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摘要：消防工程预结算是工程建设中最重要环节，也是工程投标中标的关键。为加强项目公司工程预结算的规范化管理，结合工程造价形成的特点，通过合理有效地控制工程造价，从而制订出科学合理的工程预结算管理办法。结合多年的工作经验，在简要分析工程预结算管理相关概念的基础上，分析了提高消防工程预结算管理的对策，为确保工程预结算的顺利进行奠定坚实基础。
关键词：建筑工程；预结算；控制措施
引言
大量工程实例表明，工程预结算编制和审核的准确性不但对控制工程施工成本有非常重要的意义，同时也是确定工程造价和经济指标的主要依据。但我国对工程预结算管理方面的研究还有待进一步深入，工程预结算在管理过程中仍存在一系列问题亟待解决，因此，基于多年的工作经验和相关理论，对消防工程预结算管理中存在的常见问题及控制措施做出如下分析。
1.工程预结算管理相关概念
1.1工程预结算定义
工程预结算指工程项目在未来某一段时间内收入和支出情况所做出的计划，工程预结算可通过货币形式对工程项目的投入进行系统科学的评价，及时反映出工程在施工过程中所产生的经济效果。其是加强企业管理，实行经济核算，考核工程成本及工程招投标，确定工程造价的主要依据。
1.2工程预结算管理目标
在建筑工程施工过程中开展工程预结算工作管理的主要目标是加强建筑工程成本控制目标执行过程中的控制管理，逐步规范工程成本控制流程，以达到提高成本控制效率的目的。
1.3工程预结算适用范围及管理内容
工程预结算的方法主要适用于集团公司或集团下属公司在工程项目施工中的成本管理，包括招投标活动管理，签署合同管理，工程目标成本的设定和调整管理，动态成本控制管理，工程设计变更和现场签证管理等各项工程中所涉及到的成本管理。
1.4工程预结算管理工程量的计算方法
工程量计算是开展工程预结算管理的基础，通常情况下，工程量计算所需的时间占整个施工图预算编制的60%~70%，如果采用相应的工程软件进行套项计算，耗费时间往往会达90%以上。针对此类情况，利用各种技巧，快速、准确地对工程量进行计算就显得尤为重要。工程量的计算直接决定了工程资金的投入和运用，相比于其他内容而言，工程量的计算非常繁琐，因此，对工程造价人员提出了更高的要求。在工程量计算过程中，按照实际工程的建设目标，熟悉图纸要求、具体施工工艺等，从根本上确保工程量计算的准确性。
2.预结算管理中存在的问题及应对措施
2.1预结算人员业务素质总体偏低。在工程预结算过程中，因为工作人员专业素质和业务能力问题，不能对施工中一些不确定因素进行把握和预测，加上有些预结算人员受外部利益诱惑或自身动机驱驶，人为修改预结算数额，导致预结算结果与实际情况的脱节【1】。
采取措施：在项目上专门设置造价员，对工程造价进行全方位把控，并要求驻场造价员定期总结、汇报近期工作内容及相关问题，及时对变更进行费用申报，避免了预结算中的漏洞。
2.2工程预算定额不完善。由于消防工程预算定额配备不全以及人为因素，常出现如下问题：一是工作人员在套用定额时，没有考虑到项目的差异及施工工艺、技术参数的影响，导致定额项目错套；二是存在就高不就低思想，造成高套定额和重复套用定额现象，导致预算虚高；三是定额换算不科学及新技术应用的补充定额资料不足，导致补充定额不合理。采取措施：及时组织预算人员培训；对定额中缺项的内容充分沟通，合理选择套用项目；在现场月报、季报和后期变更洽商过程中，及时与甲方和总包方进行协调，确保报出预算的规范性和准确性。
2.3预结算计算方法使用不当。一是由于消防工程施工材料种类众多，可定价的材料数量有限，在编制预算过程中，将规定了材料价格之外的其他材料费用都纳入到直接费当中，从而导致间接费失真；二是材料市场价格波动较大，造成材料预算与实际成本不一致，降低了间接费计算准确性；三是在施工过程中，涉及到的管线交叉、重叠较多，容易出现重复计算问题；四是明配管道支架、防火保温计算不合理。采取措施：利用多算对比、实时对比的方法解决工程量准确性问题；利用物资部门公开招标采购，降低材料采购价格波动，有效地控制住了量、价不实问题。
2.4施工材料价格管理不科学。对于消防工程来说，原材料成本占比在60％～70％之间，对预结算准确性影响较大。由于一些材料价格波动频繁，给预结算管理带来了较大难度，易导致工程项目预结算失真。采取措施：在物资采购过程中，要求项目工程师对材料设备的规格、参数及数量进行确认。请甲方代表对拟采购的设备材料品牌进行审批，封样后由物资部门进行采购。
2.5工程合同管理存在漏洞。
由于施工合同内容不完善、不严密，出现图纸更改时，常易引起甲乙双方对合同理解的偏差，导致最终结算时产生拖拉和推诿现象，降低了预结算的准确性和及时性。
采取措施：在订立合同前详细分析合同专用条款和通用条款，充分考虑深化设计和工程变更的解决办法。如：当消防电设计中的枝状结构改为环状结构时，通过与设计院共同出图，经甲方认可，并以此作为最终合同的一部分，避免了后期扯皮现象。
3.提高消防工程预结算准确性的建议
3.1提高消防工程预结算人员专业素质。企业和行业主管部门应加强预结算人员有关消防施工知识和业务能力的培训，使预结算人员熟练掌握消防工程预结算的相关法律、政策和基本准则，了解消防工程的设计要点、施工技术、施工经验以及项目管理等，确保上岗人员具备消防工程预结算管理素质和能力。
3.2充分利用信息化手段，提高预结算管理水平。专业预结算管理软件的使用，可以有效降低人工操作量，减少数字计算、定额套用和费用计取出现的失误，提高预结算编制效率和准确性。
3.3要重视工程合同管理。在签订工程合同前，应明确消防工程的施工资质要求，在平等、合法的基础上，本着利益最大化的原则开展合同谈判，委托专业机构和人员进行合同评审，确保工程合同规范性、有效性和全面性。
3.4加强原材料价差管理。引入精细化管理方法，对原材料价格波动进行密切跟踪和监控，实行物资公开采购招标，降低采购成本。预结算管理人员应利用各种渠道收集原材料市场价格信息，根据价格变动调整预结算，保证工程的利润率【2】。
3.5加强施工变更和签证管理，严格控制工程造价。在消防工程施工过程中，预结算人员要做好现场设计变更和签证确认，及时在工程量清单中进行调整。制定严格的设计变更、签证审核制度，明确人员责任和分工，保证预结算与施工实际情况相一致。
结语
消防工程预结算是政策性、专业性、技术性较强的工作，只有在提高预结算人员知识与技能的基础上，通过严细的管理，才能最终带来项目收益的最大化。
参考文献
[1]张莹.提高工程预结算准确性途径的探索[J].四川建材，2017，43（01）：190-191.
[2]潘艳茹.提高工程预结算准确性的实践思路及途径[J].山西建筑，2015，41（34）：204-205.