【内容摘要】生态环境关系到党的使命宗旨和社会民生，生态文明建设和保护牵涉到中华民族的伟大复兴，功在当代，利在千秋。领导干部要树立生态优先理念，从政治站位的高度主动担负生态环保修复责任。
【关键词】领导干部；生态文明建设；生态文明思想
如何认识生态文明？怎样处理环保与发展之间的关系？正是领导干部当下的现实困惑，更是身处这个发展阶段的时代之问。作为关键少数的领导干部，在这个爬坡迈坎的紧要关头应从政治站位的高度、绿色发展的维度、依法治国的深度、担当作为的气度等方面，切实担负起生态文明建设大任。
一、从政治站位的高度担起生态环保修复责任
领导干部的关键角色，一是要在治理层面上充分体现，多方位、全覆盖地抓好环境污染防治工作，抓到根子上、绝不留尾巴；二是要在发展层面上充分体现，要多想办法促进经济发展方式的转变，逐步推动向绿色发展方式和健康生活方式的目标迈进；三是在制度层面方面，领导干部要明确完善各层级生态功能的保障基线、环境质量的安全底线、自然资源的利用上线这三大红线，完善经济社会发展考核评价体系；四是在理念层面方面，领导干部要坚持绿色发展的理念，引领推动全社会形成尊重、顺应、保护自然的生态文明理念。在实践中，很多重大生态环境事件的背后，都能发现领导干部不负责任、不作为的问题，地方环保意识不强、履职不到位、执行不严格的问题也时有发生，有关环保部门执法监督作用发挥缺位、执行力不够的现象也比较突出。作为一个地方重大事务的最关键决策者，领导干部必须将生态文明建设的重任担负起来。必须牢牢树立合作意识与大局意识，不断强化生态保护意识，大力对全社会的生产生活理念进行正确引领和转变，坚持采取最有效的生态保护措施，将各方力量凝聚起来，共同创建优良的生态环境。
通过图3与图4可以看出,辛烯基琥珀酸酯化淀粉3412/cm之间出现较强的-OH伸缩振动吸收峰,在1647/cm处是烯醇式的C-O键伸缩振动吸收峰,1168/cm、1029/cm、1023/cm处是非对称的C-O-C伸缩振动、C-O伸缩和骨架振动和吸收峰。同时2种样品微胶囊中具有同样的吸收峰。在复方精油微胶囊的红外光谱上未发现不存在于复方精油、辛烯基琥珀酸酯化淀粉中的特殊峰值,这说明了2种样品中没有新的化学键生成,进一步证实了辛烯基琥珀酸酯化淀粉指示增加水包油型悬浮液体系的粘度而使体系稳定,而芯材不会和微胶囊壁材间发生其他化学反应,这有利于保证芯材组分的完整性。
领导干部要有长远眼光、大局观念，要将绿水青山就是金山银山的观念融入执政理念，贯彻到具体的工作中，增强战略性认识。为纠正思想上的偏差，需要让领导干部再次进行党校中学习生态新思想，在生态生产力和绿色发展观中，改变对地方生态建设的认识，在党性修养和自我能力提升中加深对绿色生态的一体化，积极走向绿色生态建设道路，将生态发展中环保修复责任也作为职责范围之一，生态文明要按照新生代发展建设，承担起生态环保修复责任，切实做好各项生态建设工作。
二、从绿色发展的维度算好生态环保长远账
“在生态环境保护上一定要算大账、算长远账、算整体账、算综合账”，实际上就是算政治账。对破坏和损害生态环境的现象进行制止本就不易，而要将被损坏的生态环境修复好就更难，最难的就是将缺失的生态文明意识补上，可以说是难于登天。算大账，就是要以人民群众根本利益为出发点去谋划工作。算长远账，就是通过贯彻落实中央的生态环境保护部署，最终达到“绿水青山就是金山银山”的目标。算整体账，就是要从全局看问题、定思路。算综合账，就是注重整体运筹。可以干什么不能干什么，不可逾越的生态红线在哪里，责无旁贷的作为底线又在哪里，“关键少数”的关键作用要发挥出来，不允许有任何糊涂和差池。
情况二：如图5，作△ADB的外接圆⊙E，假设点E与点D在AB的同侧，连接DE、AE、BE，在⊙E中，∠DEA=2∠DBA=60°，又因为DE=AE，所以△ADE为等边三角形，所以∠DAE=60°，因为AD=AE，CD=AD，AE=BE，所以CD=BE，又因为AC=AB，所以△ADC≌△AEB，所以∠BAE=∠CAD=11°，所以∠BAC=∠DAE-∠CAD+∠BAE=∠DAE=60°，又因为AC=AB，所以
目前，一些地方在产业机构调整、工业企业清零过程中，出现经济增速放缓的现象，对当地领导者造成了巨大的压力。但要明白，短期的“阵痛”是为了长期、健康的发展。只有将经济肌体恢复健康才会带来更长远的收益。这期间出现的“阵痛”，是必然要面对和承受的。与此同时，建议有关方面也要采取一些措施：一是可考虑给予经济技术适当的政策倾斜和资金支持。二是地区要坚持走群众路线、尊重群众的首创精神，积极发动企业家和各行各业对绿色发展进行深入探索，群众摸索出的成功经验管理层要积极总结，转化为可推广的经济政策。
三、从依法治国的深度推进生态环保制度落地
领导干部培养和选拔中，也要建立生态保护考核机制，以生态环境发展作为政绩考核内容之一，取缔以往以经济发展为主的考核模式，在领导干部发展中树立生态典型模范，制定相应的考核制度和评价体系，即使生态绩效考核还没有完善，也要在日常制度和评价中增加生态考核项目，依据习近平生态生产力思想建立完善的考核指标体系，这样有些考核方法也能应用到生态政绩考核，激励领导干部提升生态发展意识，走群众路线展开生态教育宣传，落实农村生态管理制度等，更好地实现生态保护，并在社会中选取环保和生态标兵，带动企业走向绿色化发展，引领群众参与到生态保护中。
为稳步推进和健全自然资源资产产权制度和用途管制制度，保障生态保护红线的划定，落实资源有偿使用制度和生态补偿制度的贯彻实施，改革生态环境保护体制，完善公众参与环境保护的制度和环境保护公益诉讼制度，同时在其他各行业领域的法律法规和政策制定中贯彻绿色发展理念，形成国家法律体系的“生态化”格局，就要在环境保护、环境执法、环境监管上思考更多的有效办法。同时，要尽快建立健全包括大气、水、土壤安全在内的标准体系和法律法规，以更严谨的标准、更严格的监管、更严厉的处罚、更严肃的问责，保护好“金山银山”。领导干部是将生态环境保护的各项制度落实的关键。生态环境责任追究制度最终一定要落实在领导干部身上，按照《党政领导干部生态环境损害责任追究办法(试行)》，对其进行严格的、终身的追责，层层落实责任，层层压实责任。同时，针对全社会生态环境领域的法律知识和意识淡薄的现象，要大力加强全社会的法治宣传和法治教育，努力提高全社会公民的法治意识、环保意识、生态意识，营造全社会遵规守矩的良好社会氛围。
(3)TK-NCC01型钻具回次进尺长度可达2 m，在保证较高岩心采取率的同时提高了钻进取心效率，能有效的控制钻井成本，取得较好的经济效益。
四、从担当作为的气度建功立业新时代
要敢执法，真执法，少一些观望、畏难、推诿，多一些主动、勇气、实干。近年来，虽然生态环境保护的力度在不断加大，但在执法过程中暴露出的形式主义问题依然需要高度警惕。比如，陕西秦岭北麓西安境内的违建别墅，圈地占林数年内难以拆除的现象，甘肃祁连山国家级自然保护区内长期违规开矿、企业偷排偷放等。这些问题之所以在很长一段时间内始终得不到有效解决，其背后最大的共同原因就是这些地方的时任领导干部不作为、乱作为，监管缺失、整改不到位、落实拖缓迟，甚至发展到明目张胆违反政治纪律，阳奉阴违、我行我素，有的甚至与不法者沆瀣一气、甘于沦落为违法违规行为的保护伞。再例如福建泉州湾河口湿地，作为“亚洲重要湿地”，本来处于自然保护区内，当地村委会却不顾国家法律法规，擅自违规签订承包协议，最终导致湿地滩涂被围堰开垦700多亩，围堰总长度达2公里多，致使湿地地貌遭到极大破坏。当地群众多次举报，七部门联合执法10余次、总计出动各类工作人员近千人次，但非法围垦却一而再、再而三地“卷土重来”。从流程上来讲，相关部门并没有对破坏环境的行为采取漠视的态度，整个事件过程中相关部门工作人员既有制止也有执法。但是，他们缺失的是真作为、敢作为。当地一位干部讲到了点子上，“哪怕有一个部门在当中做到了较真、担当，破坏湿地的违法行为就不可能持续一年多。”显然，环保执法过程中需要各部门敢于动真碰硬、敢于亮剑、敢于出手，否则，执法仅停留在表面的次数上、阵势上，应有的震慑效果完全没有，时间长了，次数多了，人们群众就会散失对执法部门的信任，执法公信力必然也会受到损害，最终让不法者更为猖獗。
领导干部要对保护生态环境、建设生态文明怀有炽烈的情怀，并把其作为自己的历史责任和历史担当来看待。必须勇于扛起生态文明建设的政治责任，坚决把思想和行动统一到习近平生态文明思想上来，坚持在全局工作中把生态文明建设摆在最突出的位置，抓紧抓细抓实抓好。始终坚持在检验领导干部“四个意识”过程中把重视生态环境保护作为重要标准，实行最严格的生态环境保护制度，将生态环境重点领域、关键问题和薄弱环节都牢牢盯紧，将生态环境保护责任清单层层落实，将资源消耗上限、环境质量底线、生态保护红线这三条线分毫不让地守好，坚决将以牺牲生态环境换取一时一地经济增长这一做法摒弃。将生态环境保护“一岗双责”、“党政同责”责任制严格落实好，将生态环境保护主体责任坚定不移地扛起来，对生态环境保护过程中出现的违法行为进行严厉的打击。“绿水青山就是金山银山”，这是发展理念和发展方式的一场深刻的理念变革，更是领导干部勇于责任担当的最佳行动体现。要像保护自己的眼睛一样保护生态环境，像对待自己的生命一样对待生态环境，让人民生活质量的增长与良好的生态环境建立紧密的关系，让经济社会持续健康发展与良好的生态环境形成稳定的关系，让领导干部的建功立业与良好的生态环境形成必然的因果关系。
领导干部具有很强的榜样带动作用，生态文明建设需要领导干部久久为功，只有领导干部在前坚定地引领，才能带动社会全体成员形成生态环保的绿色风尚。领导干部要主动提高对生态环境保护重要性的认识，树立正确的权力观、长远的政绩观，将顺应自然、尊重自然、保护自然的生态文明理念牢牢树立起来。要把权利放在制度的笼子里扎牢扎紧，使“自由发挥、任性发挥”的空间越来越小，青山才能永驻，绿水才能长流，生态环境才能越来越好，人民的幸福感才会越来越强。领导干部要以敢于动真、勇于碰硬的态度担负起生态文明建设的历史大任，率先垂范于众、模范带头于民，切实做到对现象亲自研究、对过程亲自部署、对问题亲自过问、对结果亲自跟踪，身体力行地当好优良生态环境的守护者、人民长远利益的捍卫者。
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【作者简介】陈安琪(1982～)，女，湖南长沙人；长沙环境保护职业技术学院副教授，硕士；研究方向：思想政治教育
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