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摘要：随着市政工程施工数量的不断增加，为施工单位的发展带来了一定的发展机遇。因此，施工单位应加强对市政工程造价成本的管理与控制，在保证市政工程能够达到相关要求的前提下，对工程成本进行合理控制，进而实现工程成本控制水平的提升，推动企业的快速发展。
关键词：市政工程；施工过程；造价；成本；控制；管理
1市政工程施工项目成本管理概况
1.1市政工程成本管理的概念
成本管理涉及到企业生产经营过程中与成本有关的一系列核算、分析、决策、控制等科学管理行为。成本管理是企业管理工作的重要组成部分。成本管理要求系统全面科学，从而有效的促进企业管理水平的提升以及企业经济核算工作的有序开展。
1.2市政工程成本管理的特点
市政工程项目种类繁多，由此也给市政工程成本管理带来了一定的挑战与阻碍，顺应市政工程种类多样性的特点，市政工程成本管理也要遵循多样性的原则。多样性是市政工程管理的重要特点之一。在城市建设过程中会涉及到路桥工程、给排水工程、供暖工程、园林绿化工程以及城市清洁等各种各样的市政工程建设内容。由于市政工程的施工场所大都在市区，施工过程中会受到交通、天气等众多因素的影响，由此市政工程施工具有显著的复杂性，市政工程项目管理部门众多，部门之间职责划分不清，也常常会产生令出多门的现象，市政工程有关管理部门之间也经常出现推诿扯皮的现象，由此也造成了市政工程成本管理的复杂性。
1.3市政施工的特点及成本控制的任务
伴随着我国城镇化建设的发展，现阶段的市政工程项目已经成为各级城市与乡镇拓宽城镇服务功能的重要载体。这些项目普遍是在人们生活、休息与工作的活动场所内或附近进行施工，容易给市民出行与生活带来不便。这些实际情况使得市政项目在组织各种生产要素的情况下，要优先考虑施工效率、环境维护、各方协调等因素，造价的控制就会变得较为困难。市政项目投资是巨大的，任何一个环节稍有闪失就会对造价的控制造成较大的冲击，我们只有防微杜渐，争取在施工过程中的任何一个环节都节省成本、节约投资。
2影响市政工程造价的影响因素
2.1设计方案
设计方案的优劣，对建筑成本有直接影响，两者既相互依赖，又相互制约。设计是施工的前提，由此选择使用的技术与材料，做好控制造价的准备工作。如果一个方案缺少经济性，不管后期如何压低价格，成本都保持不变。
2.2施工工期
施工工期的长度，将直接影响工程的经济效益，决定工程的损耗量。有些市政工程需要在较短的是时间内完工，所以，怎样缩短工期，有充足的建设时间，是建设方一直讨论的问题，以提升工程的社会效益。而随着工期长短的变化，有形和无形损耗也在增加，或是因为周围环境的变化，使用不必要的材料。而工期对既定成本、投资成本的影响是，科学控制施工进度，缩短原定的工期，能够减少既定成本的使用，调整工程造价，同时，投资成本也会减少，而如果工期延长，工程使用的间接成本也会增加。不论是市政工程还是原有的工程，安全一直是工程建设的首要要素，所以，施工现场的安全管理是决定工期长短的因素之一，如果安全管理出现问题，施工就会受到不同因素的影响，降低工作效率。
3市政工程造价成本管理及控制问题分析
3.1施工合同管理不够
部分施工单位常常存在对施工合同管理不够的问题，这是由于施工单位没有认识到施工合同对于造价成本控制的重要性。施工合同中对市政工程施工具体内容进行了明确的规定，为施工单位的的实际施工指明了方向。因此，施工单位应重视对施工合同的管理，并严格遵照合同的相关规定施工，以便对市政工程施工进行全面的控制，确保一切如约进行。但是施工单位没有对施工合同进行严格的管理，或者是合同的内容不完善，没有涵盖市政施工的全部内容，就使得合同中出现了一些模糊条款，增加工程造价成本，影响了市政工程的造价控制。
3.2施工前准备不够，图纸会审流于形式
由于市政项目的特殊性，为了尽快满足人们的市政设施的需求，通常项目运行起来较赶工期，从项目立项到设计，再到施工的全部过程中，设计出图的时间有限，导致设计深度存在不足的情况出现。此外，图纸会审各方参与积极性不高，施工方与设计、材料供应商、监管部门的沟通不足，再加上赶进度盲目开工等问题，造成工作返工、重复工作、索赔增加、工程变更频繁等一系列问题，使得施工的造价控制从源头上就埋下诸多隐患。
4完善市政工程造价成本管理及控制的策略
4.1加强施工合同的控制
施工单位应加强对施工合同的控制，以避免索赔问题，并合理控制施工进度。这就要求施工单位应明确施工合同对造成成本控制的重要性。而要想实现对施工合同的有效控制，就需对工程变更进行严格控制。其中，应加强对施工现场变更的管理与控制。这就需要工作人员应重视对施工现场变更签证的控制，尽量降低工程变更对造价成本的影响。由于在市政工程中出现工程变更是难以避免的，因此工作人员必须重视对现场变更签证工作的管理，制定严格的现场变更管理工作制度，一旦在施工现场出现变更，必须由工程的设计方、施工方及监理方共同签字进行确认，确保现场签证的手续完善，加强对工程变更的控制，有助于工程造价的管理效果。
4.2深入沟通明确工作范围，优化施工方案
施工前的图纸会审可以帮助施工人员深入了解设计师意图、业主质量与进度要求，可以判断施工方现有技术装备力量能否满足设计中的基本要求。施工图纸里描绘的工程结构是否合理并达到安全要求。为下一步的施工方案优化做出准备。在市政项目实施过程中，对造价控制难度高的专项施工方案开技术经济专家研讨论证会，通过不同方案比选出符合价值工程要求的方案。
4.3对市政工程造价成本消耗进行相应的监控
由于市政工程招投标的不规范操作，致使市政工程中标工程的价格一般较低，致使市政工程建设的资金投入严重不足，为了确保市政工程的施工质量，提升市政工程的效益，市政施工部门就要进行严格的造价成本消耗监控，界定执行预算定额，注重市政工程施工工序的有序衔接。以市政工程预算定额为基础进行市政工程的成本控制，减少市政工程的造价成本消耗。通过施工组织计划的制定以及施工监理部门的设置科学的进行施工计划的调整。
4.4加强人工费用控制
工程项目有关人工成本费用，也是市政工程施工成本的重要组成部分。在人工成本费用的控制过程中，必须制定严格的成本标准和制度，发挥成本部门的职能作用，让施工人员能很好地实行该项目的进程和工作强度、科学作业，提高其工作效率，从而确保项目有效开展，实现人工费用成本控制，节省人力资源。
结束语
市政项目的施工阶段是将项目的设计落地的重要环节，无论是城市道路、桥梁、地下隧道、给排水工程，还是垃圾填埋场与燃气安装等各种市政项目，从设计到施工完成，这些环节的处理已经成为投资预期与限额设计的要求能否达成目标的重要手段。在实施过程之中，项目管理的各个环节，包括设计技术人员之间沟通、现场管理、处理工程变更与索赔的能力、合同管理等等，都会给项目投资的控制带来不小的冲击。为了妥善处理好这些不可避免的矛盾，首先要认识到市政工程的特殊性。总而言之，以上内容就是对市政工程施工过程中的造价成本控制与成本管理的论述。
参考文献：
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