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摘要：最近几年，我国城市化进程不断加快，城市居民数量逐渐增加，人口密度和人民生活水平不断上升,在这样的背景下，给城市的市政工程建设带来一定程度上的促进和推动作用。而市政工程中造价控制管理则关系到城市财政支出和经济发展，因此，将市政工程造价控制管理工作中遇到的难题进行剖析，探寻有效控制市政工程造价的方法，减少不必要的材料消耗和资金流失，对建设绿色经济现代化城市、提高城镇居民的幸福感和满意度、提高居民物质生活水平和满足居民精神需求有着重要的影响和意义。
关键词：市政工程；工程造价；造价管理
引言
市政工程在施工过程中的资源消耗较多，施工单位在建设过程中需要投入大量的人力、物力，增加了造价控制的难度。同时，市政工程因其建设规模和所处区域的不同，也会导致工程的成本难以控制，使其产生较大的差异。针对市政工程现状，本文从项目的造价控制进行考量，对影响造价的各个方面进行分析，提出具体的改进措施，对于节省财政支出具有重要的意义。
1市政工程现状分析
市政工程也是城市基础设施建设工程的总称，涵盖范围较广，通常有道路工程、桥梁隧道工程、土石方工程、城市绿化工程、照明工程、市政管道网络工程以及地铁交通工程等。而衡量城镇建设与发展水平，市政工程的建设力度成为重要参考指标。由于市政工程涉及面较广且属于建设工程范畴，市政工程造价则直接对城市经济产生影响。虽然现阶段多数城镇已经陆续将市政工程造价控制与管理工作加强并取得一定成绩，然而往长远发展方向来看，其力度远远不够。需要以更专业、更精准、更科学的方式进行市政工程造价控制管理。我国现阶段的各方面发展都要以绿色环保为主题，在我国政府报告中明确提出，到2020年要达到城镇化覆盖率60%左右。因此，加大力度推进城镇化建设依然是城镇发展的重要任务。
2影响市政工程造价的相关因素
2.1人的因素
在市政工程施工中诸多施工环节都同技术人员、管理人员等有着密切的关系。人作为施工过程中的主体，自身则会对市政工程造价产生严重的影响。在市政工程建设中，其参与到工程造价的所有参与人员的综合素质、专业技术则会对市政工程造价有着直接影响，一旦施工人员的综合素质较低，专业技术水平满足不了要求，那么就会使工程造价成本得不到控制，也会影响到市政工程造价。
2.2工程设计因素
在评价市政工程造价的时候，初期设计的图纸和材料都属于工程造价评估的基础。因此需要高度重视工程设计工作和图纸设计工作，如此可以使得工程造价评估结果变得更加合理、更加科学。在工程设计时期，保障造价的合理，就能够显著降低整体的工程造价，进而减少资金的支出。这样能够看出，工程设计需要具备一定的功能性以及创意性，而且需要选择合理的方法来给市政工程带来更多的经济效益。
2.3原材料因素
一是原材料价格难以控制，设计和施工过程中原材料价格不能调整，市政工程造价只能接受原材料市场的波动。一方面，由于原材料成本高，市政工程成本增加。另一方面，原材料的巨大浪费导致了建设项目的重大质量安全风险，施工原材料的技术性能和指标没有严格控制，不能满足施工工程设计和技术规范的要求。
2.4施工因素
在推进施工管理进行时，不仅应该对施工现场环境和施工人员加强管理和重视，严格根据规定和标准来对材料和质量管理，也应该从机械、材料人工等诸多措施合理安排和应用，第一时间避免出现诸多问题，提升工程成本。所以要求在人工、材料以及机械等措施进行全面的安排，才可以实现工程成本的降低。
3市政工程造价控制管理的改进措施
3.1提高建筑企业造价控制意识
建筑企业需要对工作团队进行造价控制培训，以更专业、更科学合理的方式对工程造价进行预算分析，一方面可以提高工作人员对成本控制的概念，另一方面也提高了整体建筑企业的专业能力和综合素质。另外，建筑企业应与市政工程项目方进行详细的沟通和交流，避免因为沟通交流不够造成误差。双方在了解相互需求的基础上形成共同目标，能够让建筑企业对照自身的能力进行项目投标，也使市政工程得到顺利进行。在施工过程中出现突发状况能得到更科学、更及时的决策，也对规范市政建设秩序起到积极的作用。
3.2健全成本控制管理相关制度
市政工程单位应加强管理人才的培养，不仅在单位内部对人才进行挖掘，还要从外部引进成本控制的专业人才，并对其进行定期培训，更新工作人员成本管理的理念和观念，打造一支高素质的专业队伍。在建设人才队伍的同时，要健全成本控制制度，完善成本控制流程，使工作人员能够按照制度开展工作，以提升成本控制管理的工作效率。
3.3做好市政建筑工程原材料管理工作
原材料是工程造价的重要来源和主要因素。在建筑工程施工中，必须建立材料价格、质量、技术指标的综合管理平台。主要是为了确保施工需要能够有效的进行，保证对原材料的价格、数量和使用的成功率，尽可能减少失败的概率，在坚持工作规范的前提下，进而降低原材料采购过程中的资金消耗，为今后有效解决原材料支出增加、质量下降、不安全销售做好充足的准备。订立原材料供需合同，为原材料采购的订立合同目的在于约束双方直接、实现的当前交易。其条款往往应该十分详尽，对本约的相关条款进行约定，应结合建设项目情况，对原材料质量进行专业技术检查，客户绩效。结合工程实践，做好原材料的运输、贮存和处理工作。我们不仅要避免原材料因运输成本上升而短缺，而且要防止原材料因储存不足而技术性能下降。规范原材料在施工中的使用，避免原材料的浪费所导致的施工成本提高。
3.4控制竣工结算的费用
在工程造价中结算是最为重要的因素，所以作为市政施工企业应该及时完善和监理市政工程结算制度，对工程设备加强重视、市政物质和人员成本的结算管理，最大程度避免出现资金不清。作为施工单位在竣工验收时，应该依据施工合同的约定来进行结算。在进行结算时，对各个阶段的支出，尤其是施工计划不能得到落实的施工环节，合理分析施工材料、设备报告，对剩余的施工材料进行检查，保证审核的严密性和准确性，最大程度降低施工成本的浪费，提升项目的经济效益。并且可以在条件适合的情况下，市政企业可以给工程结算准确性和公平性提供保证，也可以聘请咨询机构来对工程结算结果进行审计。
结语
综上所述，可以得知，提高建筑企业造价控制意识，从建筑企业方面加强对造价控制的管理，可以尽可能减少工程施工过程中预算与实际发生量之间的误差。加强建筑企业的合同执行力，间接要求建筑企业明确对合同的概念，以更专业更严谨的态度执行合同内容。对造价工程管理制度进行完善，使工程施工中每个环节都能受到管理和控制，减少不必要的材料损耗和资金流失。市政工程造价得到有效控制和管理是城镇化建设的前提条件，也是必要条件。
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