1主体工程施工安全管理现存问题
主体工程施工安全是安全管理中的重中之重,但在施工中还存在诸多问题隐患,主要表现在以下几个方面:
1.1安全制度落实不到位
安全施工的相关制度具有强制约束性,然而当前施工过程中还有许多制度在执行时形同虚设,束之高阁,为工程安全管理带来了隐患。一是法规制度遵守意识不强。施工工人在施工过程随意性很强,对一些法规制度不了解、不理解,觉得落实安全制度没必要、不方便。二是不重视规定的建设程序。常规的建设程序不仅可以强化建设监管控制,也能避免和减少施工中的质量通病,大大减少安全隐患,降低安全管理成本,目前不少施工人员不够重视规定的建设程序,单纯从自身利益出发,主观意愿搞变通,为安全管理增加了难度。施工单位不按程序办事的情况较为常见,尤其在一些施工单位自以为不重要的部位,施工随意性较大,在施工前不找监理方和建设方验收就擅自进行混凝土施工,对于常规的施工程序常常根据情况擅自调整更改。三是安全生产责任制不落实。施工规章制度和流程没有贯彻落实,流于形式的现象较多。施工单位往往成立了安全管理机构、建立了安全生产各项制度,但是制度实际落实较差。
1.2质量安全意识不足
较强的质量安全意识是保证主体工程施工行为安全的前提。当前主要存在的问题是施工企业过分强调经济效益,安全思想意识没有端正,对安全生产存在侥幸心理。部分施工单位管理者缺少安全生产意识,抓安全生产中形式主义比较严重,对于“以人为本,安全第一”的发展理念不能深刻理解,部分施工方管理人员在甲方和监理方提出问题后,为分包单位打马虎眼、包庇纵容,安全管理无力。部分施工方管理人员在问题整改时执行不力,缺乏检查落实,甲方叫停的施工内容停不下来,监理方催促整改的环节整改不全面。从施工人员角度看,施工人员在施工中对于工程质量的标准普遍不高,凭经验、凭惯例的做法非常普遍,对于施工不当所能造成的质量安全隐患没有概念。
1.3安全监督落实不到位
安全人员缺岗缺位。上岗不佩戴标识,职责意识淡化,工作敷衍了事现象明显。安全员数量缺少、素质不高,责任意识淡薄,工作走过场,导致事故隐患不能及时发现和整改。部分监理经验不足,发现问题的能力意识不足;对提出的问题不去严格检查,监督施工单位整改,对待施工单位的敷衍了事视而不见,不敢较真;监管不够大胆,监管迟滞、隐患排查不足。危险源作业时缺乏有效地监管和指导,作业人员违章行为较多,导致危险源作业安全隐患较大。比如在塔吊安装完成后并无人员进行任何检查验收,而是直接投入工作,施工人员重经验,轻检验的思想很严重,合格验收的程序很多时候被忽略,增加了事故风险。对于重大危险源仍然不重视、不当回事,敷衍搪塞打马虎眼,给工程建设留下了很多隐患。
2加强主体工程施工安全管理的建议措施
全方位抓好主体工程施工安全管理工作。既要参与各方从自身做起,忠于职守,坚守原则,又要加强沟通,建立互信,妥善处理好施工各个环节的问题隐患;既要对具体工作流程和产品加强管理,又要充分调动各方人员积极性,提高工作标准;既要在施工进行中对发现的问题及时督促进行事后整改,又要善于在事前发现隐患苗头,实现更加主动高效的安全管理,针对性抓好安全管理工作。
2.1充分加强人员管理,确保安全责任有效落实
对工程建设的安全管理,归根结底是对参与工程的各方人员的管理,管好工程建设安全工作,关键在于管好人员。真正调动各方的责任意识和工作热情,使安全管理工作落到实处,高效运转。一要做到人员忠于职守,强化安全责任意识。积极主动、认真谨慎地履行各项安全生产监督检查职责,完成好各项工作任务。二要树立严谨工作态度,坚持安全底线原则。监督检查发现问题时,正确识别和处置各类安全生产隐患,坚持原则底线,保证既不影响建筑工程的正常施工,又能及时消除安全生产隐患,确保工程安全高效进行。三要做到人员积极作为,及时检查安全隐患。在施工现场,施工单位的安全管理有一定的被动性和懒惰性,如果建设单位主动积极参与施工的安全管理,对于施工单位的不足及时提醒并要求整改落实,则将大大增强工程安全管理的主动性,施工单位的安全生产责任心将会大大增强,工程安全监管就能更加细致有效。甲方要主动参与,监督监理方和施工人员履行职责,检查施工单位的问题落实效果,及时有效地现场巡查能够大幅度减少施工单位的违规操作可能性。
2.2有效开展现场督导,确保安全隐患及时排除
安全的基本含义包括两个方面,一是预知危险,二是消除危险。要及时进行安全隐患大排查,采取定期与不定期相结合,普查与重点部位抽查相结合,检查人员与检查现场施工部位相结合的方式,强化重点部位专项整治,全面细致提升各个环节安全管理水平。要坚决落实安全生产管理的责任制,将安全生产责任制真正落实到项目部各级管理人员以及一线作业员工身上,做到责任明确,杜绝推诿扯皮的事件发生,提高管理整体水平。要及时地对危险源进行识别和分类,对重大危险源及时备案。建筑施工现场重大危险源要动态监控,随时掌握危险源的情况,发现问题立即进行处理,重点做好安全防护,加强巡查和监控,把隐患消除在萌芽之中。发现作业人员违章时要及时制止,对易发生隐患的部位,危险性较大的分部分项工程,要组织人员重点巡查,加强预防,重点检查和治理。针对电梯井口、通道口、楼梯口、阳台临边等危险部位做好安全防护措施;针对配电箱、塔吊等重点设施设备要频繁检查,预防安全事故发生,使安全生产责任制真正落到实处。
2.3积极开展安全教育,健全安全建设奖惩制度
通过定期培训教育,创造安全施工氛围。教育是施工人员获得相关安全知识的重要途径,一要系统全面的对一线施工人员开展经常性教育。教育的开展可以建议施工单位根据各个施工队伍的施工特点区别进行,针对性组织教育。通过举办安全生产知识培训,组织职工认真学习掌握安全生产操作规程和技术标准。二要创造安全生产浓厚氛围。施工单位在施工现场和生活区设置安全生产宣传栏、事故案例、警示图片、安全生产的醒目标志,危险部位危险源提示和警示牌,营造安全生产的浓厚氛围,强化安全生产意识,不仅要有正面的安全宣传,更要有反面的安全警示,使一线工人在安全意识上真正从“要我安全”向“我要安全”的观念转变。三要增加安全生产的宣传、教育、培训支出,提高作业过程中的安全生产条件。要结合工人文化程度普遍偏低的实际,不能照本宣科单纯开展课堂教育,要使每个工人从安全工作中得到切实的收益,才能真正调动工人的参与热情和自觉性,可以对安全工作有突出贡献的人员给予物质奖励,同时对于不重视安全工作流程,不按规范要求安全施工的人员也要敢于较真,奖惩分明才能管理有效。
参考文献
[1]王伟淇.高速公路施工安全管理成熟度评价研究[D].长沙理工大学,2016.