摘 要：“双主四环”案例教学模式充分发挥“以学生为主体，教师为主导”的教育理念，身份翻转是“双主四环”案例教学模式的提升环节。文章以“公共政策分析”教学为例，主要探讨“双主四环”案例教学模式中“身份翻转”环节的实践应用，希望为师生互动、平等交流学习提供一个新的研究视角。
关键词：“双主四环”案例教学；身份翻转；公共政策分析
一、“公共政策分析”课程中“双主四环”案例教学模式设计
1.“公共政策分析”课程特征。作为公共管理专业本科阶段的必修课，“公共政策分析”在培养应用型政府人才或企事业管理人才方面发挥了重要的作用。作为一门新兴学科，公共政策学有着鲜明的学科特点：具有很强的学科交叉性；对学生和教师的综合能力要求较高；理论与实践紧密结合；具有很强的延续性等。这些特点决定并影响了公共政策分析的教学特点。教学中的难点在于如何把理论融入中国的社会实际中，由于学生对制订政策过程缺乏实际了解，很多知识与技能难以通过单纯的课堂教学来获得，例如，如何发现、分析政策问题、如何提出政策建议、如何执行具体政策等等。
2.“双主四环”案例教学模式设计。关于“四环”探索课堂教学模式，国内许多学者进行了有益的尝试。田光辉主张采用参与式教学法设计公共政策教学案例；[1]张杰力图跳出一般案例教学的窠臼，提出了“摸底—典型—仿真—实践”四步案例教学法；[2]李世祥等提出学生主导案例教学法在公共政策教学中的应用；[3]邹俊，张芳的研究强调以问题为基础，即PBL教学方法在公共政策教学中的应用；[4]李新提出线上线下四个导学环节，构成“四环导学”[5]；曾意，潘超论述了“双主四环”教学模式就是指教师引导学生以问题为出发点，以获取知识、方法、情感体验等为目的，开展情景设疑、探究交流、提炼巩固和评价延伸的四环节活动的教学过程结构及其教学策略体现。[6]“双主”即教师为主导，学生为主体，教师“主导性”体现在设疑、导思、点评、概括、示例、总结等，学生“主体性”体现在感知、思考、论证、交流、练习、巩固、创新等。[7]
老板娘叹了口气说：“叫啥啊叫！许春花刚过门的时候，我们就说过——有‘拙’处的，可周二不信这个邪啊，这不——还真是被应验了。”
结合“公共政策分析”课程特征，笔者对该教学模式不同教学环节进行细化和总结，概括为“以核心教学模块设计、典型教学案例库开发为依托，构建以典型案例讲解、课堂小组讨论、课后案例评估、身份翻转为主要教学环节，以学生在不同教学过程中所起的主体地位为主要研究对象”的“双主四环”案例教学模式，充分发挥“以学生为主体，教师为主导”的教育理念，希望为师生提供一个互动、平等交流学习的研究视角。
图1 “双主四环”案例教学模式设计
图1描绘了“双主四环”案例教学模式四个环节的设计。环节一：典型案例讲解。典型案例讲解是“双主四环”案例教学模式的基础环节。教师负责梳理补充，学生负责探究思考。该教学环节实施的前提是针对“公共政策学”核心教学模块设计典型案例。在典型案例教学中，教师负责创设情境，扩展案例背景资料的工作，学生针对教师提出的典型案例思考题，主动进入案例情境，对案例背景进行深入探究和思考，教师可以通过此环节帮助学生回忆并深入理解核心知识内容。环节二：案例讨论。案例讨论是“双主四环”案例教学模式的重点环节，教师负责引导设疑，学生负责合作交流。在此过程中，教师要成为案例分析过程中有力的引导者，包括控制讨论的节奏，引导话题与知识点的对应。同时，在案例讨论的过程中还要注意营造宽松而有活力的课堂氛围，做到不同层次问题的有序推进，引发学生的思考。环节三：案例评估。案例评估是“双主四环”案例教学模式的反馈环节。教师负责总结启发，学生负责体会反思。完成案例教学过程，教师引发学生对案例的关键问题进行反思，与学生共同追踪案例的后续发展。环节四：身份翻转。身份翻转是“双主四环”案例教学模式的提升环节。教师负责咨询指导，学生负责设计身边案例。促使学生转变被动学习的角色，培养学生的自主创新能力与政策问题素养。教师负责在典型案例分析过程中介绍案例编制要求，以及在学生案例编制过程中给予必要的咨询指导。
二、“身份翻转”环节设计的作用
从表3结果可以看出，科河699产量最高，平均产量16 650 kg/hm2，比对照增产18.6%，大民3307平均产量14 703 kg/hm2，比对照增产4.7%。
教学中，理论和实践的脱节是比较普遍的现象，也是严重的问题之一。同时，在开发公共政策案例时笔者发现了一个更为严重的问题，就是当前可获取的案例分析参考教材大多不适合应用于本科生教学。一方面，大部分西方典型案例无法运用于当前我国复杂的政策问题环境中去。另一方面，有些案例虽然实效性和应用性都同时具备，但对于本科生来说，设计又过于复杂，不适合进行课堂教学。“双主四环”案例教学模式的“身份翻转”环节很好地解决了这一问题。为了积极引导学生参与到案例教学的全过程中去，让学生成为案例教学课堂的主体，激发学生学习的积极性和主动性，获得直接的课堂体验感，这一环节设计了“身份翻转”，要求学生结合社会观察，从“我来讨论案例”转变为“我来尝试编制案例”。
在“公共政策分析”教学中，学生对政策问题的认识往往停留在表面，难以深入，原因在于学生学习的主动性不够，而公共政策问题的交叉性和综合性则要求学生必须在课后主动学习相关背景知识，这在课堂有限的课时内是无法完成的。“身份翻转”环节突出以学生为中心，以问题为导向，通过自愿组成小组结合自己感兴趣的政策问题查阅资料、开展小组讨论、进而进行案例编制等学习活动，变被动接受为主动寻找问题答案，使课上与课下有机结合，从而有利于充分调动学生学习的主观能动性。
表1 学生编制案例中涉及的理论知识点汇总表
案例名称案例编制方法摊贩与城管：猫鼠游戏何时了？街访、录像打车软件：敢问路在何方？电话调查、问卷调查多校划片：能实现教育资源的均衡分配吗？驾照直考政策的出台及执行情况反家暴法的“前世今生”涉及的政策理论知识点公共政策的价值倾向性；政策制定的科学依据；政策评估要素政策网络理论、政府监管、公共交通安全政策政策制定过程、公共政策价值倾向性政策制定过程、政策执行过程政策制定过程、政策网络模型高校毕业生超学分补交学费该怨谁？政策梳理走访、访谈、问卷走访公共部门、访谈问卷调查、政策梳理、走访政策制定过程
三、“身份翻转”环节在“公共政策分析”案例教学中的实践
笔者先后在本科生教学中开展两轮案例编制，由于学生在接触案例编制之前已经完成了“公共政策分析”课程的学习，已经具备应有的政策理论知识，同时通过既有的“公共政策分析”中较为成熟的研究案例，让学生充分理解和掌握案例分析过程和案例设计方法。并在第七周时间提出案例编制要求，并作为他们期末考试成绩的一部分（30%）。
双气泡图适用于相关事物的对比 初中化学教师经常要对相关物质或化学反应进行对比，当两种相关事物的异同点较少时，可使用两个有重叠部分的气泡图描述，把两种事物的相同点写在气泡重叠的部分，不同点则写在重叠区域以外各自归属圆的部分。对于异同点较多的两种事物，则可采用多层双气泡图进行表示。首先画出两个表示主题的气泡，气泡中间需要相隔一定距离；在两个主题气泡间及其外侧画第二层气泡；两主题气泡中间共同拥有的那排气泡填写它们的共同点，外侧气泡填写这两个事物的不同点。
“身份翻转”环节全方位考查学生对公共政策理论的理解和掌握程度，而通过同学们递交的案例可以发现，多数小组的学生都能够运用两个以上的政策理论分析社会问题，表1列举了学生编制的案例中涉及的理论知识点。
参考文献：
[1]田光辉.《公共政策学》教学中引入参与式教学法的思考[J].教育教学论坛，2014，（39）：73-75.
[2]张杰.公共政策学案例教学分析的优缺点[J].教育教学论坛，2013，（47）：46-47.
[3]李世祥，高雅，马海燕.学生主导型案例教学法应用实践——以“公共政策分析”课程教学为例[J].科教导刊，2016，（9）：134-135.
[4]邹俊，张芳.PBL教学法在公共政策学教学中的应用[J].重庆科技学院学报（社会科学版），2015，（2）：109-111.
[5]李新.“情智虚实一体、四环导学”的混合教学模式——以《基础会计》课程为例[J].济南职业学院学报，2018，（5）：32-34.
[6]曾意，潘超.高等数学“双主四环”探究教学模式[J].内江师范学院学报，2008，（10）：77-79.
[7]张玉强，李祥.基于“双主四环”的高校课堂案例教学模式研究——以《公共政策学》的案例为实证[J].内蒙古师范大学学报（教育科学版），2016，（5）：108-112.
作者简介：王文静，东北师范大学政法学院行政管理系，博士，副教授，研究方向为公共管理；陈传蕊，东北师范大学政法学院，行政管理系硕士研究生；张孟婷，东北师范大学政法学院，行政管理系硕士研究生。（吉林 长春 130024）
基金项目：本文系吉林省高等教育教学改革研究课题“‘双主四环’案例教学模式构建与实践探索”的阶段性研究成果。
中图分类号：G642.4
文献标识码：A
文章编号：1671-0568（2019）27-0074-03
责任编辑 胡江华
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