现行水污染物总量控制制度存在的问题及对策研究

论文摘要

为了使我国水污染物总量控制制度更趋完善,有效促进水环境质量改善,在全面总结我国水污染物总量控制制度发展历程的基础上,对目前该制度的实施情况进行了分析。分析结果表明:在现行水污染物总量控制制度的实施过程中,存在着基础不牢固、约束力不够、控制项目错位以及监督考核不合理等问题。根据分析结果,提出了优化制度设计、强化技术支撑、完善监测体系以及强化监督管理等方面的建议。研究成果可为国家科学优化水环境保护管理制度提供理论参考。

论文目录

• 1 研究背景
• 2 我国水污染控制制度的发展历程
• 3 现行水污染总量控制制度存在的问题
•   3.1 水污染物总量控制指标根基不牢, 存在先天制度缺陷
•   3.2 违法成本低, 水污染物总量控制约束力度不够
•   3.3 水污染物总量控制项目存在错位和缺失, 水污染控制顾此失彼
•     （1） 水污染物总量控制项目错位。
•     （2） 水污染物总量控制项目严重缺失。
•   3.4 水污染物总量控制监督考核制度不合理, 不利于压实污染责任
•   3.5 水污染物总量控制与排污许可脱节, 不能形成水污染控制合力
• 4 完善水污染物总量控制制度的对策
•   4.1 建立严格科学的总量控制制度
•     （1） 完善水污染物总量控制项目。
•     （2） 建立科学有效的水污染物排污总量控制体系。
•     （3） 以点源污染控制为重点, 兼顾面源污染防治。
•   4.2 强化水污染物总量控制技术基础支撑, 实行水污染物总量精准控制
•     （1） 建立科学实用的水污染总量控制水生态模型系统。
•     （2） 规范水域纳污能力计算方法, 严格水域纳污能力计算条件要求。
•     （3） 科学布局、合理规划 （概化） 入河排污口。
•   4.3 完善水污染物总量控制监测体系, 强化水污染物总量控制管理和舆论监督
•     （1） 将水污染物总量控制与排污许可实现无缝对接。
•     （2） 完善水污染物总量控制监测体系。
•     （3） 完善水功能区水质公布制度。
• 5 结 语

文章来源

类型: 期刊论文

作者: 尹炜,裴中平,辛小康

关键词: 水污染物,污染控制,污染物总量控制制度,对策与建议

来源: 人民长江 2019年08期

年度: 2019

分类: 工程科技Ⅱ辑,工程科技Ⅰ辑

专业: 环境科学与资源利用

单位: 长江水利委员会长江水资源保护科学研究所

基金: 中科院重点部署项目(ZDRW-ZS-2017-3-5)

分类号: X52

DOI: 10.16232/j.cnki.1001-4179.2019.08.001

页码: 1-5+19

总页数: 6

文件大小: 140K

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