环境保护政策伦理失范及其审计治理

论文摘要

环境保护具有其天然的政治正确性,但是部分社会公众对推行环境保护政策带来的平等、公正等伦理问题表现出了焦虑情绪,进而动摇了政策执行的民意基础,降低了政策执行的最终效果。国家审计对环境保护政策的决策与执行情况进行监督评价,其实质就是维护政策的公共性伦理,而国家审计的独立性则确保审计机关开展的公共政策伦理评价能够有效诊断公共政策中存在的伦理问题,缓解政策网络内部的紧张与对抗,促成公共政策过程的良性循环。

论文目录

• 一、文献综述
•   （一） 环境伦理、政策伦理与环境保护政策伦理
•   （二） 环境审计、政策审计与环境保护政策审计
•   （三） 相关研究评述
• 二、环境保护政策的伦理内涵与失范问题
•   （一） 环境保护政策的伦理内涵
•   （二） 环境保护政策伦理失范问题的表征
•     1. 部分环境保护政策工具运用的合理性不足。
•     2. 部分环境保护政策程序正义性存疑。
•     3. 环境保护政策成本负担不公平状况持续存在。
•   （三） 环境保护政策伦理失范问题的成因
•     1. 政府逐利行为与其公共角色之间存在冲突。
•     2. 政策过程中的价值理性及民主意识不足。
•     3. 行政官员的政绩理念与公众期望存在差异。
• 三、国家审计治理环境保护政策伦理失范问题
•   （一） 国家审计治理环境保护政策伦理失范问题的必要性
•     1. 公共政策伦理问题是国家审计介入政策过程的重要因素。
•     2. 维护公共政策的伦理价值是国家审计的应尽职责。
•     3. 独立性属性决定国家审计在公共政策伦理评价中的重要角色。
•   （二） 国家审计治理环境保护政策伦理失范问题的路径
•     1. 通过国家审计监督约束公共权力运行, 遏制公共权力的逐利倾向, 推进政策程序的合法性与合理性, 守护环境保护政策的公共性本源。
•     2. 通过国家审计掌握环境保护政策的成本分担与收益分享情况, 评价环境保护政策的福利分配结果, 关注公共利益再分配过程中的公平正义问题。
•     3. 通过国家审计发现并解决环境保护政策中的具体伦理失范问题, 以宣传教育等方式向被审计单位及全社会输出伦理价值观念。
• 四、总结与展望
•   （一） 总结
•   （二） 展望

文章来源

类型: 期刊论文

作者: 孟金卓

关键词: 环境保护政策,国家审计,伦理失范,价值理性,公共性,正义性

来源: 财会月刊 2019年13期

年度: 2019

分类: 经济与管理科学,工程科技Ⅰ辑

专业: 环境科学与资源利用,审计

单位: 南京审计大学政府审计学院

基金: 国家社会科学基金项目“政府环境责任清单与绩效审计问责机制研究”(项目编号:16BZZ070),江苏高校优势学科建设工程项目(PAPD),南京审计大学政府审计研究基金项目(项目编号:GAS161025)

分类号: F239.4;X321

DOI: 10.19641/j.cnki.42-1290/f.2019.13.020

页码: 121-127

总页数: 7

文件大小: 2719K

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