互动式发展:新中国成立70年来生育政策与生育保障的演进及展望

论文摘要

新中国成立70年以来,中国生育政策的发展大致可分为四个阶段,即自由生育阶段、探索并确立计划生育政策阶段、严格执行计划生育阶段和计划生育政策放宽阶段。与此同时,生育保障也经历了从无到有、从职工到居民、从生育保障扩展到生育福利的变化过程。在这一历史时期,生育政策及生育保障制度呈互动式发展并日趋完善,政策目标从单一控制人口发展为实现人的全面发展,政策执行从"刚性手段"到"刚柔并济"。在取得一系列成绩的同时,中国的生育政策也面临社会生育意愿和生育水平持续降低、生育机会成本难以有效应对等现实挑战。中国应关注生育政策与其他制度的衔接与协调,提升女性生育保障并降低其机会成本,倡导积极科学的生育观。

论文目录

• 一、引言
•   （一）选题背景
•   （二）相关文献回顾
•     1.关于生育政策与生育保障关系的研究
•     2.关于生育政策和生育保障历史沿革的研究
•   （三）概念界定
•     1.生育政策
•     2.生育保障
• 二、新中国生育政策和生育保障的历史演进
•   （一）自由生育阶段（1949—1961年）
•   （二）探索并确立计划生育政策阶段（1962—1979年）
•   （三）严格执行计划生育阶段（1980—2013年）
•   （四）计划生育政策放宽阶段（2013—至今 ）
• 三、新中国生育政策和生育保障的发展特征
•   （一）政策目标:从单一控制人口到实现人的全面发展
•   （二）政策执行:从“刚性手段”到“刚柔并济”
•   （三）改革进程:两者呈互动式渐进式调整
•   （四）政策效果:符合人口发展状况并起到调节作用
• 四、中国生育政策及生育保障的现实挑战及展望
•   （一）中国生育政策及生育保障的现实挑战
•     1.社会生育意愿和生育水平持续降低
•     2.政策配套体系不健全且衔接不力
•     3.生育保险与医疗保险衔接尚待加强
•     4.生育机会成本难以有效应对
•   （二）对策建议
•     1.关注生育政策与其他制度的衔接与协调
•     2.关注提升女性生育保障并降低机会成本
•     3.倡导积极科学的生育观念
•     4.关注城乡及地区间的差异
•     5.稳健而理性地放开生育限制
•   （三）展望

文章来源

类型: 期刊论文

作者: 沈澈,王玲

关键词: 生育政策,生育保障,新中国成立年,互动发展

来源: 社会保障研究 2019年06期

年度: 2019

分类: 社会科学Ⅰ辑,社会科学Ⅱ辑

专业: 人口学与计划生育

单位: 中央民族大学管理学院

分类号: C924.21

页码: 27-36

总页数: 10

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