降低实体企业融资成本调研报告

论文摘要

降实体企业融资成本政策是应对近两年金融环境转变的重要手段。财科院调研组根据实地调研信息,梳理降融资成本政策文件,从宏观和微观两个层面分析我国实体企业融资成本变化和政策成效,寻找当前降融资成本中面临的主要问题。我们发现随着一揽子降融资成本政策推出,实体企业融资成本总体呈下降趋势,但仍存在普惠金融覆盖面有限、金融创新落地难、政策性融资担保业务可持续性等问题。对此,在接下来的政策制定中,应聚焦消除信息孤岛,发展金融科技,完善银政担合作机制,鼓励应收账款融资和知识产权融资等金融创新,落实商业银行尽职免责等,切实提升金融服务实体经济能力。

论文目录

• 一、实体企业融资环境和融资成本的宏观分析
•   （一）社会融资规模增长修复，货币环境边际宽松，流动性改善
•   （二）实体企业融资环境改善，融资可获得性增强
•   （三）实体企业融资成本下降明显
• 二、降低实体企业融资成本政策趋向
•   （一）中央出台降融资成本政策梳理
•   （二）国务院“降融资成本”的政策分析
•     1. 政策文件的来源和选取方法
•     2. 基本分析框架
•       （1）政策工具的类型
•       （2）X维度———政策工具维度
•       （3）Y维度———政策客体维度
•     3. 政策工具的统计分析
•       （1）政策条款编码与层次结构分析
•       （2）X维度分析
•       （3）Y维度分析
•     4. 政策工具的相关性分析
•     5. 政策文本分析结果
• 三、调研地降低融资成本政策取得的成效
•   （一）部分地区降融资成本政策梳理
•   （二）调研地降融资成本政策成效
•     1. 实体企业信贷投放稳步增长，企业融资成本稳中有降
•     2. 政策性融资担保机构积极服务小微企业，担保费率持续下降
•     3. 加强政银合作，加大服务实体企业力度
•     4. 利用降准和再贴现等政策降低银行成本
•     5. 政府搭建信息平台解决信息不对称问题，助力银企资源对接
• 四、降融资成本中面临的问题
•   （一）中小企业股权和债权融资难度依然较大，非货币化隐性成本较高
•   （二）普惠金融覆盖面有限，小微企业受益冷暖不均
•   （三）部分金融产品创新“雷声大、雨点小、落地难”，民营中小企业难解渴
•   （四）政策性融资担保业务艰难推进，风险补偿机制有待完善
•   （五）非标融资和类金融发展受政策环境变化影响明显，抬升企业融资成本
•   （六）金融机构面临融资困难，风险压力增大
•   （七）转型中的平台公司市场化融资依然受限
•   （八）市场化法治化债转股推进依然缓慢
• 五、调研部门政策诉求
•   （一）针对融资担保体系建立有效风险补偿机制和风险分担机制
•   （二）推动实体企业在多层次资本市场融资
•   （三）对小贷和融资租赁提供政策支持，多元化实体企业融资渠道
•   （四）扩大金融机构的抵押物范围
•   （五）实行无本续贷，合理降低资金供给成本
•   （六）进一步细化市场化债转股相关政策支持措施
•   （七）继续放宽支小再贷款质押，建立机制分担小微和农业贷款风险
• 六、政策建议
•   （一）消除信息孤岛，发展金融科技，提升金融服务实体经济能力
•   （二）进一步完善政银担合作机制，健全财政资金的风险补偿机制
•   （三）鼓励应收账款确认、抵押物扩围、境外融资工具、知识产权融资等金融创新，加大续贷支持力度
•   （四）规范票据贴现市场，降低票据贴现成本，缓解弱势中小民营企业融资压力
•   （五）优化商业银行内控制度，落实尽职免责条款
•   （六）加强金融监督执法，净化普惠金融服务环境
•   （七）进一步推进债转股，着力债转股机制创新
•   （八）推进融资平台市场化转型，扎实提升融资能力
•   （九）加快推进金融供给侧改革，增强金融供给规模和质量

文章来源

类型: 期刊论文

作者: 白景明,赵全厚,封北麟,刘薇,孙家希,陈旭,龙小燕,胡舒扬

关键词: 融资成本,普惠金融,融资担保

来源: 财政科学 2019年12期

年度: 2019

分类: 经济与管理科学

专业: 企业经济,金融

单位: 中国财政科学研究院"降成本"融资成本调研组

分类号: F832.4;F275

DOI: 10.19477/j.cnki.10-1368/f.20200102.002

页码: 23-54+119

总页数: 33

文件大小: 2996K

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