张旭:人口普查中年龄误报问题的原因及对策论文

张旭:人口普查中年龄误报问题的原因及对策论文

摘要:本文简单介绍了人口普查注意事项,阐述了当前人口普查中年龄误报问题的成因,针对人口普查中年龄误报问题的解决展开了深入研究分析,希望可以使人口普查中年龄误报问题得到有效解决和处理,提高人口普查质量,确保普查结果准确性和真实性。

关键词:人口普查 年龄误报 原因 对策

人口调查中误报现象较为常见,各个地区都不同程度存在年龄误报方面问题,通过对历年人口普查以及相关人口数据资料分析发现,人口统计资料中年龄数据误差非常大。人口普查中年龄误报问题的出现不仅影响人口年龄信息统计工作的顺利开展,同时还对人口统计结果整体水平有非常大影响,尤其在高龄人口中,经常会发生年龄误报事件,必须要对此有足够重视[1]。各级普查机构在人口普查工作中必须要确保普查数据的客观性、及时性、准确性,本文就此展开了研究分析。

人口普查注意事项

有强有力的组织领导

人口普查工作的开展有着非常大复杂性和系统性,不仅要动用非常多数量普查员和工作人员,同时还需要使用统一表式,在统一的时间完成,各项工作同步性开展,同时注意组织领导加强,完善领导机构,做好各方面工作的统筹规划,明确普查目标,确保各项责任得到有效落实[2]。

有足够经费支撑

人口普查需要使用非常多人力、物力资源,必须要有足够资金经费支撑。首先选择村干部、大学生等具备有相关经验人员担任普查员。普查工作的开展不仅要提倡奉献和社会责任感,同时还需要做好资金的使用,提高普查工作开展效率。任何工作的开展都需要有人员保障,人的生活和劳动都离不开金钱保障,因此,必须要给普查人员支付一定的报酬,也就是所谓的“两员”补贴[3]。另外,普查工作开展需要做好各类普查用具的准备工作,包含普查袋、汇总表等。普查工作还需要有差率费、办公费、培训费等相关组织费用。因此各普查组织必须要有足够的普查经费,才能维持普查工作的顺利有效开展。但是在一些贫困县等区域,经费紧张,没有额外的资金投入公共事业,根据国务院要求,普查经费需要分级负担,地方政府只能采取东拼西凑方式,与艰巨的普查任务相比,所筹集的资金无异于杯水车薪,因此,国家在展开人口普查时必须要加大在贫困地区经费补贴和支持力度。

普查员和指导员的培训和抽调

人口普查工作开展过程中,普查员和指导员属于中坚力量,涉及普查宣传、登记、汇总等多个环节工作,因此,人口普查中,必须要对普查员和指导员的选调有足够重视度,选择具备相应工作经验,能够胜任普查工作,有强烈责任心人员担任普查员和指导员。另外,做好普查员和指导员的培训能够为普查任务顺利有效开展打下良好基础。各级普查机构必须要健全普查培训制度,确保每一个人员能够熟练把握普查相关知识,熟悉操作流程、技术规范等,掌握与普查相关的各类技巧和知识技能。

普查登记注意事项

普查登记工作属于普查工作中最为繁重和工作量最大阶段工作,工作过程中可能会出现非常多问题,必须要做好以下几个问题的解决和处理:第一,人户分离现象。当前我国城镇化建设步伐越来越快,人口流动更为频繁,存在有普遍的人户分离问题,很大程度上增大了人口普查工作难度;第二,一人多户现象,受到拆迁、招商引资等因素影响,存在有一个人有两个以上户口登记地等情况出现;第三,口袋户现象,随着大学的扩招,有大学生将自己的户口转移至学校,毕业后因为工作不稳定,无法及时落户,有的会将户口随身携带;第四,居无定所人口,比如乞丐等;第五,流动人口,宾馆、车站、旅店等人口流动密集[4]。

远处,一伙醉醺醺的年轻人拿着板砖和铁管从巷子里绕了出来,浑身散发着危险的气息。宁静的街道顿时像是被浇了热水的蚂蚁窝,平日不见动弹的大叔大娘们凭借着敏锐的第六感迅速警戒起来,王祥也绷紧了神经静观其变。整个街面定格成了一幕无声的默片。

普查结果与常规统计数据的衔接

注意人口普查结果与常规统计数据之间的对比和衔接,找到其中存在的问题,给出针对性的解决策略。普查结果需要有公安和计生等单位的认可,如果消耗大量人力、物力、财力资源获取的结果得不到认可,那么将失去人口普查的价值和意义[5]。具体工作中加大宣传力度,使居民主动参与人口普查,还需要做好人口普查与计划生育等方面关系处理,提高执法力度,落实责任制,使普查数据真实性得到保证。

年龄误报是人口普查中最为常见的问题,对人口普查结果准确性有非常大影响,必须要对此给予足够重视度。人口普查中年龄误报问题的出现有以下几个方面原因:

人口普查中年龄误报问题出现的原因

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我国人口分布相对较为广泛,不分省份还存在有年龄尾数指向问题,很多年龄以0为尾数,堆积较为明显,在2、5、8等尾数上也存在有明显堆积。针对问题较为严重地区,可考虑迁移等方面因素影响,但是其流动人口在年龄分布方面一般较为均匀,不会有尾数指向问题出现。也就是说,这几个尾数年龄堆积与年龄误报等有关。

(2) 大双边供电模式下4列AW0车同时起动电流峰值(4 000 A)虽然超过电流变化率保护的整定值(3 500 A),但其持续时间(7 s)远小于电流变化率保护的整定值(40 s);

心理和社会方面因素

超过80岁的老人其记忆往往会出现模糊等情况,很多人甚至忘了自己的属性和生日,在户口记载方面也是根据口头申报填写,尤其在南疆地区,很多人近期才建立人口档案,在年龄等级时,并未参考之前相关资料,每次申报的年龄存在有一定的区别,在反复修改过程中,会出现户口档案偏差等情况[9]。

“以老为尊”文化影响

大量普查工作经验总结,20岁和40岁人口数高于相邻两年龄人口数,导致普查结果与实际出生人口存在一定的偏差[8]。

这些因素的出现都会增大人口普查登记等工作开展难度,必须要对此有足够重视,做好这些问题的解决和处理。在具体普查工作开展中需要加大宣传力度,让大众了解普查的意义和目的,制定严格的普查员考核和培训标准,使其具备哟独立调查和报告能力,避免普查过程中受到干扰。领导人员不能强迫普查员提供虚假资料,依法建立领导之间的监督平台,营造一个良好的普查氛围和普查环境。

有年龄尾数指向问题存在

7)卫生部令第50号《人间传染的高致病性病原微生物实验室和实验活动生物安全审批管理办法》(2006-08-15施行)。

我国部分省份有较多超过100岁老年人口问题,主要是因为部分老年人会夸大自身年龄,内心有“以老为尊”思想。认为虚报年龄后会享受到更多的补贴和待遇。另外,还有老人去世后,未能根据相关规定销户,同样会影响到其省份整体年龄结构,出现另一种形式年龄误报。因此,在具体人口普查工作中,可以由家人、朋友等AI写作年龄信息,有的老人去世后,家属为了继续享受补贴,故意未销户处理,最终导致整体调查结果中存在老年人口数量多问题[7]。

受到口头申报填补信息影响

人口普查中所讲的年龄指的是生理年龄,不受到社会经济等因素影响,但是在具体生活中,存在有心理年龄和社会年龄梁总说法,受到多个方面心理因素影响,有超过60岁老人会抬高自身年龄,而未超过60岁老人则会降低自己年龄,这一现象的出现主要是受到我国尊老崇老等风气影响,很多老年人会故意扩大自己年龄。尤其在少数民族地区,这一问题十分常见,导致人口普查数据的准确性和有效性受到影响[6]。

中国梦涵盖了三个层面的内容,即国家富强、民族振兴、人民幸福。人民幸福是中国共产党的初心和使命,也是习近平幸福观的重要体现,同时,中华民族伟大复兴的中国梦也需要每个人脚踏实地、拼搏进取,依靠自己的双手去实现。

人口普查中年龄误报问题解决措施

提高人口整顿工作质量

充分利用各类整顿资料,减少年龄误报情况发生率,为人口年龄数据统计工作的开展打下良好基础。人口整顿工作的开展需要注意以下几个方面:首先,确保户口整顿工作及时性和彻底性,为其留有充足工作时间;其次,制定完善的管理体制,明确人口普查机构和公安部门之间的责任和权利,彼此相互配合,保证各项工作得到有效落实;最后,确保户口整顿内容以指标的设置与普查内容相一致,提高整顿结构材料水平。

严格执行户口登记制度

健全户籍档案能够使各个地区年龄误报问题得到有效解决,糊剂登记制度属于我国行政管理一项重要工作,必须要对此有足够重视度,但是在具体工作中,我国户口登记制度还行要进一步的优化和完善。第一,健全户籍登记相关法律法规,我国所有公民都需要参与到户口登记工作中,不能收到各类法规和政策的影响,做好出生人口的及时登记以及死亡人口及时注销,提高户籍档案控制有效性,尤其在年龄、出生日期方面,不能随意更改;第二,采取证件化管理制度,做好发放身份证方面控制;第三,统一人口管理制度,当前我国尚未对人口管理体制进行统一,公安部门和计划生育部门各自负责不同内容,导致有各自工作情况出现,不仅造成人力、物力等资源的浪费,同时在人口管理方面存在非常多问题和漏洞。因此,需要从这一角度出发,提高各方面资源利用有效性,为我国人口户籍管理工作的开展打下良好基础;第四,实施糊剂档案现代化管理模式,方便户籍资料利用和查找,使我国户籍档案管理质量和管理效率得到保证。

做好普查前各项准备

制定提前摸底调查高龄人口方案,实现对高龄人口年龄误报问题的有效控制。与地区高龄人多和年龄误报问题严重等相结合,提前做好高龄人口调查。从上次普查登记资料方面出发,整理出年龄超过80岁的人口姓名、性别、住址等资料,填写卡片发放给调查小组,避免登记过程中有人口误报问题出现。这方面调查工作一般可持续20天左右,同时也可与户口整顿工作相结合。

结束语

当前我国人口普查中还存在有严重的年龄误报问题,想要使这一问题得到解决和处理,就必须要提高人口整顿工作质量,严格执行户口登记制度,做好普查前各项准备,为人口普查工作开展效率的提升打下良好基础,取得理想的调查结果,真正意义上发挥人口普查价值和作用,为人民服务。

参考文献:

[1]孟杰,沈文静.人口名录库及其在人口普查中的应用[J].统计与信息论坛,2018,33(10):90-97.

[2]胡桂华,周婷婷,杜艾卿.人口普查质量评估中的比对误差研究[J].统计与信息论坛,2017,32(10):24-35.

[3]胡桂华,Rober tMcCaa,Lara Cleveland.人口普查净误差估计中的三系统估计量研究[J].统计研究,2017,34(6):3-15.

[4]郭未.简析身份证号信息在人口普查中的作用[J].统计研究,2013,30(6):85-88.

[5]李若建.历次人口普查中低年龄组人口漏报研究[J].中山大学学报(社会科学版),2013,53(2):145-152.

[6]张文娟,魏蒙.中国人口的死亡水平及预期寿命评估——基于第六次人口普查数据的分析[J].人口学刊,2016,38(3):18-28.

[7]洪景峰.浙江省第六次全国人口普查工作中的测绘保障服务[J].测绘与空间地理信息,2012,35(4):150-152.

[8]傅崇辉,张玲华,李玉柱.从第六次人口普查看中国人口生育变化的新特点[J].统计研究,2013,30(1):68-75.10.

[9]原新,刘厚莲.改革开放以来中国农业劳动力变迁研究——基于人口普查数据的分析[J].中国农业大学学报(社会科学版),2015,32(4):76-83.

作者简介:张旭(1963-),男,籍贯:河南省许昌市建安区,汉族,经济学教授,研究生,方向:国民经济学。

(作者单位:许昌职业技术学院)

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