业过程中的乡镇政府职能现状。通过对Z镇的调查与访谈,掌握目前Z镇特色农业发展的基本情况,从而进一步分析政府在当地特色农业发展过程中的职能现状。第三部分,通过分析Z镇政府在特色农业发展中职能履行的现状存在着一些问题,问题主要集中在:政府规划特色农业发展缺乏整体性、政府财政扶持机制不健全、对特色农业利益相关者的监管不到位以及政府公共服务供给单一四个方面,那么我们依托实地调研与理论论证相结合的方法从Z镇政府的管理理念、财政力量、运行机制和职责定位方面来深层剖析它的原因,从而为政府在特色农业发展中更好的发挥职能奠定基础。第四部分,结合问题发生的实际对乡村振兴背景下乡镇政府发展特色农业的职能问题解决提出合理的建议。总体而言,现阶段由于Z镇特色农业发展处于初级发展阶段,政府在职能发挥方面仍存在诸多问题,通过紧密切合实地调研,继而为更好的优化Z镇政府在发展特色农业中的职能提供一些有益的借鉴,以期最终实现Z镇政府完善自身职能,推动当地特色农业健康可持续发展的美好场景。
蒋文洲[4]（2020）在《南宁市农业综合行政执法改革现状与对策研究》文中研究表明2019年,根据国家和自治区新一轮机构改革精神,南宁市进行深化农业综合行政执法改革,整合市及中心城区的多个农业执法队伍和职能,改革更加“一竿子插到底”,减少了执法层级,基本形成了一个部门一支执法队伍,在一定程度上解决了南宁市农业领域执法存在的“软弱涣散、多部门执法”等问题,使农业综合行政执法进一步符合南宁市当前社会经济建设的要求。本文以南宁市农业综合行政执法改革为研究对象,通过运用十九届三、四中全会有关最新国家机构改革理论,“两新”理论、新时代服务型政府理论,分析南宁市农业综合行政执法改革的背景、历程和改革现状。研究发现,南宁市农业综合行政执法改革虽然取得了一定的成果,但与深化国家机构改革目标仍存在一定的差距。通过调查反映,存在较为突出问题有:（1）执法保障中未强化执法人员职业保障,工资政策不完善;（2）队伍建设中未加强执法培训,执法人员素质不高;（3）执法制度中未完善行政执法程序,未实行执法办案评议考核制度。本文将SWOT分析法应用于南宁市农业综合行政执法改革当中,研究认为南宁市农业综合行政执法改革适用于WO战略,即利用深化国家机构改革等外在条件,厘清农业执法内在问题并解决。针对农业综合行政执法改革当中存在的问题,重点从促进农业农村经济发展、建设服务型农业执法体系、完善配套工作机制以及加强党建工作等方面提出更加匹配南宁市当前农业农村经济发展的农业综合行政执法的对策建议。
李丽[5]（2020）在《新时代中国农民法治观念培育研究》文中研究表明法治要良好运行,健全完备的制度体系和公民深厚的法治观念是其必要条件,法治观念是推动法治发展的精神支撑和动力。新时代中国农民法治观念的培育既是农村法治社会有效建立的根本所在,也是健全乡村治理体系的基础环节,更是建设法治中国的必然要求。然而与国家法治化进程相比,农民的法治观念还明显不适应法治社会的要求,农民法治观念培育也愈显无力和低效。现实抵牾催促着我们对农民法治观念培育进行反思和检视,以实现新时代农民法治观念培育的良性质变。缺乏理论的实践是盲目的实践,只有明晰基本理论问题,才能进一步把握培育农民法治观念的精髓和理想进路。法治是一种成熟、多元而独特的文化品格和制度框架,作为上层建筑,根植于社会现实土壤的中国法治必然彰显着中国特色社会主义法治的价值内涵。法治观念是法治的个体观念表达,是个体对中国特色社会主义法治现象与法治规律的主观心理感受和把握,是其对中国特色社会主义法治实践的能动反映和内在自觉。法治观念包含法治认知、法治情感、法治意志三个相互关联又逐层递进的结构要素。新时代中国农民的法治观念是指农民个体所具备的,与中国特色社会主义法治发展道路相适应的主观心理感受和内在自觉。新时代农民法治观念培育是培育者与农民的双向互动,既包括培育者的法治教育引领过程,又包括农民自主建构过程,是二者的有机统一。农民法治观念培育应包含培育主体、培育内容、培育方法、培育环境四要素,遵循法治知识的传授与教育、法治实践的体悟与认同,法治环境的联动与耦合的培育机理。我们对农民法治观念的内在结构、农民法治观念培育的要素和运行机理的理论解答,搭建起了新时代农民法治观念的培育架构和模型。新时代农民法治观念培育指向的“农民”是生活在广大农村地区的整体意义上群体,拥有广义的外延范围。习近平总书记在十九大报告中作出了中国特色社会主义进入新时代的新判断,提出了实施乡村振兴的伟大战略规划,新时代背景为农民法治观念培育提供了新际遇。新时代中国农民法治观念的培育既是建设法治中国的必然要求,也是实施乡村振兴战略、健全乡村治理体系的重要环节,农民法治观念的提升为现代化农业的发展提供了内生动力,也为新型职业农民培养创造了条件。理论概括是把握事物本质规律的重要方式,任何一项研究都离不开理论的指引。新时代中国农民法治观念培育应以马克思主义的法治观、人的自由全面发展学说、农民教育思想作为其理论成长点和根基,并提取绵延在中国传统文化中的优秀基因,借鉴西方的成熟学说。这些理论成果为新时代中国农民法治观念培育提供了强有力的学理依托。历史是真理之母。新时代农民法治观念培育研究应链接历史,感悟历史经验对现实的启迪与昭示。改革开放是我国法治发展史上的重要转折点,也是我国社会主义法治建设的起点。1978年以来,我国农民法治观念培育经历了准备阶段（1978年——1985年）、起步阶段（1986年——1996年）、展开阶段（1997年——2011年）和新时期（2012年——至今）。脉络的梳理使得培育经验愈加清晰,四十多年来,农民法治观念培育始终把坚持党的领导作为根本遵循;采取“送法下乡”模式,将农村纳入现代法治建设的轨道;紧抓依法治村,建立村民自治制度,为农民践行民主法治观念提供制度平台;坚持德、法共治,发挥思想道德教育在农民法治观念培育的助推作用;开展农村立法、司法、执法建设,注重农村法治建设为农民法治观念培育带来的积极影响。透过历史之境,总结培育经验,为新时代中国农民法治观念培育提供历史参照与借鉴。疑乃思之始,问乃学之端。问题是创新的起点,是实践的指引,坚持问题导向是马克思主义最优良的方法论传统和最鲜明的方法论特征。新时代农民的法治观念既有积极表现,也确实存在不足,主要表现为法律知识不断丰富,但法治认知模糊;法治期待产生,但司法认同度不高;守法观念形成,但依法办事观念欠缺。农民法治观念培育在新时代的开展并非一帆风顺,面临着农民主体性的缺场,“唯培育者为主体”倾向;培育内容多以法律知识为中心,忽视法治的价值内涵;培育多采用单向度灌输式方式,忽视法治实践与交往互动;各培育主体未形成有效合理,农村普法机制运行不畅;农村法治建设不完善,培育微观环境不佳等多维度困境和挑战。从社会、政治、经济、文化层面全面、深入、辩证地挖掘问题根源,能深化我们对新时代农民法治观念培育本质和规律的认识。研究当前农民法治观念培育的现实抵牾,有利于定位化解矛盾的着力点,为构建新时代农民法治观念培育理路提供现实指引。在这样一个革故鼎新的伟大时代,我们必须顺应时代发展和社会变革的新要求,呼唤农民法治观念培育的回归和彰显,探究新时代中国农民法治观念培育的路向。理论、历史、现实像是三盏明灯,照亮了我们前进的道路。新时代中国农民法治观念培育必须坚持培育的社会主义方向、主体间性原则和本土化原则,以完善农村法治建设、促进农民全面自由发展为根本目标,以提高农民法治认知、强化法治情感体验、增强法治信任、培养法治思维为具体目标,构建多层次培育目标体系。根据农民心理发展特点,农村培育环境与资源,结合农民法治需求和新时代中国特色社会主义法治价值取向,培育应采用“唤起民众”式培育法、法治实践体验法、生活化培育法,重点培育农民的法律至上观念、权利保障观念、依法办事观念、权力制约观念。新时代中国农民法治观念培育可遵循以下路径开展:发挥党政的主导作用,扩大社会主体的参与范围,凸出重点农民群体的培育工作,明晰各培育主体责任,共同构建“党政、社会、农民”协同联动的培育大格局;通过完善农民法治观念培育机构设置、加紧队伍建设、强化经费保障、健全评估体系完善农村普法机制,增强法治宣传教育实效;让农民在各类法治活动中,在依法治村的实践中,在纠纷处理解决中深化民主法治实践,提升农民法治体验;通过完善农村法治建设、推进农业现代化大发展、加强农村精神文明建设、构建“一核三治”的乡村治理新格局等途径优化新时代中国农民法治观念培育的乡土环境。
赵雪峰[6]（2020）在《H市农业农村局农机安全监理研究》文中研究指明农机安全监理是顺应农业机械化潮流,应运而生的行业,主要是通过宣传教育、监督管理、安全生产检查整治等方式消除农业生产者在生产过程中的隐患,确保安全生产。在机构改革、职能整合的大背景下,为适应新形势,提升农机安全生产监管水平,增强农机驾驶操作人员的安全意识和操作技能,强化农业机械安全性能,预防和减少农机安全事故,确保人民生命财产安全,推进农机化事业又好又快发展,对H市当前农机安全监理工作进行了研究。本文通过文献研究法与比较分析法相结合的研究方法,在查阅大量资料和农机监理行业内部资料的基础上,重点探讨了 H市农机安全监理现状、存在问题及原因,并提出具体解决办法。全文共分六章:第一章绪论,第二章介绍了相关概念和理论基础,第三章介绍了 H市农机安全监理的现状、已采取措施、工作成效,第四章总结了国内外农机安全监理的先进经验,第五章对H市农机安全监理工作提出多项建议,第六章结语。本文认为,农机安全监理事关农机化事业,农机监理需要为农机化发展营造领导重视、社会关注、部门参与的良好氛围。在机构改革的大背景下,农机安全监理在做好“规定动作”即做好常规业务工作的基础上,应该更加注重“自选动作”即监理执法和安全宣教,把工作重心向行政执法上转移。提出了要从宣传、服务、业务、人员等方面进行强化,全面提升农机安全监理水平,即要开拓宣传教育渠道,利用主流媒体、微信公众号平台、“农机安全生产月”等平台开展形式多样的宣教;夯实农机监理业务,巩固牌证物资管理成果,不断推进变型拖拉机整治,在工作过程中注意留痕;做好惠民惠农服务,包括继续深入开展免费实地检验,加快推进农机政策性保险普惠,全面推广农机“双优”加油卡;打造专业执法队伍,对现有农机监理执法人员进行各项培训,吸引人才充实农机监理执法队伍,开展农机专项整治,以工作促进步,填补农机事故处理经验缺乏的短板。通过以上途径,力图为H市农业农村局农机安全监理提供可行性改变方案,推动H市农机安全生产形势持续向好。
中共宁夏回族自治区委员会办公厅,宁夏回族自治区人民政府办公厅[7]（2019）在《自治区党委办公厅 人民政府办公厅印发《关于深化生态环境综合行政执法改革的实施意见》等5个改革实施意见的通知》文中研究说明宁党办[2019]96号各市、县（区）党委和人民政府,区直各部委办厅局,各人民团体、直属事业单位,中央驻宁各单位,各大型企业:《关于深化生态环境综合行政执法改革的实施意见》《关于深化交通运输综合行政执法改革的实施意见》《关于深化农业综合行政执法改革的实施意见》《关于深化文化市场综合行政执法改革的实施意见》《关于深化市场监管综合行政执法改革的实施意见》已经自治区党委和人民政府同意,现印发给你们,请结合实际认真贯彻落实。
宫丽华[8]（2019）在《山西省综合行政执法改革研究》文中认为全面推进依法治国,建设有中国特色的社会主义法治体系,建设社会主义法治国家一直是我国追求的目标。党的十九大以后,不断深化行政执法体制改革,在各省市积极深化综合行政执法改革,集中力量解决我国长期存在的执法不规范问题,有利于建立权威高效的行政执法监督体系和让人民满意的服务型政府。党的十九届三中全会为深化行政执法体制改革、推进全面的行政执法改革作出了战略性安排,建立了中央全面依法治国委员会,有序推进了行政执法体制改革,这是推进新时代全面依法治国的重大战略举措,也是实现新时期依法治国、推进国家治理现代化、推进党和国家机构改革的重要举措。综合行政执法改革不仅全面整合了日常管理、监督检查、行政处罚、行政强制等各项职责和各个执法机构,还调整了相关职能部门的职责、机构设置和人员配备,目的是从源头上和制度上改革和创新行政执法体系。目前,中国的执法机构在执法过程中呈现出交叉执法、权责不清、执法权层级分配不合理等多种问题,既威胁到公民合法权益的保护、社会与市场秩序的维护,也给政府治理体系变革和治理能力提升带来严峻挑战。山西省作为国家综合行政执法改革的先行者之一,于2009年制定了《关于深化文化体制改革的实施意见》,这是全省第一个在文化市场领域进行综合行政执法改革的意见,要求在各个市县建立文化市场综合执法机构,随后在城市管理和商务等领域开展综合行政执法改革。山西省的综合行政执法改革,解决了改革之初出现的缺乏立法依据、人员混杂素质低、职权交叉、机构重叠等问题,形成了较完备的执法体系。但也面临新问题,如何确定行政执法权纵向配置的合理层级、如何突破执法重心下移的阻力、如何确定综合执法的标准和范围等。本文分析了综合行政执法改革的相关概念,阐述了山西省综合行政执法改革的实践经验,在借鉴外省先进经验的基础上,分析了山西省综合行政执法改革的不足,并提出了进一步完善的对策,为山西省进一步提高综合行政执法水平、在全省推进综合行政执法改革提供建议。
韩帅[9]（2019）在《四川农业综合行政执法存在的问题及建议》文中认为农业综合行政执法是政府针对农业领域行使的一系列法律行为,由政府成立专门的农业综合行政执法机构,根据相关法律法规的规定,代表政府行使法定的检查权、处罚权。深化农业综合行政执法改革,是全面依法治国、加快推动法治政府建设的内在要求,是实施乡村振兴战略、完善乡村治理体系的迫切需要,是加快农业农村部门职能转变、全面提升农业执法监管水平的重要措施。近年来,通过全面推进农业综合行政执法体制改革,我国农业和农村经济的发展取得了阶段性成就,这在一定程度上解决了多年来困扰农业系统执法的体制不顺、职责不明、保障不力等问题,有效维护了农民合法权益。但当前农业综合执法机构人员身份混乱、执法人员素质参差不齐、执法保障能力欠缺、执法行为不规范等问题依然亟待解决。本文立足实际、着眼于问题解决,选择以四川省农业综合行政执法现状为研究支撑,通过分析有关理论、回顾当下存在问题,探索问题原因,从实际出发,有针对性提出完善路径和方法,力争为今后切实提高我省农业综合行政执法效能提供参考。文章第一部分为绪论。通过分析农业综合行政执法体系的研究背景,梳理相关方面的研究文献,简单阐述研究目的。第二部分是阐述概念和理论。首先对行政执法、农业综合行政执法等概念进行详细界定,以了解农业综合行政执法工作的内涵和外延;然后阐述政府规制理论、新公共管理理论和行政效能理论等理论,作为本文研究的理论基础。第三部分是现状分析。本章首先对四川省农业综合行政执法的发展历程进行了简单回顾,介绍了其建设及运行现状,通过进行进一步的描述性分析和因子分析,指出四川省农业综合行政执法工作取得的成效。第四部分是问题及原因分析。这一章在第三章结论的基础上,深入进行农业综合行政执法问题分析,指出了目前四川省农业综合行政执法工作中存在的一系列问题,并剖析了以上问题产生的原因。第五部分是提出对策建议。本章主要根据第四章的研究结论,在农业综合行政执法工作问题及问题产生原因的基础上提出了相关有针对性的政策建议。
徐纯[10]（2017）在《我国国家审计制度变迁研究 ——基于内容分析法》文中指出2014年10月,中共十八届四中全会提出,要完善国家审计制度,保障依法独立行使审计监督权。2015年12月8日,中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于完善审计制度若干重大问题的框架意见》及《关于实行审计全覆盖的实施意见》等文件,指出要加大改革创新力度,完善审计制度,健全有利于依法独立行使审计监督权的审计管理体制。2016年5月17日,审计署在《“十三五”国家审计工作发展规划》中进一步强调,要完善审计制度,加大审计力度,创新审计方式,提升审计能力,提高审计效率,依法独立行使审计监督权,更好地发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用。近年来,在党和政府的重要文献中,多次强调要完善国家审计制度,这既是对过去三十多年审计工作的肯定,更是对未来审计监督在国家治理体系和治理能力现代化进程中,继续发挥更大作用的深切期待和更高的要求。我国国家审计机关自1983年成立以来,在维护人民群众根本利益、推动民主法治建设、维护财政经济秩序、维护国家经济安全、推进改革发展、强化权力监督等方面发挥了重要作用。随着我国大力推进国家治理体系和治理能力现代化,国家审计在国家治理体系中的地位进一步提高。全面深化改革和国家治理现代化不仅为我国国家审计带来了前所未有的发展良机,也对国家审计提出了更高的要求。因此,在我国大力推进国家治理现代化之际,研究如何进一步完善与国家治理体系现代化要求相适应的国家审计制度,从而更好地发挥国家审计在国家治理中的作用成为了当今的重要课题。古人有云:“以铜为鉴,可以正衣冠;以人为鉴,可以明得失;以史为鉴,可以知兴替。”历史总是可以给人以启迪和明鉴。从一定意义上讲,一部审计史也是一部国家的兴衰史,是一部国家治理发展史,是一部不同利益博弈、不同思想交锋、不同文化碰撞、不同制度更替的历史（刘家义,2015）。通过梳理我国国家审计制度自1983年以来的历史发展脉络,阐明国家审计制度演进的基本过程和规律,为进一步完善现代国家审计制度提供分析依据。目前学术界关于国家审计制度变迁的文献资料不多,相关研究也主要集中于国家审计制度的某一具体领域,如绩效审计制度、环境审计制度、预算审计制度等;或者集中于国家审计制度的某一具体内容,如国家审计制度的文化变迁、审计对象的变迁、审计目的的变迁等,;亦或是集中于对国家审计制度变迁某一具体方面的研究,如审计制度变迁的表现、制度变迁的动因或者制度变迁的路径。为了进一步促进现代国家审计制度的完善,并为审计制度的创新与发展提供理论依据和政策建议,因此有必要全面详细地梳理国家审计制度变迁的发展脉络。基于内容分析法,本文以1995年至2015年审计署发布的《关于上一年度中央预算执行情况和其他财政收支的审计工作报告》（下文简称“政府审计工作报告”）、1984年至2016年历任审计长在全国审计工作会议上所作的报告（下文简称“审计工作会议报告”）以及2003年至2016年审计署发布的审计结果公告等文本资料为研究切入点,梳理和把握从1983年我国现代国家审计制度建立至今的发展变化情况,透过这些国家审计报告及公告内容的发展演变来折射国家审计制度的历史变迁过程,从而使内容描述获得了一定的历史价值。本文既从原理上阐明国家审计制度的产生和发展动因,又通过历史考察阐明国家审计制度演进的一般过程及变化发展规律,从而为现代国家审计制度的创新与发展提供了依据,本研究具有重要的理论意义和现实意义。本文分为九章,各章的主要内容如下:第一章:导论。本章介绍本了本文的研究背景和研究意义,阐述本文的的研究思路和研究方法,制定了研究框架和各章写作安排。本章是本文的整体规划。第二章:文献综述。本章阐述了国家审计制度变迁和内容分析法的相关研究,发现关于国家审计制度变迁的研究主要集中在审计制度变迁的过程、审计制度变迁的动因以及审计制度变迁的路径三个方面;关于内容分析法的研究主要集中在描述性分析、比较分析、情感分析、趋势分析和可读性分析五个方面。本章通过文献综述,发现研究机会,这是本文的研究前提。第三章:理论基础。本章首先对公共受托责任理论、免疫系统理论、国家良治理论以及新公共管理理论进行深入辨析后,提出社会公共活动中的利益冲突和信息不对称问题是国家审计制度产生的基础。然后,结合近代制度学派制度变迁理论、新制度学派制度变迁理论、马克思主义制度变迁理论以及我国制度经济学家的主要观点,探究了我国国家审计制度变迁的动因。第四章:国家审计制度的理论分析框架。本章构建了由国家审计体制和国家审计机制两部分内容组成的国家审计制度理论分析框架。基于国家审计在国家治理中的地位、国家审计功能、国家审计根本目标和国家审计组织体制,探讨了国家审计体制。从审计组织方式、审计实施方式、审计评价方式、审计结论作出、审计报告方式、审计成果运用和审计人员管理等七个方面分析了国家审计机制。通过构建该理论框架,为后文进一步研究国家审计制度的变迁奠定基础。第五章:国家审计制度变迁的过程。本章基于国家审计制度的理论分析框架,以政府审计工作报告、审计工作会议报告以及审计结果公告为研究切入点,运用内容分析法对以上报告及公告进行词频分析、关键词分析、语义网分析、聚类分析、情感分析以及主题分析,全面细致地梳理和把握了从1983年我国现代国家审计制度确立至今的发展变化情况,透过这些国家审计报告及公告内容的发展演变折射国家审计制度的历史变迁过程。第六章:国家审计报告及公告的可读性分析。本章运用中文可读性公式分别计算政府审计工作报告、审计工作会议报告以及审计结果公告的的可读性得分,并与相关审计信息接收者的受教育程度相配比,在此基础上综合评价政府审计工作报告、审计工作会议报告以及审计结果公告的可读性水平,检验国家审计信息的传递效率和效果。第七章:国家审计制度变迁的动因分析。本章基于国家审计制度变迁的理论分析,探讨了国家审计制度变迁发展的根本原因和直接原因。其中,根本原因是国家治理中利益相关者的利益冲突和协调,直接原因是政治、经济、法律、文化以及技术环境的变化促进了国家审计在国家治理中的地位和作用的提升。第八章:完善国家审计制度的政策建议。本章从创新国家审计的对象和内容、创新国家审计的方式方法、完善审计结果报告及公告制度、完善审计结果落实制度四方面提出了完善国家审计制度的具体政策建议。第九章:研究结论与未来展望。本章对全文的主要研究结论和研究局限性进行了总结,并对国家审计制度和内容分析法的后续研究方向和领域进行了展望。从主要方面归纳,本文的创新点集中体现在以下方面:一、创造性地将内容分析法运用于国家审计研究目前,国外学者将内容分析法广泛应用于新闻传播学、图书情报学、社会学、心理学、行为学等社会科学领域。在国内,内容分析法也已被逐步运用于新闻传播学、社会学、图书情报学、管理学等领域,但还没有专家学者将内容分析法运用于审计领域的研究,尤其是国家审计研究。本文运用内容分析法研究国家审计-制度的变迁问题,一方面拓展了内容分析法的运用范围,另一方面,为研究国%审计问题提供了崭新的研究方法。可读性分析是内容分析法的重要内容。本文创造性地运用中文可读性公式研究国家审计报告及公告的可读性水平。目前,我国学者针对中文可读性的研究主要是借鉴外国学者发明的可读性公式,如Flesch公式、Lix指数等,研究中英文教材、文学作品、新闻报道以及上市公司年报、内部控制报告、企业社会责任报告等的可读性问题。但不足之处在于直接借用英文可读性公式来测量中文文本,由于中英文句子结构和文字构造都不尽相同,这不免会造成削足适履的尴尬情形。本文基于台湾学者宋曜廷（2013）和刘忆年（2015）开发的中文可读性公式,综合研究了国家审计报告及公告的可读性问题,拓展了国家审计的研究空间。此外,本文还开发了研究国家审计报告的情感词典。Tim&Bill（2011）通过研究1994年至2008年间上市公司年度报表,发现根据《哈佛词典》的释义,在报告中有四分之三被认定为是消极词汇的词语在财务领域并不是消极词汇。同样地,在《辞海》或者《现代汉语词典》中被定义为消极的词汇在审计研究领域也不一定是消极词汇。基于此,本文开发出了一份适用于审计报告研究领域的情感词典,包含审计报告中常用的积极词汇和消极词汇,以便更好地衡量审计信息所传递的情感内容。二、构建了基于内容分析法的国家审计制度理论分析框架目前学术界关于国家审计制度的相关研究不少,但是系统地研究并构建国家审计制度分析体系的文献极少。厘清国家审计制度的内涵,并建立研究架构是分析国家审计制度及其变迁的根本。本文认为,国家审计制度是国家公共利益关系中利益冲突和信息不对称问题导致的,是国家为了解决信息不对称问题、缓解国家与相关利益关系人的利益冲突、维护国家公共利益而作出的制度安排。国家审计制度分析框架包含国家审计体制和国家审计机制两部分内容。国家审计体制包含国家审计的地位、功能、根本目标和组织体制等内容,国家审计机制包含审计组织方式、实施方式、评价方式、结论作出、报告方式、成果运用、人员管理等。基于这一国家审计制度分析框架,本文对政府审计工作报告、审计工作会议报告以及审计结果公告进行了编码,并在此基础上进行内容分析。三、创新性地阐释国家审计制度产生的基础目前学术界广泛接受的关于国家审计制度产生的理论主要有:公共受托责任理论、免疫系统理论、国家良治理论、新公共管理理论等。通过对上述理论的辨析和探讨,基于马克思主义国家学说,本文提出社会公共活动中的利益冲突和信息不对称问题是国家审计制度产生的基础。国家通过治理体制及机制配置和运行权力,规定和调整国家、社会和个人的利益关系,以及国家内部各利益集团的利益关系。国家审计就是国家、社会、个人利益关系的调整过程,是维护国家公共利益的过程。在国家代表和集中的利益关系中普遍存在着利益冲突的现象,利益冲突是利益主体间的动态博弈过程,主要通过协商、调整、合作、互动等方式解决。国家审计就是为协商和调整国家代表的利益关系中的利益冲突而建立的制度安排。信息不对称问题是由公共利益关系中的相关利益关系人之间的利益冲突导致的,是国家审计产生的重要基础。
二、切实履行职责 加强农业综合执法（论文开题报告）
（1）论文研究背景及目的
此处内容要求：
首先简单简介论文所研究问题的基本概念和背景，再而简单明了地指出论文所要研究解决的具体问题，并提出你的论文准备的观点或解决方法。
写法范例：
本文主要提出一款精简64位RISC处理器存储管理单元结构并详细分析其设计过程。在该MMU结构中,TLB采用叁个分离的TLB,TLB采用基于内容查找的相联存储器并行查找,支持粗粒度为64KB和细粒度为4KB两种页面大小,采用多级分层页表结构映射地址空间,并详细论述了四级页表转换过程,TLB结构组织等。该MMU结构将作为该处理器存储系统实现的一个重要组成部分。
（2）本文研究方法
调查法：该方法是有目的、有系统的搜集有关研究对象的具体信息。
观察法：用自己的感官和辅助工具直接观察研究对象从而得到有关信息。
实验法：通过主支变革、控制研究对象来发现与确认事物间的因果关系。
文献研究法：通过调查文献来获得资料，从而全面的、正确的了解掌握研究方法。
实证研究法：依据现有的科学理论和实践的需要提出设计。
定性分析法：对研究对象进行“质”的方面的研究，这个方法需要计算的数据较少。
定量分析法：通过具体的数字，使人们对研究对象的认识进一步精确化。
跨学科研究法：运用多学科的理论、方法和成果从整体上对某一课题进行研究。
功能分析法：这是社会科学用来分析社会现象的一种方法，从某一功能出发研究多个方面的影响。
模拟法：通过创设一个与原型相似的模型来间接研究原型某种特性的一种形容方法。
三、切实履行职责 加强农业综合执法（论文提纲范文）
（1）加强农业综合行政执法能力建设,为推进农业农村现代化提供有力法治保障（论文提纲范文）
| 一、深刻认识新阶段强化农业综合行政执法工作的重要意义 |
| 二、着力破解农业综合行政执法面临的突出问题 |
| 三、牢牢把握农业综合行政执法工作定位，有效发挥农业综合行政执法为乡村振兴保驾护航作用 |
（2）乡村振兴背景下Q县L镇机构改革研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 第一章 绪论 |
| 1.1 研究目的及意义 |
| 1.1.1 研究目的 |
| 1.1.2 研究意义 |
| 1.2 国内外研究综述 |
| 1.2.1 国外研究现状 |
| 1.2.2 国内研究现状 |
| 1.2.3 研究述评 |
| 1.3 研究思路和方法 |
| 1.3.1 研究思路 |
| 1.3.2 研究方法 |
| 1.4 创新点 |
| 第二章 理论基础 |
| 2.1 新公共管理理论 |
| 2.2 新公共服务理论 |
| 2.3 公共治理理论 |
| 第三章 Q县L镇机构改革现状分析 |
| 3.1 实践背景 |
| 3.1.1 党和国家机构改革 |
| 3.1.2 河北省机构改革 |
| 3.1.3 乡村振兴战略与乡镇机构改革 |
| 3.2 L镇机构改革必要性 |
| 3.2.1 深化机构改革的必然要求 |
| 3.2.2 实施乡村振兴战略的必然要求 |
| 3.2.3 L镇发展转型的必然要求 |
| 3.3 L镇机构改革概述 |
| 3.3.1 L镇基本情况 |
| 3.3.2 L镇机构改革进程 |
| 3.3.3 L镇机构改革内容 |
| 3.4 L镇机构改革成绩 |
| 3.4.1 突出了党建引领,促进乡村组织振兴 |
| 3.4.2 强化自然资源的保护和管理,为乡村振兴提供基础支撑 |
| 3.4.3 履行综合行政执法和审批职能,基层治理提质增效 |
| 第四章 Q县L镇机构改革存在的问题及成因分析 |
| 4.1 L镇机构改革存在的问题 |
| 4.1.1 职责划分不够清晰 |
| 4.1.2 人员结构不够合理 |
| 4.1.3 机构职能运转不畅 |
| 4.2 L镇机构改革存在问题的成因分析 |
| 4.2.1 改革缺乏内生动力 |
| 4.2.2 队伍建设意识不强 |
| 4.2.3 体制机制障碍依然存在 |
| 第五章 深化Q县L镇机构改革的对策分析 |
| 5.1 理顺关系,明确职责 |
| 5.1.1 理顺L镇政府与Q县政府的关系 |
| 5.1.2 理顺L镇政府与其内部各机构的关系 |
| 5.1.3 理顺L镇政府与村两委的关系 |
| 5.2 抓好队伍建设,激发干事活力 |
| 5.2.1 精简人员编制 |
| 5.2.2 优化干部成长环境 |
| 5.2.3 重视提升干部素质 |
| 5.3 完善体制机制,提升基层治理效能 |
| 5.3.1 优化考核体系 |
| 5.3.2 转变政府职能 |
| 5.3.3 构建多元治理模式 |
| 第六章 结论 |
| 参考文献 |
| 附录 |
| 致谢 |
（3）乡村振兴背景下特色农业发展中的乡镇政府职能研究 ——以S县Z镇为例（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 导论 |
| (一)选题背景与研究意义 |
| 1.选题背景 |
| 2.研究意义 |
| (二)文献综述 |
| 1.国内外对特色农业发展中政府职能问题的研究 |
| 2.简要述评 |
| (三)研究思路、方法与创新之处 |
| 1.研究思路 |
| 2.研究方法 |
| 3.论文创新之处 |
| 一、相关概念界定与理论基础 |
| (一)相关概念 |
| 1.特色农业 |
| 2.乡镇政府职能 |
| (二)理论基础 |
| 1.政府职能理论 |
| 2.新公共服务理论 |
| (三)乡村振兴背景下特色农业发展中的乡镇政府职能定位 |
| 1.农村特色产业振兴规划的引领者 |
| 2.优势特色农业财政扶持的保障者 |
| 3.特色农业相关利益监督的管理者 |
| 4.农村特色产业公共服务的提供者 |
| (四)本章小结 |
| 二、S县Z镇乡村振兴背景下特色农业发展中的乡镇政府职能现状 |
| (一)S县Z镇特色农业概况及政府机构、职能 |
| 1.Z镇的基本概况 |
| 2.Z镇农业种植结构总体背景 |
| 3.Z镇特色农业发展的总体现状 |
| 4.Z镇政府组织机构及职能 |
| (二)S县Z镇乡村振兴背景下特色农业发展中的乡镇政府职能现状 |
| 1.发挥统筹规划职能编制特色农业的引导现状 |
| 2.强化财政保障职能扶持特色农业的具体情况 |
| 3.针对特色农业相关利益发挥监督职能的状况 |
| 4.提供公共服务职能落实特色农业的现实状况 |
| (三)本章小结 |
| 三、S县Z镇特色农业发展中乡镇政府职能存在的问题及原因 |
| (一)S县Z镇特色农业发展中乡镇政府职能存在的问题 |
| 1.政府规划特色农业发展缺乏整体性 |
| 2.政府财政扶持特色农业的机制不健全 |
| 3.对特色农业利益相关者监管不到位 |
| 4.特色农业产区公共服务供给单一 |
| (二)S县Z镇特色农业发展中乡镇政府职能问题的原因分析 |
| 1.乡镇政府管理理念相对陈旧与职能转换不彻底 |
| 2.乡镇经济发展底子薄与政府财政力量有限 |
| 3.乡镇政府运行缺乏系统的约束机制 |
| 4.乡镇政府公共服务职能定位不明确 |
| (三)本章小结 |
| 四、完善乡村振兴背景下特色农业发展中乡镇政府职能的建议 |
| (一)加强政府在特色农业发展中统筹规划的引领作用 |
| 1.创新行政管理体制以及时编制特色农业发展规划 |
| 2.建立健全特色农产品稳定的产销衔接机制 |
| 3.打造特色农业发展中的龙头企业 |
| (二)优化政府对特色农业经营的财政惠农供给 |
| 1.拓宽融资渠道以实现多元化的资金投入 |
| 2.实行特色农业资金的专款专用 |
| 3.加大财政资金投入并实施税收优惠 |
| (三)强化政府对特色农业相关利益者的监管 |
| 1.加快建设政府农业综合执法体系 |
| 2.加强建设特色农业相关法律法规制度 |
| 3.强化特色农产品质量和食品安全监管 |
| (四)保障政府对特色农业的公共服务建设 |
| 1.推进农村特色农业基础设施提档升级 |
| 2.重视特色农业科学技术的研究与推广 |
| 3.培养新型农业经营主体以提升从业队伍素质 |
| 结语 |
| 参考文献 |
| 附录 |
| 在校期间的研究成果及发表的学术论文 |
| 获得的奖项 |
| 致谢 |
（4）南宁市农业综合行政执法改革现状与对策研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| ABSTRACT |
| 第一章 绪论 |
| 1.1 研究背景 |
| 1.2 问题的提出 |
| 1.3 农业综合行政执法文献综述 |
| 1.3.1 国外农业综合行政执法研究 |
| 1.3.2 国内农业综合行政执法改革研究评述 |
| 1.4 研究的目的和意义 |
| 1.4.1 研究的目的 |
| 1.4.2 研究的意义 |
| 1.5 研究内容、方法与技术路线 |
| 1.5.1 研究的内容 |
| 1.5.2 研究的方法 |
| 1.5.3 技术路线 |
| 1.6 研究的创新和不足 |
| 1.6.1 主要创新点 |
| 1.6.2 研究的不足 |
| 第二章 概念界定与相关理论 |
| 2.1 核心概念的界定 |
| 2.1.1 行政执法 |
| 2.1.2 综合行政执法 |
| 2.1.3 农业综合行政执法 |
| 2.2 相关理论基础 |
| 2.2.1 国家和政府治理体系相关理论 |
| 2.2.2 新公共管理和新公共服务理论 |
| 2.2.3 新时代服务型政府理论 |
| 第三章 南宁市农业综合行政执法改革情况 |
| 3.1 南宁市农业综合行政执法改革历次实践 |
| 3.2 南宁市农业综合执法队伍改革实施情况 |
| 3.2.1 政策依据 |
| 3.2.2 机构批复形式、机构设置、机构性质和级别 |
| 3.2.3 职责权限 |
| 3.2.4 职能范围 |
| 3.2.5 编制职数 |
| 3.3 南宁市农业综合行政执法改革主要成效 |
| 第四章 南宁市农业综合行政执法改革现状调查实证分析 |
| 4.1 数据来源 |
| 4.2 调查问卷设计 |
| 4.2.1 设计原则 |
| 4.2.2 参考标准 |
| 4.2.3 调研的目的、内容、对象和途径 |
| 4.3 调查问卷执法者、执法对象基本信息情况 |
| 4.4 南宁市农业综合行政执法改革成效的评价和原因分析 |
| 4.4.1 南宁市农业综合行政执法改革成效评价 |
| 4.4.2 影响南宁市农业综合行政执法改革成效的主要原因 |
| 4.4.3 南宁市农业综合行政执法改革成效的主要原因分析 |
| 4.5 南宁市农业综合行政执法改革现状SWOT分析 |
| 4.5.1 南宁市农业综合行政执法改革的优势分析(S) |
| 4.5.2 南宁市农业综合行政执法改革的劣势分析(W) |
| 4.5.3 南宁市农业综合行政执法改革面临的发展机遇分析(O) |
| 4.5.4 南宁市农业综合行政执法改革面临的威胁分析(T) |
| 4.6 有效受访者反馈的建议 |
| 4.7 南宁市农业综合行政执法改革SWOT矩阵分析 |
| 4.8 小结 |
| 第五章 江苏省农业综合行政法改革经验借鉴与启示 |
| 5.1 江苏省农业综合行政执法改革经验 |
| 5.1.1 江苏省农业综合行政执法改革的过程 |
| 5.1.2 主要成效 |
| 5.2 南京、常州两市农业综合行政执法改革的主要做法 |
| 5.2.1 南京市农业执法改革主要做法 |
| 5.2.2 常州市农业执法改革主要做法 |
| 5.2.3 南京市、常州市与南宁市农业综合行政执法比较分析 |
| 5.3 南京市和常州市农业综合行政执法改革的启示 |
| 第六章 进一步完善南宁市农业综合行政执法改革的对策建议 |
| 6.1 贯彻农业农村发展新要求,落实农业执法改革促经济 |
| 6.2 运用新时代改革理论指导,建设服务型农业执法体系 |
| 6.3 借助深化机构改革东风,加强执法队伍建设 |
| 6.4 发挥综合行政执法热点,创新执法监管方式 |
| 6.5 利用科学调查研究深度,完善配套工作机制 |
| 6.6 深入贯彻党的理论新潮,坚持和加强党建工作 |
| 结语 |
| 参考文献 |
| 附录 A 南宁市农业综合行政执法改革调查问卷(执法者) |
| 附录 B 南宁市农业综合行政执法改革调查问卷(执法对象) |
| 致谢 |
（5）新时代中国农民法治观念培育研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 第1章 绪论 |
| 1.1 问题的提出 |
| 1.2 研究的目的和意义 |
| 1.2.1 研究目的 |
| 1.2.2 研究意义 |
| 1.3 国内外研究现状及综述 |
| 1.3.1 国外研究现状 |
| 1.3.2 国内研究现状 |
| 1.4 研究思路与研究方法 |
| 1.4.1 研究思路 |
| 1.4.2 研究方法 |
| 1.5 创新之处 |
| 第2章 新时代中国农民法治观念培育的基本问题概说 |
| 2.1 法治观念的透析 |
| 2.1.1 法治观念的界定 |
| 2.1.2 法治观念的结构 |
| 2.2 新时代农民法治观念培育的界定 |
| 2.2.1 农民法治观念培育的含义 |
| 2.2.2 农民法治观念培育的要素 |
| 2.2.3 农民法治观念培育的机理 |
| 2.2.4 农民法治观念培育的新时代际遇 |
| 2.3 新时代农民法治观念培育的思想溯源 |
| 2.3.1 理论根基:马克思主义的相关理论 |
| 2.3.2 文化基因:中国农民培育的相关理论 |
| 2.3.3 西学借鉴:西方法治教育的相关理论 |
| 第3章 改革开放以来中国农民法治观念培育的历史回溯 |
| 3.1 改革开放以来中国农民法治观念培育的历史进程 |
| 3.1.1 农民法治观念培育的准备阶段(1978 年——1985 年) |
| 3.1.2 农民法治观念培育的起步阶段(1986 年——1996 年) |
| 3.1.3 农民法治观念培育的展开阶段(1997 年——2011 年) |
| 3.1.4 农民法治观念培育的新时期(2012 年——至今) |
| 3.2 改革开放以来中国农民法治观念培育的经验总结 |
| 3.2.1 党的领导是农民法治观念培育的根本遵循 |
| 3.2.2 “送法下乡”是农民法治观念培育的主要模式 |
| 3.2.3 村民自治为农民践行民主法治观念提供了制度平台 |
| 3.2.4 思想道德教育是农民法治观念培育的助推器 |
| 3.2.5 注重农村法治建设为农民法治观念培育带来的积极影响 |
| 第4章 新时代中国农民法治观念培育的现实检视 |
| 4.1 新时代中国农民法治观念培育的实效 |
| 4.1.1 法律知识不断丰富,但法治认知模糊 |
| 4.1.2 法治期待产生,但基层司法认同度不高 |
| 4.1.3 守法观念形成,但依法办事观念欠缺 |
| 4.2 新时代中国农民法治观念培育中存在的问题 |
| 4.2.1 农民法治观念培育呈现“唯培育者主体”倾向,农民主体性缺场 |
| 4.2.2 农民法治观念的培育以法律知识为中心,忽视了法治的价值内涵 |
| 4.2.3 农民法治观念多采用单向度灌输式培育,法治实践与交往互动重视不足 |
| 4.2.4 农民法治观念培育未形成有效合力,农村普法机制运行不畅 |
| 4.2.5 农村法治建设不完善,农民法治观念培育的微观环境不佳 |
| 4.3 新时代中国农民法治观念培育困境的根源剖析 |
| 4.3.1 社会层面:“半熟人社会”的乡土社会结构 |
| 4.3.2 经济层面:“经济效益最大化”的利弊考量 |
| 4.3.3 政治层面:“非利益捆绑”的村镇关系 |
| 4.3.4 文化层面:传统乡土法文化的掣肘 |
| 第5章 新时代中国农民法治观念培育的基本对策 |
| 5.1 新时代中国农民法治观念培育的原则 |
| 5.1.1 坚持中国特色社会主义法治道路 |
| 5.1.2 坚持主体间性原则,凸显农民主体地位 |
| 5.1.3 坚持法治观念培育与乡村“本土资源”相结合 |
| 5.2 新时代中国农民法治观念培育的目标 |
| 5.2.1 全局性的根本培育目标安排 |
| 5.2.2 系统性的具体培育目标设定 |
| 5.3 新时代中国农民法治观念培育的内容 |
| 5.3.1 以农民需求为导向的法律法规普及 |
| 5.3.2 凸出对法治价值内容的教育与引导 |
| 5.4 新时代中国农民法治观念培育的方法 |
| 5.4.1 “唤起民众”式培育法 |
| 5.4.2 法治实践体验法 |
| 5.4.3 生活化培育法 |
| 5.5 新时代中国农民法治观念培育的具体路径 |
| 5.5.1 明晰培育主体,推进党政、社会、农民协同联动 |
| 5.5.2 完善农村普法机制,增强法治宣传教育实效 |
| 5.5.3 深化农民法治实践,提升农民法治体验 |
| 5.5.4 优化农民法治观念培育环境,营造良好氛围 |
| 结语 |
| 致谢 |
| 参考文献 |
| 攻读博士学位期间的科研成果 |
| 附录一:新时代农民法治观念状况调查问卷 |
| 附录二:新时代农民法治观念培育访谈提纲 |
（6）H市农业农村局农机安全监理研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 1 绪论 |
| 1.1 研究背景和研究意义 |
| 1.1.1 研究背景 |
| 1.1.2 研究意义 |
| 1.2 研究综述 |
| 1.2.1 国外研究综述 |
| 1.2.2 国内研究综述 |
| 1.3 研究思路与研究方法 |
| 1.3.1 研究思路 |
| 1.3.2 研究方法 |
| 2 相关概念及理论基础 |
| 2.1 相关概念 |
| 2.1.1 农业机械 |
| 2.1.2 农机事故 |
| 2.1.3 农机安全监理 |
| 2.2 理论基础 |
| 2.2.1 事故致因理论 |
| 2.2.2 法治政府理论 |
| 2.2.3 新公共服务理论 |
| 3 H市农业农村局农机安全监理现状分析 |
| 3.1 H市农业农村局农机安全监理目前采取的措施与成效 |
| 3.1.1 所采取的措施 |
| 3.1.2 取得的成效 |
| 3.2 H市农业农村局农机安全监理中出现的主要问题 |
| 3.2.1 农机监理宣传不到位 |
| 3.2.2 农机事故处理经验少 |
| 3.2.3 农机监理安全隐患多 |
| 3.2.4 农机监理人员执法难 |
| 3.3 H市农业农村局农机安全监理存在问题的原因及分析 |
| 3.3.1 宣传形式固化缺乏创新 |
| 3.3.2 多头管理导致权责不明 |
| 3.3.3 农机安全监理阻力大 |
| 3.3.4 法律法规不完善不健全 |
| 4 国外与国内其他地区农机安全监理的经验借鉴 |
| 4.1 国外农机安全监理概况 |
| 4.1.1 美国:各司其职的安全管理模式 |
| 4.1.2 日本:严格执行检测鉴定制度 |
| 4.2 国内其他地区农机安全监理概况 |
| 4.2.1 盐城市:重视农机监理执法 |
| 4.2.2 保定市:定期开展农机事故应急演练 |
| 4.2.3 徐州市:重视农机安全宣教 |
| 4.3 经验借鉴 |
| 4.3.1 重视农机安全执法 |
| 4.3.2 加强农机事故处理 |
| 4.3.3 加强监理队伍建设 |
| 4.3.4 推进农机规范管理 |
| 5 加强H市农业农村局农机安全监理的对策建议 |
| 5.1 拓宽宣教渠道加强农机安全宣教 |
| 5.1.1 借助主流媒体扩大社会影响 |
| 5.1.2 宣教方式搭上“互联网”列车 |
| 5.1.3 开展“农机安全生产月”宣传活动 |
| 5.2 夯实基础业务突出农机规范管理 |
| 5.2.1 巩固农机牌证管理成果 |
| 5.2.2 推进变型拖拉机综合整治 |
| 5.2.3 全面推进痕迹化管理 |
| 5.3 做好为民服务打造惠民服务品牌 |
| 5.3.1 开展免费实地检验服务活动 |
| 5.3.2 加强推进农机政策性保险 |
| 5.3.3 推广使用农机双优加油卡 |
| 5.4 打造专业化农机监理执法队伍 |
| 5.4.1 组织执法人员培训 |
| 5.4.2 开展农机专项整治 |
| 5.4.3 提升农机事故处理能力 |
| 结论 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
| 作者简历及攻读硕士学位期间的科研成果 |
（8）山西省综合行政执法改革研究（论文提纲范文）
| 中文摘要 |
| ABSTRACT |
| 引言 |
| 第一章 综合行政执法的概念界定与改革历程 |
| 1.1 行政执法的概念 |
| 1.2 综合行政执法的概念 |
| 1.3 相关概念比较分析 |
| 1.3.1 综合行政执法与联合执法 |
| 1.3.2 综合行政执法与相对集中行政处罚权 |
| 1.4 我国综合行政执法改革的历程 |
| 1.4.1 相对集中行政处罚权改革:1997 年—2002 年 |
| 1.4.2 相对集中行政处罚权到综合行政执法:2002 年—2012年 |
| 1.4.3 全面探索综合行政执法改革:2013 年—2018 年 |
| 1.4.4 全面深化综合行政执法改革:2018 年以来 |
| 第二章 山西省综合行政执法改革实践 |
| 2.1 山西省综合行政执法改革的要求 |
| 2.2 山西省综合行政执法改革的法规 |
| 2.2.1 奠基阶段:2001 年——2008 年 |
| 2.2.2 试点阶段:2009 年——2017 年 |
| 2.2.3 全面改革阶段:2017 年以后 |
| 2.3 山西省综合行政执法改革的原则 |
| 2.4 山西省综合行政执法改革的主要领域 |
| 2.4.1 文化市场领域的综合行政执法 |
| 2.4.2 市场监管领域的综合行政执法 |
| 2.4.3 生态环境领域的综合行政执法 |
| 2.4.4 农业领域的综合行政执法 |
| 2.4.5 交通运输领域的综合行政执法 |
| 2.4.6 其他领域的综合行政执法 |
| 第三章 山西省综合行政执法改革的成效与问题 |
| 3.1 山西省综合行政执法改革的成效 |
| 3.1.1 政策法规不断完善,执法机构法律地位得到确认 |
| 3.1.2 总结试点经验,探索出有针对性的改革措施 |
| 3.1.3 政策法规落实到位,全省各级综合执法机构建立 |
| 3.1.4 依法整顿执法机构,严格规范执法行为 |
| 3.1.5 推行执法责任制,加大层级监督力度 |
| 3.1.6 市县成为执法主体,切实解决基层执法问题 |
| 3.2 山西省综合行政执法改革中存在的问题与原因分析 |
| 3.2.1 存在的问题 |
| 3.2.2 原因分析 |
| 第四章 推进山西省综合行政执法改革的建议 |
| 4.1 其他省市综合行政执法改革的经验借鉴 |
| 4.1.1 云南省智慧城市建设 |
| 4.1.2 天津市滨海新区综合行政执法改革措施 |
| 4.1.3 山东省综合行政执法改革措施 |
| 4.2 推进山西省综合行政执法改革的对策 |
| 4.2.1 加强法律法规和制度方面的保障 |
| 4.2.2 加强对执法机构和执法人员的规范化管理 |
| 4.2.3 完善综合行政执法的监督机制 |
| 4.2.4 完善各部门和各领域间的执法协作机制,化解基层执法压力 |
| 4.2.5 发挥公众在执法活动中的重要作用 |
| 4.2.6 建立健全网络公共服务平台,实现便民服务 |
| 结语 |
| 参考文献 |
| 攻读学位期间取得的研究成果 |
| 致谢 |
| 个人简况及联系方式 |
（9）四川农业综合行政执法存在的问题及建议（论文提纲范文）
| 摘要 |
| abstract |
| 第一章 绪论 |
| 1.1 研究背景和意义 |
| 1.1.1 研究背景 |
| 1.1.2 研究意义 |
| 1.2 国内外研究综述 |
| 1.2.1 国外研究综述 |
| 1.2.2 国内研究综述 |
| 1.3 研究内容、框架和方法 |
| 1.3.1 研究内容和框架 |
| 1.3.2 主要研究方法 |
| 第二章 相关概念界定及理论基础 |
| 2.1 相关概念界定 |
| 2.1.1 行政执法 |
| 2.1.2 农业综合行政执法 |
| 2.2 理论基础 |
| 2.2.1 整体性治理理论 |
| 2.2.2 组织结构理论 |
| 2.2.3 行政效能理论 |
| 第三章 四川农业综合行政执法的现状 |
| 3.1 四川农业综合行政执法体系的建设从无到有 |
| 3.1.1 起步阶段 |
| 3.1.2 优化发展阶段 |
| 3.1.3 全国行业综合行政执法推广完善阶段 |
| 3.2 四川农业综合行政执法工作有序开展、效果显着 |
| 3.2.1 查处涉农违法案件数量、质量均有提升 |
| 3.2.2 高度重视重大案件查处,多次开展大规模整治活动 |
| 3.2.3 重点开展农资市场监管 |
| 3.2.4 做好涉农法律法规宣传 |
| 3.2.5 加强农业行政执法培训,全面持证上岗 |
| 3.3 四川农业行政执法工作取得的成效显着 |
| 3.3.1 农业综合行政执法体系逐步健全 |
| 3.3.2 农业行政执法水平稳步提高 |
| 3.3.3 日常执法行为一定程度上获得规范 |
| 3.3.4 农业生产经营秩序有效好转 |
| 第四章 四川农业综合行政执法存在的问题 |
| 4.1 农业综合行政执法机构法律地位、职责有待进一步明确 |
| 4.2 农业综合行政执法运行机制不健全 |
| 4.3 农业行综合政执法行为需进一步规范 |
| 4.4 农业综合行政执法保障有待提高 |
| 4.5 农业综合行政执法队伍建设有待进一步加强 |
| 4.5.1 执法人员编制不足,人数不够 |
| 4.5.2 执法队伍结构不合理,身份混乱,专业性欠缺 |
| 4.5.3 综合执法能力和水平有待提高 |
| 4.5.4 执法人员奖惩激励机制缺乏 |
| 4.6 农业综合行政执法监督不到位 |
| 4.6.1 内部监督缺乏 |
| 4.6.2 外部监督不足 |
| 第五章 完善四川农业综合行政执法工作的建议 |
| 5.1 整合职能职责,明确法律地位 |
| 5.2 理顺执法层级,明确执法权限 |
| 5.3 规范执法行为,提高执法效能 |
| 5.4 落实执法经费,夯实执法保障 |
| 5.5 加强队伍建设,统一人员身份 |
| 5.6 强化重点执法,加强执法监管 |
| 5.7 严格队伍管理,严肃监督问责 |
| 第六章 结论与展望 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
（10）我国国家审计制度变迁研究 ——基于内容分析法（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 第一章 导言 |
| 第一节 研究背景与研究意义 |
| 一、研究背景 |
| 二、研究意义 |
| 第二节 研究思路与研究方法 |
| 一、研究思路 |
| 二、研究方法 |
| 第三节 研究框架 |
| 第二章 文献综述 |
| 第一节 国家审计制度变迁文献综述 |
| 一、国家审计制度变迁的过程 |
| 二、国家审计制度变迁的动因 |
| 三、国家审计制度变迁的路径 |
| 第二节 内容分析法文献综述 |
| 一、描述性分析文献综述 |
| 二、比较分析文献综述 |
| 三、情感分析文献综述 |
| 四、趋势分析文献综述 |
| 五、可读性分析文献综述 |
| 第三节 文献评述 |
| 第三章 理论基础 |
| 第一节 国家审计制度产生的理论基础 |
| 一、公共受托责任理论 |
| 二、免疫系统理论 |
| 三、国家良治理论 |
| 四、新公共管理理论 |
| 五、理论评述 |
| 第二 国家审计制度变迁相关理论 |
| 一、制度变迁理论 |
| 二、国家审计制度变迁的动因 |
| 三、理论评述 |
| 第三节 内容分析法相关理论 |
| 一、内容分析法的功能和应用目的 |
| 二、内容分析法的认识论基础 |
| 第四章 国家审计制度的理论分析框架 |
| 第一节 国家审计体制分析 |
| 一、国家审计在国家治理中的地位 |
| 二、国家审计功能 |
| 三、国家审计的根本目标 |
| 四、国家审计组织体制 |
| 第二节 国家审计机制分析 |
| 一、审计组织方式 |
| 二、审计实施方式 |
| 三、审计评价方式 |
| 四、审计结论作出 |
| 五、审计报告方式 |
| 六、审计成果运用 |
| 七、审计人员管理 |
| 第五章 国家审计制度变迁的内容分析 |
| 第一节 研究问题与研究目的 |
| 第二节 研究设计 |
| 第三节 数据来源与样本选择 |
| 第四节 确定分析单位 |
| 第五节 类目构建与编码 |
| 第六节 编码中的效度和信度检验 |
| 一、效度检验 |
| 二、信度检验 |
| 第七节 数据分析结果 |
| 一、词频分析 |
| 二、关键词分析 |
| 三、语义网分析 |
| 四、聚类分析 |
| 五、情感分析 |
| 六、主题分析 |
| 第六章 国家审计报告及公告的可读性分析 |
| 第一节 可读性测量方法的选取 |
| 第二节 可读性指标结果分析 |
| 第三节 审计报告及公告信息接收者受教育程度 |
| 一、全国人大常委会委员平均受教育程度 |
| 二、国务院领导平均受教育程度 |
| 三、中共中央政治局委员会委员平均受教育程度 |
| 四、社会公众平均受教育程度 |
| 第四节 研究结论与分析 |
| 一、审计信息接收者平均受教育年数 |
| 二、政府审计工作报告可读性分析 |
| 三、全国审计工作会议报告可读性分析 |
| 四、审计结果公告可读性分析 |
| 第五节 本章小结 |
| 第七章 国家审计制度变迁的动因分析 |
| 第一节 国家审计制度变迁的根本动因——利益冲突与协调 |
| 一、国家审计制度利益冲突与协调的功能体现 |
| 二、国家审计制度变迁体现了利益相关者的利益诉求 |
| 第二节 国家审计制度变迁的直接动因 |
| 一、经济环境变迁拓展了国家审计的范围 |
| 二、政治环境变迁丰富了国家审计的内容 |
| 三、法律环境变迁增强了国家审计的权威性 |
| 四、文化环境变迁更新了国家审计理念 |
| 五、技术环境变迁创新了国家审计的方式方法 |
| 第三节 本章小结 |
| 第八章 完善国家审计制度的政策建议 |
| 第一节 创新国家审计的对象和内容 |
| 一、明确审计监督全覆盖的对象和内容 |
| 二、定期评估并更新审计对象和内容 |
| 三、关注民营资本的运营管理情况 |
| 四、构建对监管者再监督的有效机制 |
| 第二节 创新国家审计的方式方法 |
| 一、合理加大专项审计调查的比重 |
| 二、适当增加统一组织大型审计项目的数量 |
| 三、探索构建财政审计大格局的路径 |
| 四、全面推进数字化审计 |
| 第三节 完善审计结果报告及公告制度 |
| 一、明确区分政府审计工作报告和审计结果公告的内容范围 |
| 二、扩充政府审计工作报告的内容 |
| 三、控制审计结果公告中正面评价的词汇数量 |
| 四、进一步提高审计结果公告的可读性水平 |
| 第四节 完善审计结果落实制度 |
| 一、完善审计决定执行机制 |
| 二、完善审计建议采纳机制 |
| 第九章 研究结论与未来展望 |
| 第一节 研究结论 |
| 第二节 研究局限 |
| 第三节 未来展望 |
| 附录 |
| 参考文献 |
| 攻读博士期间发表的科研成果 |
| 后记 |
四、切实履行职责 加强农业综合执法（论文参考文献）
- [1]加强农业综合行政执法能力建设,为推进农业农村现代化提供有力法治保障[A]. 陆华强. 第十四届中部崛起法治论坛论文集（下）, 2021
- [2]乡村振兴背景下Q县L镇机构改革研究[D]. 刘晓盼. 河北大学, 2021(02)
- [3]乡村振兴背景下特色农业发展中的乡镇政府职能研究 ——以S县Z镇为例[D]. 程向仅. 曲阜师范大学, 2020(02)
- [4]南宁市农业综合行政执法改革现状与对策研究[D]. 蒋文洲. 广西大学, 2020(07)
- [5]新时代中国农民法治观念培育研究[D]. 李丽. 武汉理工大学, 2020(01)
- [6]H市农业农村局农机安全监理研究[D]. 赵雪峰. 大连海事大学, 2020(03)
- [7]自治区党委办公厅 人民政府办公厅印发《关于深化生态环境综合行政执法改革的实施意见》等5个改革实施意见的通知[J]. 中共宁夏回族自治区委员会办公厅,宁夏回族自治区人民政府办公厅. 宁夏回族自治区人民政府公报, 2019(15)
- [8]山西省综合行政执法改革研究[D]. 宫丽华. 山西大学, 2019(01)
- [9]四川农业综合行政执法存在的问题及建议[D]. 韩帅. 西南财经大学, 2019(07)
- [10]我国国家审计制度变迁研究 ——基于内容分析法[D]. 徐纯. 武汉大学, 2017(06)