山东青岛胶州经济技术开发区建设局山东青岛266318
摘要：随着市场竞争越来越激烈，施工单位所面临的压力日渐加重，如何能做到在激烈的市场竞争中脱颖而出，又能最大限度的利用资源，达到最高的经济效益成为了施工单位的工作重心。施工单位的建设项目是否能够盈利，重点就是在工程施工过程中能否严格控制造价，本文将讨论施工阶段对工程造价的管理和控制，分析影响造价的因素，提出控制造价的相关措施。
关键词：工程造价；控制管理；影响因素；防治措施
做到工程造价的合理控制，既做到保质保量，又可以降低工程项目的造价，是在建设项目的施工阶段投资者和造价人员必须关注的问题。我国在工程项目的造价控制上，存在重实施、重技术、重建设的“三重”问题；工程人员缺乏优化观念，无法做到施工阶段各方面优势互补，达到系统最优，进而造成工程资源浪费、经济效益欠佳的现象。
一、工程造价影响因素
施工阶段是一项建设工程的关键环节，是将建筑设计图纸运用各种建设材料，通过人工操作、机械运转等具体方式转化为一个工程实体的过程，施工阶段的工程造价控制是工程项目管理人员在施工阶段根据图纸以及相关规定，运用合理的控制方法，将工程项目的实际造价控制经济合理的范围内。
1.工程变更与合同价调整
工程变更是由工程在施工阶段的实施与招投标时的工程状况发生变化时产生的，最主要的工程变更是设计变更，设计变更是由于多种原因，经过设计单位、建设单位、施工单位协商同意对设计图纸进行局部修改。工程变更使得原来设计图纸以及预算书中的部分工程的工程量发生改变，因此与之相关的合同文件要随之进行全面的审核以及修改，因此合同价要进行调整，从而整个工程的实际造价会发生相关改变
2.工程索赔
工程索赔是在合同一方因为某些原因，让合同另一方的利益受到损失时，合同双方产生的。工程索赔的发生对工程造价产生重要的影响，因此，发生工程索赔时，需要对项目造价控制进行修改。
3.工期
建设项目都具有工期长的特性。由于建设周期长，不确定因素多，在施工阶段缩短工期的现象时常出现，工期与造价对立统一，而缩短工期就意味着增加建设投入，延长周期就会增加管理费用。合理调整工期，才能有效的进行工程造价控制。
4.工程质量
工程项目具有的一次性特点的组织形式，要求必须保证建设项目的工程质量。工程质量作为建设项目的约束性条件之一，必须达到较高的要求，因此需要更多的增加投资；相反，工程质量降低时，项目的风险成本就会增加，必须合理控制。
5.资源的市场供求规律的影响
建设项目在施工阶段需要人工、材料、机械设备等资源。资源的供需是影响工程造价的又一重要的原因，供需关系是调节商品的价格的根本，如果产生供求关系不平衡商品的市场价格就会产生大的波动，进而影响工程项目造价。
二、建设项目施工阶段存在问题
建设项目施工阶段工程造价是以合同价为基础，同时考虑多种变化因素，按照施工单位实际完成的工程量来确定的。在施工过程中，任何环节和因素出现问题，都会影响工程造价的控制。
1.合同条款欠严密
合同是项目投资，保证工程质量，完成工程进度的依据，项目合同主要包括工程范围、工程数量、工程变更、计费方式、索赔、资源等等。上述各项内容如果确定结果不明确或确定方法不合理，就会影响工程造价。
2.施工组织设计欠优化
施工阶段的分部分项工程既相互关联又有独具特点，在施工过程中要做好施工组织设计。合理的施工组织设计能够使得资源利用达到最优，加快进度，顺利施工，并且不会产生造价的大范围浮动。在特定的局部施工的过程中，可能存在施工组织和造价相互矛盾的情况，这就需要建设方、施工方和监理方三方的工程师必须认真审核施工方的施工组织设计，否则，就会产生造价失控。
3.现场签证管理混乱
一方面，由于现场工程师自身业务水平差，对项目合同、签证项目和预算等不是很了解，造成签证不属实。另一方面，由于工程师的工作积极性不高，责任心差，在现场的工程量未核实就随意签证确认造成签证信息不属实，给最后结算留下隐患；甚至，承包商对工程量问题弄虚作假、以少报多、谋取利益。遇到这种情况就会造成造价失控。
4.片面追求施工进度
由于特殊情况，尤其是房地产的项目，施工单位面临争夺承包权的问题，片面的追求工程进度，造成施工过程不能满足要求，大大增加了施工成本，甚至不能保证工程质量，加大了项目的风险投资。
三、施工阶段造价控制的相关措施
建设项目的施工过程与材料、设备、人力、进度等都密切相关，施工阶段的工程造价控制与其也有着紧密的联系，必须各方工程师共同负责，努力实现各分部分项工程的造价子目标，才能实现整个工程项目的造价控制，取得良好的社会效益。
1.劳务与合同控制
一般说来，“以人为本”的理念应成为一个企业发展过程中应坚定不移的贯彻实施的重要的思想。人工的费用是作为工程造价的基础，主要基于工程项目的工程量以及人工的单价来确定。首先，随着当下农村剩余劳动力的增加，许许多多的农村劳动力来到城市；从另一个角度来说，城市的发展同样需要大量的劳动力，城市的建设劳动力的主体是外来民工，在施工过程中以班组的形式承包工程占大多数。因为外来务工人员的文化水平有较大的差异，使得每项工程的技术水平也存在较大的不同，所以很有必要根据各个班组的技术水平对各个班组进行遴选，选用技术水平高的班组进行各工种的施工。
2.施工方案控制
在项目开工之前，需要根据施工图纸和现场的实际情况确定施工方案。既可以提高工程质量同时力求减少工程造价。用各种形式去完成开工之前的各项准备工作，既包括技术方面又包括组织方面，因此存在很多的施工方案可供技术人员选择。并且不同的施工方案产生的经济效益也是有差异的。对施工方案进行控制时，项目管理人员应根据规模、工期、劳动力数量、材料供应情况、机械装备程度、运输条件等经济技术条件，对施工过程中的组织设计、施工进度计划进行优化，提出合理的改进意见。施工方案设计中最基础的原则是降低工程的施工成本，例如在项目初期基础的施工过程中，选用合理地土方机械和以及基坑的围护方案、井点设置等的合理设计，从而降低施工成本，从而降低整个项目的施工成本。
3.材料控制
对于一项建设工程中的主要费用，除了人工费之外，更大的一部分就是各种建设材料的费用。材料费一般占预算总成本的70%，占各项直接费用的80%左右。因此建设材料的数量和市场价格对于施工阶段的工程造价影响很大，严格控制各项建设材料的用量，采用谈话等方式减少材料的市场价格对于工程造价控制具有很大的意义。建设材料的种类以及规格很多，材料用量的有很大的变化，所以材料费的浮动范围也较大。于是，对于材料费的合理控制是降低建设项目施工成本的关键。
4.施工机械控制
在工程项目实际造价中，人工费、材料费、施工机械使用费是三大主要支出。机械设备的合理使用对于减少工程项目成本起了很大的作用，特别是对于高层建筑施工。在施工过程中，机械设备的使用率越高，工程造价越低，项目的经济效益越好。此外，加强对设备租赁的管理，注重对设备的维修和保养，延长设备的使用期限，减少设备损坏带来的额外损失，这些措施都可有效的对施工机械费用加以控制。
结语
施工阶段是建设项目在实施过程中最重要的阶段，也是投资最大，不利因素影响最多的环节，因此，在施工阶段对投资成本的控制，显得尤为主要。在全球化的进程中，中国经济在世界经济中地位越来越高，更需要抓住机会，扩大改革空间，迎接新的机遇与挑战，实现建设项目预定的经济目标，在提高建设项目经济效益的同时，充分发挥建设项目的社会效益。
参考文献
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