大型房地产企业招标采购对策研究贾萌

大型房地产企业招标采购对策研究贾萌

漯河昌建地产有限公司河南漯河462000

摘要:采购是保证企业正常运转和不断发展壮大的经济行为,招标是最为常见的采购方式,招标采购工作作为企业的一项日常工作,每年采购规模体量庞大,对经济社会生活的影响巨大。因此,相关从业人员和管理部门要给予高度的重视,这样才能够为民众创造一个和谐的生活环境,为社会提供一个高质量的住宅项目。基于此,文章就大型房地产企业招标采购对策进行简要的分析,希望可以提供一个有效的借鉴。

关键词:大型房地产企业;招标采购;对策

1.房地产招标采购管理的作用与意义

随着社会主义市场经济体系的不断完善,让城市住宅建筑项目步入了一个高速发展的时期,在逐渐形成规模效应的同时,也在潜移默化中改变了建筑建材市场上的供需关系。对于涉及房地产住宅项目的建材采购,已经完全从计划经济时代走向了社会主义市场经济时代。

从表象上来看这种转变是完全符合经济体系中商业竞争秩序的,有助于刺激建筑建材市场良性经营,同时也能够在一定程度上提升原材料生产企业的规模化生产力。但是在实际的交易过程中,如果对采购没有形成有效管理,那么很容易在其中造成一些疏漏出现,这些看似细小的问题,放在采购基数庞大的招标采购合同中,其影响力就绝对不容小觑了。基于此,完全有必要对房地产项目中的招标采购进行科学化、规范化、程序化的有效管理。

2.房地产企业招标采购存在的主要问题

2.1评标专家专业性不强

部分招标人本身不具备招标资格却自行组织招标,组成评委会人员选择范围窄,局限性大。部分评委对评标工作专业性不强,对招标法律法规不能熟练掌握。评标专家是评标结果的确定人,他们关系到能否在众多供应商中去伪存真、优胜劣汰,评标专家能力不一,直接导致评标结果的差异。

大型房地产企业抽取的评标专家,往往是从各个生产单位抽取,是生产工作中的技术大拿。但对于招标程序、相关法规未必清晰。由此会引发系列招标问题。如:不合格投标人通过符合性检查,不正确处理澄清范围和过程,存在同一废标条款废此不废彼的严重违规现象;对评标工作的严肃性和自身责任意识认识不到位,无法正确履行职责;个别专家受到投标人的拉拢、行贿或带着领导意图,在评标现场诱导、劝说其他评标专家、干扰他人正常评标。评委水平及素质参差不齐,直接影响评标结果。

2.2招标信息公开程度不够

大型房地产企业招标往往采用内部独立系统,单独开发或采购电子招标平台,不与国家电子招标投标公共服务平台连接并交互招标信息。公开在这样的平台上的招标信息,以及有些网络发布是企业内网,这些表面看都是在公开发布,其实范围非常有限。

2.3规避招标现象时有发生

大型房地产企业规模较大,生产环节多,部分基层单位在生产急需的情况再想到去申请,造成给予采购部门的时间短,由此就可能会导致规避招标,或者招标过程无法按照规定步骤、时间节点进行。

3.采取的改进措施

3.1完善的制度体系

完善的管理制度是开展招标工作的前提和基础。科学有效的企业管理制度对规范企业行为,提高经济效率,实现企业经营目标,促进企业健康发展具有重要意义。企业应从加强内部管理着手,制定各项采购管理办法,加强采购工作流程的合规性,提高采购工作的透明度,加大采购工作的招标率。

3.2明确公司总部与项目公司的职责

房地产企业的招标采购管理一般分为公司总部与项目公司两级开展,公司总部和项目公司各有不同职责。①公司总部的职责。编制采购管理实施制度,并依据执行情况进行适应性修订;审核各开发项目合约规划、采购计划;负责房地产战略采购的组织工作;审查项目公司审批权限内的招标工作;审批、监督超项目公司权限的采购入围和定标工作;协助各项目公司建立修订各自的采购管理相关指引性文件。②项目公司的主要职责。依据公司总部招标实施制度,拟定本项目公司的采购管理作业指引,并报公司总部备案;组织并负责由项目公司主责的采购工作;编制本项目公司管理的开发项目采购计划;协助公司总部完成各类战略采购工作。

3.3严格依法招标制定

简洁高效的采购招标制度标准体系。进一步提高依法招标采购意识。严禁企业以工期紧,以及战略联盟为由规避招标或虚假招标。落实招标采购结果公示以及报告制度。按照规定的时间和程序要求,向有关行政监督部门提交招标投标情况的书面报告。要进一步打破行业和地方壁垒,禁止只允许本行业或本系统企业投标,以及以获得本行业或系统奖项等歧视性要求作为评标加分条件或中标条件。企业在招标采购活动中应对民营企业一视同仁,资格预审文件、招标文件不得设置歧视性条款,排斥潜在投标人。已建立供应商信息库、产品信息库的,应公开选择标准条件,入库时间间隔原则上不超过六个月。

3.4加大招标信息公开力度

加大企业招标采购项目信息公开力度,引入充分竞争机制,广泛接受社会监督。采用电子招标投标交易平台进行招标的,应真正发挥电子招标投标的优势,实现招标信息共享,与公共服务平台连接并交互招标信息,如招标公告、资格预审公告、评标报告、中标候选人公示、中标结果和合同履行,以及对中标后签订的协议的变更等,接受有关行政监督部门以及社会公众对招标交易活动的监督。网络发布渠道要选择企业官网等广泛公开的网络媒体。

3.5做好评标工作

评标工作是做好招标管理的关键环节,应由企业总部牵头组织项目公司成立评标委员会进行,评标包括技术标评标和商务标评标。技术标和商务标的评标应分开进行。①技术标评标。技术标评标的参与人应包括:项目相关专业负责人、项目工程技术人员及部门负责人、项目设计人员及设计部门负责人。②商务标评标。商务标评标的参与人员,原则上人数不宜超过3人。商务标评标中,评标人员应对算术错误、多项、漏项、单价内容描述不清、价格不合理、清单数量不准确以及付款方式等内容进行澄清,并编写商务标澄清问卷。

3.6提高招标采购从业者执业水平

招标质量的好坏与招标从业者的执业水平和能力有直接关系。企业自行招标项目由其采购部门自行组织,采购人员一般较少。但,企业一般采购种类繁多,采购人员很难具备各种采购项目的专业知识,对采购对象、采购市场、采购价格的不了解,将大大降低招标采购质量。

企业对金额较大的项目通常会选择委托招标代理公司进行招标。企业选择招标代理公司时应选择资质能力强、信誉较好、业绩丰富的招标代理公司,并且招标人员前期考察中除了了解单位资质、与标杆企业的合同,还需要了解市场行情,材料或者工程特性,对图纸及清单有自己的见解,后期合作中采购人员需要定期跟踪合作单位的履约情况,包括现场材料工程验收等工作。

无论是自行招标还是委托招标企业都应该从提高从业者依法办事的能力、拒腐防腐能力、统筹协调等能力方面提高招标人员执业水平及职业素养。使企业招标采购工作高质量,高效率,合法合规的开展。

综上所述,招标采购管理在房地产企业中具有重要作用,招标既是择优选择供应商的重要手段,也是成本控制的重要环节。因此,相关从业人员和管理部门要给予高度的重视,这样才能够为民众创造一个和谐的生活环境,为社会提供一个高质量的住宅项目。

参考文献:

[1]胡小博.招标采购对加强企业物资管理的有效性分析[J].企业改革与管理,2016,(23):38.

[2]刘旭.强化招标采购管理提升企业经济效益[J].经贸实践,2016,(22):124.

[3]杨亚林.浅谈公路工程项目招标采购规范化管理与“阳光操作”[J].江西建材,2016,(23):236+238.

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