云南省会泽县水务局云南会泽654200
摘要：云南省会泽县耕地面积14.074万hm2，有效灌溉面积6.755万hm2，高效节水灌溉面积2.702万hm2，发展高效节水灌溉有利于节约水资源，节水750～1125m3/hm2。按灌溉定额、灌溉目标和选项原则要求，采用工程节水、农业节水，管理节水来实现。以资金投入为前提，以建设与运行管理为归宿，最终促进会泽县经济社会持续健康发展。
关键词：高效节水灌溉；灌溉工程；灌溉方式；水资源；会泽县
1会泽县高效节水灌溉现状
会泽县位于云南省东北部，金沙江东岸，乌蒙山系主峰地段，集深山区、石山区、冷凉地区、干热河谷地区及泥石流滑坡地区于一体的国家级扶贫工作重点县。全县辖23个乡镇（街道），总人口101.92万人，其中，农业人口91.36万人，非农业人口10.56万人。全县国土面积5854km2，山区面积占95.7%，有耕地面积14.074万hm2，有效灌溉面积6.755万hm2。全县水资源总量24.64亿m3，其中，地表水12.38亿m3，地下水12.26亿m3。水利工程总供水量1.054亿m3，其中，水库工程7153.7万m3，塘坝和窖池工程166.65万m3，河湖引水闸工程1830万m3，河湖取水泵站工程212.92万m3，机电井工程116.46万m3，其他工程供水量1060.16万m3。目前高效节水灌溉面积2.702万hm2，处于推广、示范阶段，项目区主要依托水库的蓄水调节功能，有利于种植结构调整的区域，经济附加值高的作物，如烤烟、蔬菜（辣椒、大蒜、豌豆等）、经果（葡萄、梨、苹果、桃子）、药材等。有低压管道灌溉、喷灌、微灌等灌溉方式。
2会泽县高效节水灌溉建设途径
2.1灌溉定额的应用与节水灌溉目标的建立
灌溉定额是高效节水灌溉的首要条件，直接体现节水效果，执行云南省地方标准《用水定额》（DB53/T168-2013）。经过多年实践[1]，[2]，会泽县水稻种植区综合灌溉定额为3750m3/hm2，旱作物种植区综合灌溉定额为3202.5m3/hm2。小型灌区灌溉水利用系数由现状0.51提高到0.75以上，中型灌区灌溉水利用系数由现状0.47提高到0.65以上，大型灌区灌溉水的利用系数达到0.55以上，水的利用效率达到1.2kg/m3以上；普遍观点认为，会泽县粮食总产量应增加15％以上，水分生产率提高20％以上，农业灌溉用水在0.84亿m3左右，可节水750～1125m3/hm2，节水潜力巨大。
2.2高效节水灌溉项目选项原则
项目建设所在地区的水源必须有保障，应基本处于农田水利工程配套完善的区域，通过节水灌溉项目建设，总体提高灌溉加总效应。项目区特色作物种植已有基本市场环境或规模，种植经济较为活跃，优先有一定的产业结构调整基础的地区。项目区的地方各级领导对节水工作重视，节水灌溉推广有一定的基础，群众积极性较高的地区。地方经济条件有基础，项目配套资金有能力落实，或者多渠道、多元筹融资的资金筹措方案有保障的地区。工程区耕地面积相对集中连片，光热资源较好，农业生产条件和种植作物结构在当地具有代表性，有较强的带动与推广前景的地区。项目所在的乡镇基本具备合理的政策、法规，以及良好的水利工程管理体制和经营、运行机制，基本能够实现集中统一管理。岩溶地区“五小”（小水窖、小塘坝、小水池、小水沟、小管引）水利工程完善。
2.3节水技术应用
2.3.1工程节水技术
（1）渠道防渗处理。渠道防渗是传统的节水工程方式，投资少、节水效果好，运行管理技术含量低，广泛适用于会泽县山区、坝区。渠道防渗减少渠系水量损失，有利于提高渠系水利用系数，扩大灌溉面积，节约水资源。会泽县目前大部分灌溉渠道为土渠，渠系水利用系数0.47～0.51，衬砌率25.4%，水量损失大，应加大小（一）型及以上水库干支渠防渗建设，主要实用于会泽县水稻主产区。
（2）低压管道灌溉，以管代渠。利用灌桩，采用低压管道输水，以管代渠，改变传统灌溉方式。低压管道灌溉节水性能好，管理方便，输水速度快，省工省时，方便机耕和养护，在水头保证情况下不受地形影响等优点，对于地形平坦和地块起伏变化大的田地灌溉均适用。低压管道灌溉是会泽县节水灌溉采用最为普遍的节水灌溉模式。采用低压管道输水，可提高供水时效性，减少渗漏和蒸发损失，渠系水有效利用系数达0.95，节水30%以上，省工、省时50%以上；以低压管道代替田间渠系，土地利用率变化大，节地面积明显，以管代渠土地利用率提高1.5～4.5%，提高土地生产率6%以上。主要适宜会泽县旱作区，以玉米、烤烟、马铃薯等作物灌溉为主。
（3）喷灌和微喷灌[3]。喷灌和微灌是较为先进的节水灌溉技术，节水效率高，投资高，运行管理成本也偏高，主要适用经济较发达地区或高产出的花卉、蔬菜、水果、药材等经济作物的灌溉工程，适用于山区、坝区。蔬菜、药材节水灌溉可根据不同蔬菜、药材种类分别采用水肥一体化技术、喷（微）灌技术（雾化）、膜下沟灌技术、膜下滴灌技术、膜下微灌技术、地膜覆盖和高垄栽培技术等节水措施。经果类节水灌溉可根据不同经果种类分别采用喷灌、滴灌、微喷灌、膜上灌溉和膜下灌溉等节水措施，尤其重视喷灌技术对于冬春季预防霜冻的作用。
2.3.2农业节水技术
（1）种植结构优化。种植结构优化技术适用于各类作物，对于水资源短缺严重，种植结构不合理，粮食作物种植比例过大，经济作物比例过小，作物种植与降水、光热不适应、生理需水不合理，连茬、重茬过多的地区适宜采用该项技术。
（2）地膜覆盖保墒技术。地膜覆盖适用于多种作物，包括小麦、玉米、烟草等大田作物和蔬菜、瓜类、果树等园艺作物，适用于地势平坦、肥力较好、土质疏松、有一定保水和保肥能力的地块，且可将地膜覆盖技术跟各类灌溉工程（微灌、沟灌等）以及其他节水措施结合，进行集成配套，形成节水、增产、增效的综合节水技术模式。
（3）大棚覆盖保墒技术。大棚覆盖适用于多种作物，包括蔬菜、瓜类、药材、花卉等作物，大棚覆盖也适用于地势平坦、肥力较好、土质疏松、有一定保水和保肥能力的地块，一般在平坝区、水资源相对短缺的地方适用，也可将大棚覆盖技术跟各类灌溉工程（喷灌、微灌、沟灌等）以及其他节水措施结合。
（4）培肥地力[4]。培肥地力是提高作物产量与水分利用效率的关键，培肥地力的途径是增加有机肥的投入，如增施农家肥、秸杆还田、种植绿肥、作物套种等措施。培肥地力可改良土壤结构，提高土壤蓄水能力，改善土壤理化性质，改善农田水分状况，促进土壤气体交换，为农作物生长发育创造良好条件。
2.3.3管理节水技术
管理节水技术是把有限的灌溉水量在作物生育期内进行最优分配，以提高灌溉水向作物可吸收根层的储水转化，以及光合产物向经济产量的转化的效率，可以采用非充分灌溉、抗旱灌溉和低定额灌溉等。
（1）土壤墒情监测与灌溉预报。限制对农作物的水分供应，土壤墒情监测与灌溉预报技术，对适宜灌水时间灌水量进行预报，做到适时适量灌溉，有效控制土壤含水量。根据灌区各级输配水渠道的技术参数和灌溉农田及作物分布情况，按照水源可供水量和作物某生育阶段需水量编制水分生产函数，以输配水过程中水量损失最小为优。
（2）用水调度。应用系统工程手段，编制灌区水量优化调度方案，合理调配灌溉水量。采用电子技术对水源的水位、流量、含沙量和水泵运行工况等技术参数进行采集，输入计算机，利用编制好的计算机软件对数据进行处理，按照最优方案，用有线或无线传输方式，控制各闸门的开启或调节水泵和控制阀的运行数量，实现自动化监测控制，科学调度。
（3）灌溉用水有偿使用。采用先进的量水设备对灌区用水量进行量测是搞好灌区经营管理，提高经济效益、实行按量收费，促进节约用水的重要手段。在项目区内积极发展农民用水合作社组织，合理进行灌溉用水的有偿使用。
2.4资金投入机制
（1）资金整合。长期以来形成水利建设资金的“三点”（国家出一点，地方配套一点，群众自筹一点）构成模式，严重制约水利建设资金投入，高效节水灌溉建设资金投入不足。水利建设基金和水资源费要每年拿出一定比例用于节水灌溉工程建设的补助和奖励。财政小农水资金、农业综合开发项目、烟草水利项目、商品粮基地建设和扶贫资金等用于农田水利建设的资金要重点支持发展节水灌溉，实现资金整合，推进高效节水灌溉进