防城港市国土资源勘测规划院
摘要：不动产管理作为现阶段我国政府的改革重心，具有非常重要的作用。其不仅有效弥补了过去我国各级政府和部门在权责划分上的不足，还有效的改善了规划体系的不足，地方自主管理受限等方面的问题也得到了不同程度的缓解。据此，本文通过对不动产登记管理在定义、本质、主管部门以及推进计划等方面的概述，引入了不动产管理对政府管理模式的影响分析，希望可以最大程度的提高政府管理模式与当前社会经济发展状况的适应性。
关键词：不动产；物权；政府；管理；制度
引言
不动产统一登记和管理是我国党和政府的关注重点，国家投入了大量的人力物力来促成该项政策的完善，在包括机构建设、数据整合以及信息平台建设在内的多个方面取得了惊人成果。同时，作为主管部门的国土资源部，也制定了相当严厉的问责机制，为不动产登记政策的推进奠定了坚实的基础。联系我国过去所开展的简政放权和依法治国等策略，不动产统一登记和管理在推进房地产市场的公平、公正以及透明化等方面的努力将会取得相当的成果，对于因制度不完善所引发的腐败行为也会取得有效的遏制。与此同时，不动产登记和管理工作的统一性，也促进了信息的沟通和交流，促进了职能部门之间的协调作用，提高了相关申请的审批速度，更加有效的提升政府办事效率。然而，该项政策的推进涉及到较多的领域，相互之间的影响错综复杂，其促进作用难以一言而尽。
1不动产登记的概述
不动产登记作为我国房地产税的一项基本政策，不仅可以有效打击“房姐”、“房叔”等人对于房地产的投机行为，同时也坚定了我国对于“明确房产主要职能”工作的执行力度。除此之外，还能有效缓解官员资产不透明的问题，切实打击我国贪腐官员的贪腐行为。除此之外，不动产的登记也有利于国家对于公民信息的统一管理，推荐全国住房信息的共享，建立具有快速反应和高速流动的数据库。具体来看，不动产登记政策的全面推进还需要一定的时间，国家也需要加大对于该项政策的要素普及，帮助公民正确认识和理解政策目标，稳定政策革新的步伐，实现政策目标。不动产登记的要素和内容可见表1所示。
2不动产管理对政府管理的影响分析职能优化的作用
2.1有益于统筹物权管理
不动产统一登记和管理作为目前我国对土地用途、分类以及体系的统一和标准化管理体系，对于土地层面的不动产产权范围、内部地物的水平反应、微观尺度产权地块内部不动产的类型、建筑标准、使用方式、管控规则等方面具有多方位的立体管理作用。一方面，这样可以很大程度上对个体层面上的不动产产权进行量化标准上的统一。另一方面，又能够有效协助相应的职能部门依照特定区域的资源特点、主体行为、周围环境等方面的要素进行管理体制和规则的修整。最终实现对产权主体包括占有、使用、收益和处分不动产在内的多种行为进行监管，促进各个职能部门在该项供中的协调性，保障我国经济、社会和生态等方面的综合效益。防止因为目标单一实现而对整体发展的忽略，更强调了不动产利用在持续性上的要求，还能有效形成外溢效应。
2.2有助于推进多规合一
不动产统一登记和管理作为我实现土地管理、城市规划等行为的主要依据和指导，对于城市、土地利用、产业园区、交通、林地、农地等规划具有整合与衔接奠定了相应的数据标准。而且不动产登记和管理工作的统一平台建立则有效的理清了各项细致规则和总章程之间的逻辑联系。这样一来，城市的规划和利用则能够有效的得到保障，也能够通过对水文特性、功能职能、资源分布、人口密度以及产业分布等方面的信息，保障城市在交通、公共服务、社会保障以及生态保育等方面的有效建设。从而切实有效的保障了总章程和各项细致要求之间的逻辑联系。
2.3有利于落实简政放权
不动产统一登记和管理有效的综合了各部门之间的空间数据，并且有效的将其整合汇集到了具有统一数据标准的平台，同时促使了多类别（如林地、房屋、海域、草地等）不动产在法律标准、行业标准、实体特点和整体性在思维模式上的统一。这样一来，国家级和省级职能部门也能够借此促进彼此之间的协调与合作，对政策和目标进行有效的传达。地方政府在充分运用不动产平台的基础上，对综合性空间进行设计和规划。自此，在交通、公共服务、社会保障以及生态保育等方面的建设也具有更高层次的综合性、协调性以及统一性。随着简政放权、不动产统一登记的不断推进，传统模式也将会逐渐的淡出人们的视线，对不动产的统筹管理也因为适宜性和综合性得到应用。
结语
不动产统一登记和管理作为现阶段改革工作的核心，其作用和影响不言而喻。各级政府与部门需要引起高度重视，保持在工作步调上的统一性和协调性，尤其需要防止管理部门性、标准多重性、模式单一性等问题的发生。在该项推进和完善后，也将促进部门之间的职能协调、稳定不动产管理模式、推进地方管理模式的优化。除此之外，还能在区域发展不均衡等方面发挥相当大的作用，加速我国城乡融合，对于区域经济交流和互动缩减了行政成本和审批流程。这样一来，政府在市场经济体制下的协调作用更具优势，也充分释放了社会主义市场经济的活力。
参考文献
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