耒阳市水利局
摘要：我国的水利工程为国民经济发展的主要部分，其发挥十分重要的地位。对于我国农村的水利工程，由于在实际管理工作期间不够严格，影响我国事业的进步和发展。因此，在文章中，通过对我国水利工程管理工作意义的分析，研究其存在的问题，并为其提出合理的解决对策，保证水利工程的整体进步和发展。
关键词：农村水利；管理；不足；措施
1引言
党的十九大报告首次提出了“实施乡村振兴战略”，十九大后首次发出的中央一号文件《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》提出了实现“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的乡村振兴战略的总要求，对乡村振兴包括农村水利治理提出了指导性意见。农村水利是增强农村防洪抗旱能力、改善农村生产生活条件、优化农村生态宜居环境的重要保障，具有很强的基础性和公益性。农村水利工程为我国现代社会发展中的主要部分，能为农业发展提供保障，也能提高农民的生活质量。因此，大力建设水利工程，为农业的整体发展提供强大保障。
2乡镇、农村水利管理服务现状及特点
2.1管理现状
乡镇水利设施普遍存在应用时间较长、设施老化等问题。甚至一些区域的水利设施出现荒废等问题。但随着农村经济建设逐渐加快步伐，农田水利灌溉需求日益增加，水利设施的陈旧、老化已难以达到农业生产需求。而随着时间的发展，供需之间矛盾日益恶化，若不能及时解决将对农村经济发展产生严重制约。
2.2管理特点
农村水利工程管理工作存在的特点表现为三个方面：
第一，水库管理。在该管理工作中，能对地表径流进行调整。工作中，尤为注意大坝的安全工作，避免崩坝现象的产生，以免在期间造成严重后果。同时，在调度工作中，也要基于安全原则，对多方面的发展需求进行思考，促进生态的平衡性，保证净水能力的提升，以保证工程总体效益的实现。
第二，水闸管理，该工作重点对水流量进行控制，实现上下游水位的调节工作，在能维护水闸正常运行下，促进技术管理工作的执行，也能对上下游水位、流量等进行观测，促进设备的稳定运行。
第三，堤防管理，该工作能避免水道流量，达到建筑挡水的作用。其使用的土堤比重大，但存在的安全隐患比较多。因此，实现堤防管理工作，能预防其存在的风险。工作中，也要统一执行和管理，针对其存在的问题，提出有效的加固除险措施，严格控制其存在的安全隐患，达到整体的维护，在这些执行方案下，不仅促进了农村水利工程的积极管理，也为工程的整体发展提供强大保障，以促使其经济效益的优化获取，保证工作效率和服务质量的提升。
3我国农村水利工程管理问题分析
3.1缺乏资金支持
在近几年社会不断发展过程中，我国的农村水利工程建设规模不断加大，需要的投入也越来越多。但是，在实际建设农村水利工程过程中，还无法满足一定的资金需求。导致其问题的产生，多是因为我国农村地区分布范围广、整体面积大，在各个方面都需要促进农村水利工程建设。同时，我国在资金划分方面，多与政策相关，应用在农村水利工程建设方面的资金少，还在基于自上而下的划拨方式。在这种情况下，层层下拨将会受到官员的私吞影响，无法获得充足的资金，也无法在真正意义上促进农村水利工程的建设。
3.2缺乏完善的管理制度
我国的农村水利工程为国家发展行业中的重点，需要引起更多人的重视。但是，从实际情况上看，作为我国行业中的组成部分常常被忽视，我国农村水利工程的建设工作和其他行业严重脱节。特别是在农村水利工程建设工作中的管理制度方面。因为农村水利工程和其他的工程项目是不同的，在长期发展下，我国的农村水利工程管理工作较为落后，管理制度作用无法发挥。
3.3对违法行为不够重视
在农村水利工程建设和发展中，对存在的违法违规行为不够重视，甚至一些管理人员忽视该工作。在这种情况下，不仅会增加违法行为，也会影响农村水利工程的建设和发展。同时，管理人员也未积极参与到法律法规学习中，具备的法律意识薄弱。在实际执行期间，不仅无法促进工作的积极开展，也不会对违法行为准确判断。造成农村水利工程中违法行为的产生，多是管理人员自身责任导致的，在很大程度上制约其发展。
3.4人员综合素质低
我国农村水利工程管理工作中，人员的综合素质还有待提高。实际上，执行的农村水利工程管理工作多为制度上的执行，人发挥的作用也非常大。但是，从实际情况上看，普通管理人员的综合素质较低，其问题更为明显。具体上，管理人员缺乏对农村水利工程专业知识的掌握，在农村水利工程管理问题处理方面，缺乏较高的工作能力，对实际工作的执行不够热情，没有认识到管理工作发挥的重要意义。
4我国农村水利工程管理工作的执行对策
4.1加大资金的投入
在农村水利工程管理工作中，要为其投入更多资金，并严格对资金的使用情况进行监督和检查。农村水利工程的建设多是受到资金的限制，所以，要对该方面严格解决。在具体执行期间，可以从两个方面执行。一方面，国家加强对农村水利工程建设的重视，并为其投入更多资金，基于相关法律法规的制定和政策，引导各个部门重视农村水利工程管理问题，保证在积极发展下，为我国的农村水利工程建设提供良好的社会环境。另一方面，我国在农村水利工程资金投入过程中，还需要加大对资金的管理，避免资金的挪用和官员贪污情况的产生，以保证租资金的充分落实和使用。
4.2构建完善的管理制度
在农村水利工程管理工作中，相关部门要认识到该工作的重要意义，并在思想上加强对工作的重视，促进农村水利工程管理工作的积极发展和的执行。同时，还需要将农村水利工程管理工作放在首位，认真对其思考。并且，要改变农村水利工程管理工作中的实际发展现状，为其构建完善的管理制度，保证在积极改革下，促进农村水利工程管理水平的提升。在具体执行过程中，要为其提出多种措施。
4.3加强对违法行为的处理
在农村水利工程管理工作中，常常会产生一些违法违规行为。为了对其严格控制，在实际工作中，需要给予思想上的认识。比如：在农村水利工程管理工作中，学习先进的法律法规知识，并对其形成新的认识，保证能更为合理的界定违法行为。同时，管理人员也要加大力度对存在的违法行为进行查处，针对其存在的问题严格分析，并找到问题的处理方法，避免隐患的产生。地方政府和水利部门也要积极参与到违法行为打击工作中，将其存在的精神积极宣传和指导，引起各个部门的关注，促进违法行为的产生。
4.4提高管理人员的综合素质
在农村水利工程管理工作中，人员的综合素质关系整体的工作效果。所以，提高农村水利工程管理人员的综合素质十分必要，在具体工作执行期间，可以从几方面来完善。如：引导管理人员积极参与到技能培训工作中，保证自身素质提升条件下，相互交流和沟通，丰富自身经验。
5结语
基于以上的分析和研究发现，加大力度建设农村水利工程，对我国现代化社会的积极发展具备十分重要的作用。应努力做好以下几点：
（1）提升意识，改变观念，增加紧迫感、责任感。加大力度发展农村小型水利，加快工作效率，对于前期工作已经完善并且市级财政资金到位的项目，只要是符合提前施工要求的河道治理项目，就要简化批复手续。
（２）对农村小型水利设施使用费可以“先建后补”。基层组织可以成立民间用水协会，要确定农村小型水利设施革新的试点，建立相关制度，积极开展试点工作。
（３）认清工作任务，突出重点，合理规划施工期。积极落实已申报的农村水利项目的筹备工作，同时也要重视申报中和计划申报的农村水利项目。
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