【摘 要】经济回暖及人才回流的沈阳亟待提升城市舒适性，尽管有沈北和浑南两大新城区板块的开发，但是中心老城仍旧是市民主要的活动选择。796个老旧小区改造承担起当下城市更新的重任，但是在改造过程中存在很多阻碍核心目标“提质”实现的问题。通过实地调研和访谈，结合具体问题分别从老旧小区改造之前、期间、收尾三个阶段详实阐述改造的关键要素及有效对策，并提出改造的实质是观念更新。
【关 键 词】城市舒适性；沈阳；老旧小区改造
城市舒适性的概念是由美国城市地理学家爱德华·L·乌尔姆(Edward L.Ullman)提出来的，2014年国内学者温婷等对国内外研究进行了梳理指出城市舒适性可以概括为三类：城市的自然舒适性、城市的人工舒适性和城市的社会氛围舒适性。有吸引力的城市显然能够在与居民互动中产生共鸣，或者说全方位地满足了人们身心的双重需求，但所谓的“舒适性”在形成过程中并非易事，包括城市高层决策、规划设计、风格定位、历史积淀、文化脉络、经济基础、头部行业、民生条件、公共服务、自然环境等众多要素的共同作用。
一、沈阳城市舒适性提升的重点
沈阳需要与“经济回暖及人才回流”相匹配的城市人工舒适性和社会氛围舒适性的提升，重点是针对高端人才需求改善城市消费环境和文化氛围，从而留住人才而产生注意力经济，使更多的城市资源形成良性循环转换成生产力。
近几年，沈阳在提升休憩场合及文化消费的数量品质方面加大了政府引导和资本注入，各类文创园、音乐现场及体育赛事活动极大丰富了市民休闲生活，城市的年轻阶层及中产阶层可以明显感受到沈阳城市活力的改善，但是城市的长足吸引力远未满足快速增长的需求市场，建成环境的品质亟待改善。尽管沈阳开发了沈北和浑南两大新区板块，但是原有市内五大区仍然是人们聚居和活动的主要选择，当下进行得如火如荼的老旧小区改造更是不可忽略的重要环节。
二、城市舒适性视域下的沈阳老旧小区改造目标分析
中国城市科学研究会主编的《城市旧居住区综合改造技术标准》于今年8月1日起实施，沈阳将在2018-2020年的三年时间内，对尚未改造过的796个老旧小区进行改造提质，使老旧小区的硬件设施、配套设备、居住环境、服务功能、文化氛围有一个明显提升，达到整洁清爽的标准。老旧小区改造重在“提质”，这是提升城市舒适性并塑造新名片的良好契机，
对材料力学性能测试是根据GB/T 228.1-2010的要求进行单拉实验，实验在EHF-UV200k2-070电液伺服疲劳试验机上进行。实验结果取3根试样结果的平均值。
综上问题，本研究提出如下对策建议：
三、沈阳老旧小区改造中亟待解决的问题
将无人机航拍技术与3D实景建模相结合，精准高效地完成项目场地地表建模工作[3]，使道路深化设计、结构分析计算、附属设计、管线综合以及管廊全专业实现三维协同设计。管廊全专业三维协同设计如图4所示。
四、城市舒适性视域下的沈阳老旧小区改造问题解决对策
第一，老旧小区改造项目繁杂，很多施工队的工程作业都会产生交集，比如老旧管道更新基本都需要挖填路面，之前的统筹规划尤为重要，可以避免不必要的施工成本发生及资源浪费；第二，施工现场作业秩序要有专人监管，包括施工物品的摆放、施工器具的安排、施工过程的专业化、施工现场的清理等要有章可循；第三，施工过程的突发事件，比如时间变更、项目调整等，应该及时公示，居民有完全知情权，以便于调整生活安排，形成居民与工程队之间的良性互动。
形体层面改造是基础，人本层面是深化，坚实的基础是深化提质的保障，形体层面改造的规划和实施方式对改造结果及目标实现会产生非常关键的影响。笔者通过与在改小区居民住户的访谈及实地考察，发现如下问题：第一，小区居民对改造项目并不了解，对工程队的进驻和施工较为茫然，完全不清楚施工计划和目的；第二，施工项目较为无序，缺乏必要的沟通和衔接，施工现场杂乱纷扰，对居民正常生活造成不良影响；第三，改造项目没有准确的计划安排，未完工暂停或拖延项目使居民正常生活空间变得异常混乱；第四，施工过程粗放无规，严重损毁小区绿植、道路和公共设施，导致施工成本上升，低质环境更易引发居民为难情绪及不良行为；第五，部分改造项目因缺乏有力监管粗制滥造，不仅未达到预期目的，而且造成严重负面影响和资源浪费。
老旧小区的主要居民有三大类，一类是拥有产权的“原住民”，以老年人为主，属于长期居留者；第二类是外来小本生意人，多为以家庭为单位的个体户，通常相对稳定，基本不会经常变更居住地点；第三类是以“租客”身份入住的外来年轻人，属于短期暂居者，但长期保有相当的比例。尽管老旧小区居住人员较杂，更新频次较高，但是上述三类居民的比例相对稳定，基本生活需求与沈阳老旧小区改造标准完全吻合：安全、方便、畅通、齐全、美观、整洁、规范并有序。旧有小区数量大、建设年代久远、标准较低，首先是单一物质环境即为形体主义层面改造，进一步是关注城市文化延续和公众利益维护的人本主义规划。
（一）老旧小区改造前应向小区居民公示施工项目内容、时间计划及即达目标
首先，小区居民对区内施工有知情权，公示并非简单的通知，结合具体施工项目提醒居民可能造成的生活不便及注意事项，便于居民提早变更生活安排，也有利于施工项目的顺利进行。其次，施工时间计划的公示要具体明确，包括每个项目之间的衔接安排以及可能发生的停工提示，这是对小区居民的尊重和礼待，可以有效避免居民与施工队之间的矛盾冲突。即达目标可以让居民提前了解改造结果，居民的期待可以转化成对工程实施过程的支持及理解，有利于施工的顺利进行，居民的知情还可以对项目形成监督氛围，在一定程度上正向影响施工质量。
（二）老旧小区改造期间应建立严格有效的施工监管机制
老旧小区改造的结果固然重要，但是良好规范的实施过程才是关键，所谓细节决定成败。沈阳老旧小区改造的核心目的是“提质”，要通过旧貌换新颜改善居民的居住环境，增加居民生活便利度，从而提升老旧小区居民的生活质量，让居民切实体会到改造成果，这样才能重塑老旧小区生活秩序及人文环境，为进一步的人本改造做好准备，资源效用才能得到最大限度发挥，真正实现改造的意义。居民面对粗放改造难以生成爱护本家环境的归属感，依旧以过客身份对待周边，这也是造成老旧小区改造成果持久度低的根本原因。沈阳市为期3年的老旧小区改造项目将于完工后进行“回头看”的检视，按照小区改造“基本标准”，对全市未达标的老旧小区再次整改。但就目前粗放型的改造模式分析，达标绝非易事，再次整改的成本也不可小觑。
（三）老旧小区改造收尾工作应规整有序
改造项目接近尾声时，应该做好收尾工作的统筹安排，包括质量及功能检测、即达目标完成情况公示、施工现场清理整肃等工作。老旧小区改造是惠民工程，更是城市进阶的有效方式，过程是结果的保障，结果是过程的反应，良好的初衷需要优秀的结果承载，收尾工作是重中之重，即便之前环节有所欠缺，令人满意的结局会有所逆转和弥补。质量和功能的提升是居民能够切身体验到的，如果对生活日常产生良性影响，居民定会深切体会到“惠”的意义，会增强城市本家归属感；即达目标完成情况的公示既是对小区居民的负责，更是自我监督的体现，具有双赢实效；施工现场清理整肃预示一个工程项目的真正完结，包括建筑垃圾清理、建筑材料清场、施工隐患排除、施工损毁复原等，至此小区居民才能得到改造结束的明确示意，很快恢复原有生活秩序。
（四）老旧小区“提质改造”的核心应该是旧有观念的改造
老旧小区改造并非单纯的“设施旧改新”，如果实施的过程仍然是传统粗放的方式，新设施在非友好环境中也难以维系良好的功用效力，如同换汤不换药，居民实则难以体会改造的好处，改造的成效也难以实现。改造过程应该是传递新观念的重要媒介，精细化与专业化的施工管理即为新观念的载体，居民被尊重的对待才会有尊重的反馈，人本层面改造是需要建立在良好形体层面的基础上才可以深化完成的，这是沈阳塑造城市舒适名片的必经阶段。
第一，由各个行政单位来负责项目的申报。在项目前期研究阶段，行政单位要在项目实施前期做好一系列的文本研究，精心准备申报材料。第二，教育主管部门对上报的项目进行初次审查，结合年度预算编制的要求、基本财务安排、单位财务管理情况、发展规模等对单位申报的资金项目进行综合审批。第三，教育主管部门要部门预算报告给同级财政部门进行审核，在审核之后将最终复批结果传递给下一层部门。
在长株潭经济社会一体化和自主创新示范区建设不断深化发展的背景下，三年来，长株潭地区创客空间实现了高速度的发展。三座城市创客空间总数量从2014年的16家增长到2016年的66家,增长幅度超过300%，为区域创新发展积累了新动能。但是，由于在高速度发展过程中忽视了三座城市创客空间的合理化布局和均衡化发展，出现了空间特色定位欠缺、资源分享不充分等新矛盾，导致了同质化竞争、资源使用低效、服务地方经济能力不强等新问题。若不及时加以解决，上述问题势必成为制约三座城市创客空间健康持续发展、推动创新驱动、服务转型升级的不利因素。
参考文献
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[5]温婷，蔡建明.国外城市舒适性研究综述与启示[J].地理科学进展,2014(2)：249-258.
[6]冯云廷.城市生活质量是“品质立市”的根本[N].大连日报,2016-4-7(7).
[7]张瀚月.美国城市舒适性评价及其对人才吸引力的影响[D].上海：华东师范大学,2017.
【作者单位】沈阳师范大学
【项目基金】2017年度辽宁省教育厅高等学校基本科研课题“工业遗产的地方情感体验特征、影响因素及效应研究”（WQN201706）阶段性成果。
【中图分类号】C912.81
【文献标识码】A
标签：小区论文; 老旧论文; 城市论文; 居民论文; 舒适性论文; 社会科学总论论文; 社会学论文; 社会结构和社会关系论文; 《品牌研究》2019年第8期论文; 2017年度辽宁省教育厅高等学校基本科研课题"; 工业遗产的地方情感体验特征; 影响因素及效应研究"; (WQN201706)阶段性成果论文; 沈阳师范大学论文;