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摘要：随着我国经济技术的发展，水利工程施工越来越受到人们的重视。水利工程的管理方法和堤防技术也得到了更加深入的研究。近些年，针对水利工程施工安全管理，我国制定了一系列相关法律法规，坚持贯彻“预防为主、安全第一、综合防治”的原则，以保证水利工程施工的安全可靠，但我国正处于水利工程快速发展时期，工程项目数量多，工期紧，在施工过程中依然存在一定比例的安全事故，造成较大的经济损失，也给施工人员带来较大的人身安全风险，因此，要加强水利工程管理，运用合理科学的提防技术的施工、防渗技术，针对工程施工中存在的问题，提出有效的防治措施，以提高我国水利工程管理水平。
关键词：水利工程；管理方法；堤防技术
引言
水利工程是国民经济基础设施的重要组成部分，在防洪安全、水资源合理利用，生态环境保护、推动国民经济发展等方面具有不可替代的重要作用。堤防工程建设是防御洪水泛滥，保护居民和工农业生产的主要措施。水利工程人员应处理好工程施工中的各种因素，确保顺利实施，为发挥工程的经济效益、社会效益做好保障，同时也可以为水利工程可持续发展目标的实现提供前提条件。因此，做好水利工程施工及管理工作，充分发挥工程效益，具有非常重要的现实性意义。
1水利工程施工安全管理的常见问题
1.1管理体系落后
我国的水利工程施工安全管理工作一直沿用较为陈旧的管理体系和制度，难以做到与时俱进，存在管理责任不明确，管理方法单一化，考核和奖惩力度较小的问题，总体而言，管理体系建设滞后于水利工程施工建设的发展速度，落后的管理体系和方法管理效率较低，降低了管理人员的工作积极性，对水利工程建设的安全实施带来了一定的制约。
1.2水利工程的运行机制有待进一步完善
由于水利工程运行机制缺乏灵活性，水利工程管理与维修经费无法满足当下水利工程的正常运行需求，造成水利工程出现问题时无法及时地被修缮完好，且长期处于管理不善的运行状态下。比如，在20世纪五六十年代修建的水利工程，由于受到当时施工条件与施工技术的影响，使得当下的水利工程出现了不同程度的质量问题，像工程主体出现故障，或者水利工程设备出现老化等等，这些问题都将严重地影响到水利工程的运行质量，且会给工程运行带来极大的安全隐患。
1.3施工人员组成多样
在水利工程建设过程中，需要的现场施工人员较多，有时要在施工现场临时招聘施工工人，这些施工人员缺乏水利工程施工技术和经验，文化素质相对偏低，安全生产意识不高，工作分配不够清晰明确，避难能力较差，这些因素给水利工程建设的安全进行埋下了一定的安全隐患。
1.4专业管理人员技术水平不够，综合素质有待提高
我国水利工程建设发展缓慢，缺乏具有大量相关经验的专业管理人员，早期水利工程管理部门的一些管理人员是从其他部门调来的，甚至有些管理人员是水利工程建设当地农村的村民。这样的管理者缺乏专业的技术能力，综合素质不高，形成的管理团队缺乏专业知识和相关培训，普遍缺乏工作热情，甚至产生工作敷衍，责任心严重缺失的现象。虽然我国已经意识到这个问题，并开始招募大量的专业管理人员，但是一些专业管理人员虽然具有渊博的知识，优秀的专业素质，但是缺乏相对庞大的水利部门管理工作经验，缺乏统筹规范统一调度的管理经验，导致水利工程施工安全管理出现混乱的现象。
2水利工程管理方法
要想改善水利工程管理，首先应加深对水利工程重要性的认识，全面提升工程队伍素质，同时完善管理体制，并注意规范监管制度，全面提升监管质量，将管理工作落实到水利建设各环节之中，并注意增加竣工以后的资金投入，加强后期管理与维护。具体来说，可以从下面几个方面改进管理方法。
2.1树立工程管理思想意识
加强水利工程管理是水管单位的责任和义务，水管单位必须树立管理意识，着力完善管理体制。具体来说内部管理应从以下几方面加强，首先加强工程管理制度化与规范化，同时关注组织管理建设，积极组织管理人员参加培训;其次，从市场经营角度来看，树立起与利益相关者竞争的意识，促进单位文化建设，创造出可以发挥出人的主观能动性的环境，将工程管理的理论与实践有效结合到一起。
2.2完善水利工程风险管理
在工程设计中不仅要进行工程规划投资，同时还要专门为后期维护建立预算。水利工程在实际运行过程中经常会有一些问题发生，如果等到问题出现之后再组织人力、物力进行抢修，可能会造成非常大的损失，因此，应该在项目规划之前即为后期养护做好预算，深入了解当地环境、气候等因素可能会对工程造成的不利影响，并预计到可能会出现哪些问题。如果可以在问题发生之前解决好，那么不仅可以为工程正常运行提供保证，同时也能为国家节省大量资源。
2.3创新水利工程管理方法
水利工程管理工作中可能会遇到很多问题，如果这些问题发生了，那么我们能做的就是大胆变通，在原来的管理方法基础上进行创新，创建起和谐的管理模式，不断适应当前的市场经济需求。与此同时，为了更好的提升管理水平，提高竞争力，水利单位应形成自己独有的单位文化，建立属于自己的管理队伍，充分发挥出职工们的工作热情，从整体上提升管理水平。
3水利工程堤防施工技术的应用
3.1土料选择
堤防工程中土料选择好与坏直接关系到施工质量，土料选择上不仅能要满足堤防工程防渗要求，同时还要确保取材方便。在施工之前应利用网纱对土料进行过滤，将过滤好的土料与熟石灰一同搅拌，制成土灰合成材料，如果遇到下雨天，应用塑料将土料包裹起来，以避免大雨冲刷掉土料中的熟石灰，才能保证隔水防渗作用的发挥。
3.2地基整理
在挖掘堤坝地基时首先应严格按照设计要求对地基进行勘测，做好路线划定工作;其次，采用机械式开挖，以取代传统人工开挖，这样一来，开挖深度可以达到工程要求，同时还能充分保证施工质量、降低施工难度，确保按期完成工程进度;第三，开挖之后的地基应进行碾压处理，避免建设好的工程出现坍塌问题，造成裂缝渗水问题的出现，确保水利工程的安全性。
3.3堤防施工
堤防工程中首先要进行地基铺填，碾压好的合成土料铺在第一层，然后分段之后在地基上铺一层土料，碾压一层铺一层，层层铺填层层碾压，铺填好地基之后还要对侧面进行防水防渗处理，构筑混凝土防渗墙，注意地基铺填的宽度、厚度都要满足施工要求。
结语
总之，水利工程在我国社会经济发展中占据着重要的经济地位。然而，我国当下的水利工程管理与控制水利工程管理中存在着诸多问题，如何应对这些问题需要业界人士进行深入探讨和研究。应积极推广水利工程技术，加强施工质量监督，合理应用堤防技术，这样才能确保水利工程效益充分发挥出来。
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