抚顺石化公司催化剂厂辽宁抚顺113001
摘要：所谓的企业退休人员社会化管理服务工作，就是指当企业职工办理退休手续后，其管理服务工作与原来所在的企业相分离，由社会统一发放养老金，也就是将退休人员移交社区相关部门实行属地管理，再由社区服务组织提供相应的管理服务。因此，为了不断完善社会保障体系，我们必须大力推进企业退休人员社会化管理服务工作，使符合社会主义市场经济条件下现代企业制度的发展要求。
关键词：企业退休人员；社会化；管理；服务工作
1企业退休人员社会化管理服务的定义及其主要内容
企业退休人员社会化管理服务是指职工在办理退休手续后，其管理服务工作与原企业相分离，养老金实行社会化发放，人员移交城市街道和社区实行属地管理，由社区服务组织提供相应的管理服务。劳动保障事务所和社区工作站对企业退休人员实行社会化管理服务，其工作内容主要包括：配合社会保险经办机构做好确保养老金按时足额发放工作，保障企业退休人员的基本生活；为企业退休人员提供社会保险政策咨询和各项查询服务；跟踪了解企业退休及遗属人员生存状况，协助社保经办机构进行领取养老金资格认证；帮助死亡企业退休人员的家属办理丧葬补助金和遗属津贴；集中管理企业退休人员的人事档案；组织企业退休人员中的党员开展组织活动，加强企业退休人员思想政治工作；为企业退休人员提供有关健康、保健、医疗、护理等项服务；组织退休人员开展文体健身活动，指导和帮助他们为社会公益活动发挥余热，开展自我管理和互助服务。
2企业退休人员社会化管理服务工作现存问题
尽管经过政府、企业多年的努力，退休人员社会化管理服务工作取得了一些成果，但整体推进比较缓慢，步履艰难。
2.1不同地区和行业范围内发展不平衡
各地、各类企业在相关政策推进方面存在不一致现象。从地区来看，有的省市已百分之百实施了社会化管理，而有的省市还不足一成。从企业来看，破产改制企业和小型国企的退休人员社会化管理工作进展较顺，而效益较好的大中型国企基本上保持原样，社会化管理实行得非常缓慢。
2.2与真正意义上的社会化管理服务有较大差距
到目前为止，许多地方的退休人员管理服务只是基本上做到了退休人员养老金社会化发放，至于人事档案移交及管理、养老医疗等相关事务的服务管理，以及对卫生保健、生活照料等服务工作的社会化，目前几乎还是一片空白，基本上仍由企业承担着。此外，许多社区仅开展了几项最基本的退管工作，与国家政策要求的社会化管理服务差距较大，难以满足退休人员的需求。
2.3社会保险基金统筹层次低，保障能力弱
由于社会保障制度的不统一，条块分割、区域分割。以基本养老保险而言，时至今日，大部分省、市实行的还是以县（市）级的养老保险费用统筹，每个县（市）都有自己的一套政策做法，县（市）之间基金相互不能调剂。实行缴纳养老保险费后没有建立基金，形成基金积累，造成了寅吃卯粮的现象，把负担转嫁给了下一届政府甚至下一代人，影响经济社会的可持续发展，同时也制约养老金的保障能力，建立养老保险的长效机制还需一段路要走。
2.4社会保险层次少，保障水平低
按照养老和医疗保险及个人储蓄保险等在内的多层次的社会保险制度，其中基本保险实行低标准，不足部分通过补充保险等再补一块，才能满足职工养老和医疗的需要。而我国目前的现状是，只初步建立了基本养老和基本医疗保险，大部分地区和单位还没有为职工建立补充养老和医疗保险，退休人员特别是单位效益较好的退休人员很难脱离原单位，进入社会养老。
3企业退休人员实行社会化管理服务的建议与思路
3.1加强管理，充分发挥企业退休人员的人力资源
3.1.1要充分发挥企业退休人员的劳动力资源
相关数据表明，在我国企业退休人员中有一部分是由于原所在的企业不景气或者倒闭，从而使得他过早的退休。然而，这些人仍然年富力强，很有工作的能力，并且有些人员退休前是技术能手或生产骨干，仍是很强壮的劳动力。因此，相关部门要充分利用好此部分人员，推动我国企业退休人员社会化管理服务工作的发展。
3.1.2要发挥企业退休人员的智力资源
因为，有许多高级职称的老同志，由于其工作经验丰富，如能继续发挥他们的智力优势，对企业、对国家和其本人都是有利的。例如，技术行业可以聘请他们当技术顾问，同时，对于人员紧缺，技术力量薄弱的部门，可以聘他们为临时合同工，让他们继续为企业作贡献。
3.2加强经费管理，抓好队伍建设和人员培训
调查显示，目前退管服务经费主要包括社会化管理必需的设施建设和履行公共管理职能的投入这两方面，例如办公场地、聘用人员和网络建设及专项活动经费等。而另一部分是从市场上购买服务，也就是经过选择委托社会机构进行管理服务。通过科学测算测定所需经费数额，报相应财政部门核拨，同时可摸索非政府资源的利用，如，老年学校、社会慈善机构捐资建设托老所以及社区卫生服务中心等福利设施等。目前，乡镇社会保障工作平台建设已基本到位，但工作人员对社会化管理服务工作还不够熟悉，应加强培训，不断适应现代社会发展的要求，并从根本上充实社会化管理服务工作力量。
3.3广开财源，筹措资金
为了确保社区对离退休人员的管理服务工作正常运行。实现离退休人员社区管理的最关键问题就是要解决经费来源问题，否则，工作无法开展。因此，要广辟财源多方筹措资金。一是按照上级文件规定，由地方财政解决好工作人员的经费；二是向企业收取一定数量的管理服务费。对于改制和破产企业应提取的管理费要在清算时就提留出来，能一次缴纳的可适当给予优惠，一次性缴纳确有困难的，应允许企业分期向社区缴纳。如果企业用土地房屋资产的变卖来抵缴管理费，则应享受改制企业的有关优惠政策。三是成立“劳动保障服务协会”社团组织，收取一定的会费。
结束语
综上所述，随着我国企业退休人员不断增多，相关部门必须对我国企业退休人员社会化管理服务工作予以足够的重视。只有努力做好退休人员社会化管理服务工作，才能有效的解决我国当前步入老龄化的种种社会问题，才能更好地促进家庭和社会的安定团结并且能够使国家更好、更有针对性地执行方针政策，同时为巩固和发展我国社会主义提供可靠保障。
参考文献：
[1]史立峰.如何做好企业退休人员社会化管理服务工作的思考[J].赤峰学院学报（汉文哲学社会科学版），2017，（06）
[2]贺德孝.企业退休人员社会化管理服务现状与对策[J].经济师，2017，（11）