经济绩效是主政官员晋升的最关键指标吗？——基于经济特区26年面板数据的实证研究

论文摘要

基于对1992—2018年间的五大经济特区主政官员晋升信息和相应区域经济增长的数据分析,我们发现:(1)对于经济特区主政官员而言,其任职期间内的经济绩效往往比其他要素更能决定其晋升与否,这就对"关系论"进行了有力回击,证实了中国现行官员晋升体系在国家治理上的有效性(;2)拥有上级政府任职经历的地方主政官员在政治升迁方面的表现较为理想。可能的解释是对上级绩效期待的回应性较强、完成易被上级感知的特定任务和能够有效汲取到所在层级之上的资源,利于绩效的呈现;(3)晋升激励的时间空档与晋升与否的稳定预期带来了官员动力的衰退。新时代中国面临经济发展理念的转型和供给侧的经济结构调整,应通过晋升的指标结构调整促成主政官员对新时代、新理念的主体适应,另需进行相关制度的设计来打破晋升激励的时间空档和晋升与否的稳定预期所带来的"庸政"、"怠政"和"懒政"现象。

论文目录

• 一、理论分析：地方主政官员晋升的决定性要素？
•   （一）从财政激励到政治激励的研究转向
•   （二）对政治激励的不同解读视角
•     1. 政策创新与经济特区主政官员晋升
•     2. 财政创收与经济特区主政官员的晋升
•     3. 背景和才干与经济特区主政官员晋升
•   （三）经济绩效与官员晋升间关系的再思考
• 二、研究设计：从理论到模型的基本构建
•   （一）变量选择分析
•     1.“政治关系”与政治晋升
•     2. 经济绩效与政治晋升
•     3. 经济绩效、“政治关系”与政治晋升
•   （二）描述性分析
•     1. 样本选择和数据来源
•     2. 模型构建
•     3. 描述性统计
• 三、实证分析：基于数据检验的定量研究
•   （一）政治晋升与“政治关系”和经济绩效的回归分析
•   （二）是否为上级党委常委、经济绩效与政治晋升的卡方分析
• 四、研究结论：数据含义以及拓展性讨论

文章来源

类型: 期刊论文

作者: 沈承诚

关键词: 经济绩效,经济特区,主政官员,晋升

来源: 中国行政管理 2019年12期

年度: 2019

分类: 社会科学Ⅰ辑

专业: 行政学及国家行政管理

单位: 苏州大学公共管理系,苏州大学江苏高校新型城镇化与社会治理协同创新中心

基金: 国家社会科学基金项目“全国“百强县”主政官员个体特征,行动策略与行动绩效研究”（编号：18BZZ070）,江苏省哲学社会科学基金项目“全国百位优秀县委书记个体特征,行动策略与行动绩效研究”（编号：16ZZC001）,江苏省“青蓝工程”资助,苏州大学人文社会科学优秀学术团队“社会组织与社会治理研究”

分类号: D630.3

DOI: 10.19735/j.issn.1006-0863.2019.12.18

页码: 109-114

总页数: 6

文件大小: 1595K

下载量: 701