摘要:本文就现阶段我国新常态背景为研究背景,对我国新常态背景下,统计服务工作改革提出了新的要求,同时从不同的角度对新常态统计服务改革的具体对策进行了详细的阐述,分别从统计立法和统计方式、统计服务理念以及统计合作关系等角度进行了分析,并提出相应的建议,作为参考。
关键词:新常态 统计服务 工作改革 对策
新常态背景下现代化统计服务基本概念
服务现代化的新统计不仅仅需要充分满足经济的转变,还必须满足政治、民生、文化以及生态等各个方面的发展进步。新常态下的现代化服务型统计具体指的是:首先就是统计工作方式的现代化,当前是信息技术飞速发展的时代,各行各业都离不开信息技术的支撑,因此现代化的统计服务应当以信息技术和大数据为依托,将统计工作和互联网技术结合起来,进一步实现统计服务工作的科技化和信息化。第二,则是统计服务管理制度的现代化。应采取与时俱进的现代化管理思想,强化为统计调查对象服务理念,增强统计服务主动性,着手构建起多角度、全方位的统计服务管理机制。最后,必须不断提升人民群众的参与程度,不断扩大人民群众对数据的关注和重视程度,提升信息鉴别能力。
新常态背景下对统计服务工作的具体要求
1.统计服务工作的创新化。新常态背景下对统计服务工作的首要要求就是具有创新性。传统的统计行政部门和基层部门是和调查对象相互独立没有关联性的,没有通过一定的合作机制相互沟通连接,因此,要求在各个不同层级之间构建起沟通交流的渠道,同时着手为统计部门和调查对象之间建立起畅通无阻的沟通机制,能够为相关部门的工作方式调整提供良好的基础。其次,要求统计服务工作的手段,必须具有创新性。统计工作必须结合信息技术,利用互联网平台建立起内部网络机构,利用科技手段来对统计数据结果进行整理,避免人为操作带来的各种失误和差错,还能够在很大程度上减轻工作负担。最后,要求统计服务产品具有创新性。对外发布的统计产品可以通过图表、视频和数据的形式体现出来,同时具有简洁、直观、专业等特点,最大程度发挥统计数据的价值和优势。
食品安全数据具有空间属性,包括其地域性及统计特性,由于种养殖、生产、消费的地方,各环节数据采集点,存储数据的部门均不相同,会使食品安全数据相互独立存在,出现物理性数据孤岛现象。其次,由于各部门职能、数据采集目的、数据分析方法,以及个人思考理解的能力不同,使相同的食品安全数据具有了不同的含义,一定程度上限制了食品安全大数据的交流互通。
2.要求统计数据结果更加精确和全面。为使得统计数据结果更加精确和全面,要求进一步扩张统计范围。应当着手从统计服务对象和统计服务监测领域出发。首先就统计服务对象来说,将统计服务对象放眼于政府,社会和人民群众,还要将统计服务对象扩大到社会各行各业,并以提高服务质量为核心,为社会各界提供更加精确,准确的统计服务。其次我们应建立起体现高质量发展要求的经济预警监测系统,要形成事前预警、始终监测、事后分析的全面高效的监测体系,为各项决策提供有针对性、前瞻性的建议。
最后,不断更新和完善统计办法。不断细化和完善归类的统计办法,摒弃传统的大一统的统计方式,结合实际工作特点和内容对新生事物的统计办法进行不断改进和完善,要求做到更加准确和真实,除此之外,还必须做好各行各业的跟踪统计工作,坚持以人为本,关注经济、社会、文化、生态、民生等相关领域的最新动态,及时调整统计调查制度及办法,为我国的产业结构调整和转型升级提供强有力的数据支撑。
进一步提升统计服务水平质量的对策措施
1.借助法律的力量来提升统计服务水平。要想依靠法律的力量来进一步提高统计服务水平,就必须进一步完善国家相关的法律法规政策,依法设立相关的统计机构并保证其独立性。其次,国家必须通过不断推行相关法律法规政策来保证统计数据的真实有效,提高政府的公信力。第三,不断加强统计的相关宣传工作和执法力度,在保证统计工作有条不紊进行的同时还可以为统计工作的稳健可持续发展打下坚实的基础。借助法律的力量,严格处罚相关违法统计行为,不仅能够保证统计数据的真实性和准确性,同时也能够为人民群众普及相关的法律知识,提升人民群众的监督意识。同时,构建完善的相关统计规章制度。相关单位必须根据自身实际发展情况,构建起适合自身发展的统计制度,不仅能够保障基层的统计工作进一步规范化,还使相关的统计操作有制度可依。在相关的基层统计机构和岗位设立上做到依法设置,严格相关执行流程,并依照上级命令进行严格操作。同时对相关工作人员也必须制定相关的职业道德制度来进行约束和管理,要求统计工作进行的规范化,流程化,提高工作人员的职业道德水准。同时还必须在法律规定范围内,结合相关部门进行定时监督和检查,保证统计信息的真实性。
(二)地方政府投资总需求与可支配财力矛盾加剧。基本建设投资是政府实施宏观调控最直接的手段,在稳增长、调结构、补短板、惠民生等方面具有重要作用,因而备受地方政府重视,以至于审批立项的基本建设投资规模只增不减成为常态。其涉及的领域包括基础设施、环境保护、生态建设、教育卫生、科技创新等,基本覆盖了所有的公共服务领域。与此同时,各地财政收入增速放缓,地方普遍反映,开展基本建设投资面临的压力逐年递增,不得不大量依靠政府融资平台贷款解决资金缺口,给财政可持续运行带来巨大隐患。
2.提升服务方式的创新性。首先应当进一步转变统计服务的理念,相关统计部门应增强主动意识,及时掌握经济社会发展新动态、新走向、新趋势,同时加强同各相关职能部门的联系沟通,及时对外披露社会经济信息;同时,应深入开展调查研究,为宏观政策的制定和实施,提供科学的依据和针对性强的统计咨询建议。除此之外,还必须进一步扩大服务对象的定位范围。要求一切以服务对象为核心,致力于提高统计服务水平和质量。现阶段的统计服务工作,必须不断扩大社会服务对象,不仅仅局限于政府,必须面向全社会,为社会各行各业提供高质量的服务水平和统计数据。
结束语
综上所述,在当前新常态背景下,我国的统计服务工作改革是一条长远的道路,要求我国必须不断转变统计服务工作理念,做到创新性和准确性相结合,应完善健全的管理体制和统计机制,运用互联网技术和法律手段,为统计数据结果的真实有效性做出保障,从服从和服务于科学发展的大局出发,紧扣改革精神,注重多措并举,不断推进统计工作改革政策落地生根,切实提高统计服务水平。
参考文献:
[1]许雪光.统计为民着力提升现代统计服务水平[J].统计与管理,2017(4):17-18.
(作者单位:迁安市统计局)
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