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摘要：近些年，我国经济发展的十分迅速，公路工程作为基础建设工程也在快速发展着。不仅在各个城市之间都有了公路的交通连接，农村的公路建设也在迅速发展中。目前，我国的农村面积广，因此农村公路建设的任务也较为繁重。不同的农村地区都有着不同的地理和环境条件，这对于农村道路的建设也提出了更高的要求。而农村公路所经过的地区也存在着地广人稀、环境恶劣的情况，在这样的情况下，生命防护工程能够在一定程度上降低事故发生率，同时也能将人员伤亡和财产损失降到最低，从而为人们的交通安全提供保障。本文便对完善农村公路生命安全防护工程的重要性以及具体措施进行了研究探讨。
关键词：农村公路；安全生命防护；重要性；措施
引言
针对我国部分公路尤其是农村公路安全隐患仍比较突出，道路交通事故多发易发的情况，国务院办公厅和交通运输部先后下发了《关于实施公路安全生命防护工程的意见》（国办发〔2014〕55号）、《关于印发贯彻落实国务院办公厅有关实施公路安全生命防护工程意见的实施方案的通知》（交公路发〔2015〕22号）、《关于印发<现有公路实施安全生命防护工程方案>的通知》（交办公路〔2015〕42号）等文件，要求在全国各省开展公路安全生命防护建设工程，并于2020年前完成乡道及以上道路的安全隐患整治。按照相关文件精神和要求，江苏省以“防事故、保安全、保畅通”为目标，以落实安全生产责任为主线，全面开展农村公路安全生命防护工程建设。
1农村公路安全生命防护工程的重要性
农村公路安全生命防护工程作为四好公路建设的重要一环，除却政策制度建设和资金投入保障外，生命安全防护工程的实施、督导、考核成为重要内容之一。
有计划地对安全生命防护工程的设计、施工、验收以及效果进行审核、评估，适时进行动态排查督导。
2农村公路安全生命防护工程管理中的问题
2.1对生命防护工程重视程度不够
目前我国农村地区的公路建设正在快速推进，很多农村地区的公路已经全面实现了通车，而其他地区的农村公路建设也在逐步进行中。尽管公路建设覆盖的范围已经相当广泛，但是在具体的建设过程中，相关的管理层以及建设人员往往更加注重公路的建设里程，对于公路建设的施工质量重视程度不足，对于生命防护工程更是很少关心，甚至很多施工者和管理人员不知道生命防护工程的具体内容。而公路建设的资金也相当有限，管理人员更多注重将资金投入到公路建设的过程中，实现更多地区的公路交通连接，这种做法本身没有错误，但是生命防护工作并不需要消耗太多的资金，注重细节设计便能在最大程度上保护驾驶者的生命安全。
2.2资金投入不足
农村公路安全生命防护工程的主要资金来源大多都是地方投资为主，政府补助为辅。鉴于历史的种种因素，很多公路在建设中缺少相关的安全设施，只是先进的一次性补充完整，使得地方政府的财政压力太大，工程项目实施就比较被动，再加上国家在制定相关项目时没有将道路的实际情况考虑进去，隐患基础库的建设严重落后，从而让农村公路项目无法在基础库中找到，也就不能及时得到国家政府的资金补助，导致工程项目建设比较困难。
2.3农路安防工程设计水平有待提升
据了解，多地的农村公路安全生命防护工程设计费用平均约1000元/km，尽管交通运输部和各省交通运输主管部门均编制下发了安全生命防护工程的实施技术指南，且内容详实、因地制宜、可操作性强，但在实施过程中考虑到管理层面的各种规定，县级交通运输主管部门通常采用与大中修工程、改扩建工程捆绑开展设计或是限定设计费用总额以规避必须进行公开招投标确定设计单位的流程来提高效率、确保进度。农村公路安全生命防护工程的设计不同于其他工程，应当在充分了解现有道路技术状况、既往交通事故情况和交通远景预测数据的基础上开展设计工作，避免出现设防缺失、设防盲目和设防过度，较低的设计费用限制了农村公路安全生命防护工程的设计水平，无法科学有效地提升农村公路安全保障水平。
3农村公路工程实施安全生命防护的有效措施
3.1提高农民的交通安全意识
要想提高农民的交通安全意识，就要大力加强农村地区交通安全的宣传教育工作，利用发放宣传手册、宣传标语的张贴以及组织农民观看纪录片等一些比较直接且针对性的宣传手段，来使农民的交通安全意识与法律意识得到加强，从而在今后的交通行驶中能够规范自己的行为，坚决不做超员车，同时对这类超载车辆的违法行为要积极检举。
3.2制定科学合理的安全防护设置标准
首先，要合理布置路侧防撞设施，路侧防撞设置能够对司机的视线进行一定的引导并提供有效的防护，从而能够在一定程度上使得事故发生的概率有效降低。在进行路侧防撞设施布置时，要时刻注意设置位置的科学性以及专区特性，特别是当路段的车道宽度变化较大时，可以根据设计的行车速度在宽度变化的位置进行安全防护设施的布置，从而引导司机在该路段及时进行减速，这样的路段可以选择价格相对较低并且技术上较为简单的刚性防撞设施；其次，对于交通标志的布置也要严格遵循科学合理性。虽然在农村公路地区有相应的交通标志，但是这些交通标志的设置存在着不规范且不完善的状况，因此，必须有效结合农村地区的实际路况来进行交通标志的设置；最后，交通标志的位置必须要保证驾驶员有足够的视距和反应时间，交通标志的位置与危险点的距离应该保持在20～50米之间，保持醒目且没有干扰。
3.3加大资金的投入力度
首先要明确政府的主体责任，增加财政资金的支持，以政府拨款为主来对农村公路安全设施资金问题的解决。充分发挥市场机制的作用，鼓励社会各界力量的积极参与，从而形成工作的凝聚力。其次将管理安全设施的维护合并到养护工作中，加强资金的筹措，使公路安全设施日常管理与养护工作得到保障。最后要明确农村公路建设农民的主体责任，积极筹措建设资金，鼓励社会与相关企业积极参与到农村公路安全设施的建设中，并以捐款筹集资金的方式扩大资金的来源。
3.4加强生命防护工程后期维护
由于农村公路地理环境相对复杂且交通事故频发，对于生命防护工程的损耗也极大，因此，对于生命防护工程的后期维护便显得至关重要。相关的政府部门应该调用一部分资金派遣专业的维护人员进行定期的检查和维护，将出现损坏的安全防护设施进行及时维修，避免由于维修不及时带来的安全隐患。长期有效保障驾驶者的生命财产安全。
3.5呼吁提升农路安防工程设计费用
根据农路安防工程的特点，呼吁各地在实施的过程中高度重视设计工作，由县级交通运输主管部门组织聘请有资质的设计单位统一打包设计行政区域内的年度农路安防工程建设项目，将农路安防工程专项独立出来，全面提升农路安防工程设计费用，开展前期工作时就应形成公安、安监等多部门联席会议机制，专题讨论设计方案，同时设区市的公路主管部门应当加强技术指导工作，动态监控实施效果，确保农路安防工程设计水平。
结语
农村公路建设对于我国农村地区的经济发展有着重要的意义，而农村地区的特殊环境也使得生命防护工程的完善变得更为重要。所以应该要重视农村地区公路生命防护工程，采用科学合理的手段布置生命安全防护工程，更有效地保障人民的生命财产安全。
参考文献：
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