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摘要：随着用电量的不断加大，输电线路工程建设不断增加。输电线路工程是现代电力系统建设的主要项目，工程较为复杂，需要严格控制输电线路的工程造价，才能有效规避工程项目的成本风险，实现节约成本的目的。本文对输电线路工程造价的控制进行研究，并提出有效的策略，希望为电力企业的健康发展奠定基础。
关键词：输电线路；工程造价；控制策略
0引言
电力企业的发展推进了输电线路的建设，输电线路是电力企业的基础工程项目，但是其工程造价中存在潜在的不稳定影响因素，有效控制工程造价，降低输电线路工程造价水平，是电力企业发展的必要条件。输电线路工程建设单位应积极推进工程造价控制策略，实现对工程造价的统筹安排。
1输电线路工程造价控制的特点
1.1系统性
输电线路工程造价的系统性是通过系统工程相互影响、相互关联的作用与方法对工程造价进行控制，以实现项目的最大综合效益。工程造价控制从横向和纵向进行，横向即每个项目阶段的工程造价控制要按照资源消耗程度或单位工程组成小系统，纵向即项目投资估算、工程结算、竣工决算等组成的管理系统。
1.2动态性
所谓输电线路工程造价控制的动态性是由于输电线路工程在建设过程中，容易受到外界自然因素、市场因素等的影响。而这些影响因素具有动态性，从而工程造价也具有动态性的特点。同时输电线路各个施工阶段的管理要点和造价控制重点不同，存在一定的动态性和差异性。
1.3阶段性
对于输电线路工程来说，可行性研究、设计阶段、招标阶段、施工阶段和竣工验收阶段等是其重要组成部分，这些工程阶段中不可避免的会涉及各种成本投入，故针对不同阶段工程造价的用途、作用及需要控制的重点等进行明确，并制定针对性的造价控制方案，将工程造价控制在合理范围内。
2输电线路工程造价的管理方法
2.1明确工程造价的构成
输电线路工程造价的构成内容较多，例如导线是影响造价的主体，为了控制输电线路工程造价，需要提前明确造价中的各项构成，并规划造价内容的构成比例，对构成比进行重点管理。重视工程造价构成因素管理的重要性，并辅以输电线路工程造价控制即策略的制定。
2.2合理编制预算信息
输电线路工程造价预算信息的编制，必须科学合理才能适用。通过编制预算信息，并绘制出预算表，进一步约束工程项目的投资，便于输电线路工程成本的控制，可消除输电线路工程造价管理中的预算误差，确保工程造价的准确性。
2.3规范影响造价因素
输电线路工程造价中存在多种影响因素，例如环境、施工、人等，干扰造价管理的准确性。所以，应依据工程造价实际情况，寻找影响工程造价的因素，并制定有效的输电线路工程造价管理计划，使工程造价控制更具有可行性。
3输电线路工程造价的控制策略
3.1决策阶段的控制
在电力工程建设的投资决策阶段是对工程造价有着决定性影响的环节，也是进行工程造价控制的重要阶段。对输电线路工程的成本决策，确保成本造价符合输电线路工程的需求具有重要的意义。决策阶段的造价控制，最主要的是保障输电线路工程的稳定与可靠，消除工程造价过程中潜在的风险隐患，深化造价控制在输电线路决策阶段的应用。决策阶段，设计及人员需要对输电线路的建筑规模进行现场勘察，按照工程方案估列工程量清单，规范成本及预算项目，一方面满足输电线路的工程需求，另一方面管控造价分配。
3.2招投标阶段
优化招投标阶即实施两级招标，对设计、施工、监理、设备及材料等进行集中招标，其集约化和规模效益化效果明显，有效地降低了工程投资，保证了设备质量。
3.3设计阶段的控制
设计质量直接影响建设费用的投入和工期的长短，合理科学设计可有效降低工程造价，实行设计招标，选择可靠的设计单位；开展限设计，实现造价的有效控制；采取合同措施，对工程造价进行控制。针对设计单位而造成的设计变更，应在所要签订的合同中明确阐明设计变更及修改费用的额度限制条款，对于工程设计变更费用超出这一条款规定的，则需按照一定比例扣除设计费用。该阶段的造价控制，有利于控制工程的整体透析，预估成本即预算的规模。同时设计阶段评估造价控制项目，应该明确输电线路工程中的各项成本消耗，如：设备、材料等，按照市场的标准评估工程中的物资采购，合理分配造价信息。设计阶段是输电线路工程造价控制中的核心，可以采用建模评估的方式，通过建模反馈出输电线路工程的基本信息，积极落实造价控制。
3.4施工阶段的控制
施工阶段的造价控制，主要是规范施工过程，严把质量关，坚决杜绝产生影响造价的因素。施工人员应严格按照造价控制方案执行物资分配，监督输电线路施工现场，有计划的规划物资。同时遵循合同规定，对于超支问题，应及时寻找超支原因，并经审批好在制定新的成本控制计划，以避免影响造价控制水平。一旦有变更提出时，则需要严格按照变更来进行处理，而对于对造价影响较大的变更，则需要先进行算账后再进行变更，避免通过变更来扩大工程的规模和内容，尽量控制造价的稳定性。
3.5竣工阶段的控制
竣工阶段造价控制，可以规范造价内容，还能总结成本消费。该阶段的造价控制，需要落实质量检测和验收，才能全面做好造价审核工作。竣工核算严格遵循核算合同要求，对于变更问题进行严格审核。同时深入研究输电线路工程实际施工工程量，积极落实竣工阶段的造价控制措施，确保输电线路工程造价的平衡化。此外，依据输电线路实际竣工情况，商议具体存在的赔偿、补偿问题，并列出相应的支出数据，在整体上控制竣工阶段的造价。
4对造价控制的建议
(1)应加快对指标、定额更新的速度，及时吸收新技术、新经验，扩大投资估算指标、概算定额、预算定额的覆盖面。
(2)利用自身优势，加大外部协调与沟通，统一赔偿标准，最大限度地降低外部环境对工程的影响。用好、用足各级政府出台的支持电网建设的政策，千方百计营造和谐的建设环境，将原则性与灵活性有机结合，下大力气克服建设中的矛盾。
5结语
总之，输电线路工程造价控制策略的实施，目的在于降低项目的造价风险，控制输电线路的成本分配，提高输电线路工程的经济效益。目前，我国大力推进输电线路建设，通过落实输电线路造价控制策略，使工程建设规模和成本更合理，使工程造价的控制更全面又有侧重点。同时满足了工程造价的基本需求，实现了项目的最大化效益。今后，我们仍然要不断完善输电线路工程造价控制策略，以其达到经济与效益的最佳结合。
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