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摘要：随着公路工程建设的不断发展，对于公路质量的要求也越来越高，伴随着建设水平的不断进步，也出现也了越来越多的问题影响着公路功能的正常运行，对人们的生产和生活都造成了一定的影响，为了保证公路发挥正常的功能，也是为了施工企业能够得到相对应的经济收益，一定要解决公路工程造价中的种种问题。本文对公路工程造价控制中几个问题进行了探讨。
关键词：公路工程；造价控制；问题；措施
在公路工程的整个施工环节都面临着工程造价问题，除了施工过程中，在施工之前的投资阶段以及工程设计阶段都面临着公路造价的建设影响问题。只有保证公路整体工程造价是合理的，才能够保证每一个环节顺利进行下去。
1工程造价的基本概念
顾名思义，工程造价就是，在整个工程建设当中我们需要花费的产品价格。因此工程造价管理，就是整个工程建设当中，对产品价格的一种管理方法。当然我们都知道，在工程项目的建造前期都会有工程预算，而工程造价管理就是将预算落到实处，并且在此过程中，工程造价管理将对整个建造中的花费的材料产品价格等进行管理与控制[1]。并且在建筑市场上，很多材料的价格不透明会导致预算与购买价格不一致的情况，因此这就导致了计价和定价完全不一样，但是又有相关联系。在工作实践当中，我们都知道工程造价管理是一件非常复杂的工作，并不是短时间内就能完成的。
2公路工程造价控制中的几个问题
2.1设计方面所存在的问题
公路的工程设计存在的问题需要考虑很多因素，除了线路控制点的缺点，还有技术标准的限制以及设计规模等，在整个设计过程进行当中以上因素都是非常关键的存在。对这些因素进行合理考虑能够有效减少工程造价问题的发生，但是很多施工企业并没有综合考虑问题，因此工程造价存在了很多问题。
2.2定额方面所存在的问题
在公路工程补充定额的过程中，对于公路预算定额会进行适当的规定，因为公路工程造价存在的很多问题并不符合社会的生产力发展，如果没有合理解决这些问题，对于工程造价工作来说合理性、科学性会大大降低。
2.3市场方面所存在的问题
市场的很多因素都会影响到公路工程造价管理，市场本身的性质对于公路工程造价的实际工作有很多不对称性，因为市场本身就是不确定的，工程造价工作和市场环境之间有差异性，这种差异性会加以积累然后是公路工作更加不合理。
2.4公路工程造价编制存在的问题
多种不确定因素都会影响到公路工程造价编制，在进行公路工程造价编制的工程中编制人员的自身职业素养、编制人员的技术水平等都会导致公路工程编制工作出现问题，对公路工程造价工作来说影响很大。
3公路工程造价控制的措施
3.1制定优秀的施工组织设计方案
优秀的施工组织设计必须符合实际，最大限度地减少投入，获得最大的经济效益。在施工过程中，成本管理和控制与具体的施工组织方案密切相关，较合理的施工方案将得到安全施工保障，盲目施工将使道路工程造价相对增加，直接导致资金的巨大浪费。优秀的施工组织设计方案在很大程度上可以节约工程的资金消耗。因此，在施工过程中，有必要制定一个更合适的施工方案，以便充分利用这些资源，降低公路工程成本，同时降低工程成本。
3.2投资决策阶段的造价管理控制
公路工程投资决策阶段的成本管理控制应以最佳投资组合为目标，产生最大的经济效益。在投资决策阶段，应认真收集材料和设备的基本数据和价格数据，为合理估算提供依据。根据财政能力准确计算投资预算，评价综合系统分析项目的必要性、可行性和经济合理性，确保投资预算的合理性、科学性和全面性。要了解国家的有关法律、法规和政策，要结合发展前景，衡量公路工程是否符合市场需要和经济需要，从市场角度合理确定建设规模和项目效益，科学确定公路工程建设标准和建设规模，实现投资经济效益的最大化和优化。我们将努力在相应的范围内控制投资预算，并在决策阶段和决策阶段之间建立良好的联系。
3.3设计阶段的工程造价管理控制
设计阶段是公路建设成本管理和控制的重要环节。控制强度是否符合施工要求对施工成本的准确性有很大影响。为了降低整个项目的成本，避免设计单位不断改变设计，在设计中避免技术可靠性和安全性，按照高标准设计和忽视经济性，有必要找到一个合适的设计单位，利用合同的情况限制它，在保证工程质量的基础上，减少资金投入。在施工图的设计过程中，有效地控制了工程预算在有限成本范围内。如果项目预算超出限额，应及时对设计进行准确的修订。要引入竞争机制，充分发挥设计人员的才能，设计部门要建立相应的制度，有效地抑制技术与经济的脱节，使设计方案更加合理化、节约，发挥降低工程造价的作用。监督系统必须应用到设计阶段，必须对设计的整个过程进行跟踪，以确保设计阶段的质量。
3.4项目招投标的造价控制
公路工程各单位要严格执行招标工作，坚决取消不合格的材料和皮革公司等参与，防止造成不必要的经济损失。招标书的条款和条件必须全面和严格，直接影响道路工程成本的条款和条件必须详细说明。在筹备和审查项目的基础上，公路造价专家有必要及时介入并掌握市场价格信息。招标人应当对工程量清单进行准确计算，不得缺少项目。选择适当的项目基础或价格限制。选择公平、透明、选择性、操作简便的投标方法，加强投标底价或价格限制的准备和审查，有利于优秀承包商的选择，投标数量和单价是衡量和结算建设项目的重要依据。
3.5施工阶段的工程造价管理控制
在施工阶段，由于公路跨越不同的自然、地形、地貌环境等特殊性，往往在现场施工中，存在许多难以克服的困难，如果工程技术方案不通过，质量安全过关将不严格，将导致豆腐渣工程。因此，给工程建设各方带来的投资控制难度也最大。所以，对施工阶段的造价控制，首先，造价控制小组应积极与地方政府沟通和协调。做好施工准备；施工造价控制小组还应当积极与设计单位联系，制定设计变更、工程变更、图纸审核等方面的规章制度。第二，要明确成本控制责任人，控制成本责任指标。第三是在重大工程勘察设计过程中要遵循和监测。对高速公路、一级公路、专用桥梁、专用隧道等重大工程项目，要全面实施调查设计监督，尽量减少设计单位工程设计中的缺陷和错误，大幅度提高调查设计质量，节约工程投资。第四，实施最低价格标志着项目成本的有效控制。五是加强成本行业管理指导服务工作，重视成本管理工作的综合评价。
3.6竣工验收阶段的工程造价管理
竣工验收阶段的工程造价管理主要体现在竣工结算文件的审核中。应当强调的是，未经批准和批准的结算金额的依据、工程设计和数量的充分性、工程数量的变化和增加、废弃物的数量和工程竣工等，可以计入工程竣工结算，而未经批准和批准的变更和索赔金额不得计入竣工计算。
总之，公路交通作为基础性设施，关系到国民经济发展，影响社会和家发展。国家应加强公路工程造价控制，完善体制，为公路建设做出努力。
参考文献：
[1]肖岚.公路建设工程造价失控的原因及对策分析[J].江西建材.2017(04)
[2]胡媛.如何加强高速公路造价的控制与管理[J].四川建材.2017(02)
[3]李哲.高速公路建设工程造价的阶段控制探讨[J].工程技术研究.2017(02)
[4]刘慧军.公路造价管理中存在的问题及对策分析[J].工程建设与设计.2017(02)