广州通力达物业管理有限公司510630
摘要：随着社会经济的发展，建筑行业需要调整行业发展方向，进行行业内部发展改革，才能满足新形势下世界经济发展的客观需要。我国建筑工程行业想要在新的经济环境下发展，必须能够适应外部发展要求，提升抵抗外部影响的能力才能实现全面发展。我国建筑工程在新形势下改革的重点是工程造价管理，建筑工程造价管理是建筑工程实施过程中的重要环节，贯穿于建筑工程的整个过程，造价管理从建筑工程项目立项就已经开始，工程项目决策的过程同样需要进行造价管理，只有按照造价管理的原则开展工作，才能保证建筑工程各项工作紧密衔接与进行。从建筑工程立项到建筑工程过程决策及实施都离不开造价管理。所以加强工程造价管理是建筑工程管理的重要内容，通过造价管理，可以有效控制合理确定工程造价，只有这样才能从总体上提高建筑工程项目的投资效益。
关键词：工程；工程造价；造价管理
一、项目投标报价及施工合同阶段的造价控制
（一）投标中措施费的测算，不能按照常规的费用比例进行估算，要经过仔细的测算，常规有15项内容需要进行测算，测算：
1.现场文明施工费1.0％
2.安全施工费0.4％
3.环境保护费（不含竣工空气污染检测费）0.5％
4.料检验、试验费0.18％
5.临时设施费0.8％
6.脚手架费（按现场实际条件定）
7.材料运输费（按现场实际条件定）
8.材料二次搬运、夜间搬运增加费0.15％
9.工程超高人工降耗增加费（按现场实际条件定）
10.室内保洁费（不含开荒保洁）0.15％
11.深化设计费0.1％（根据图纸情况另行商议）
12.已完工程及设备成品保护费0.4％
13.包干费（现场水电费、垃圾清理至楼下指定由总包外运、3小时以内停电停水，不含土建总包服务费）1.0％
14.住宿补助及远征施工费（按现场实际条件定）
15.空气污检测费（正常是要让建设方自行处理）
总体上取下来会在8～10％左右，实际成本会在5～7％左右，主要是考虑后期维修费用，维修周期长、维修工作量大，工程竣工以后还要考虑到1～2年长时间留守部分工人待命维修，这块费用含在相应措施费内。
（二）在合同谈判过程中除了一些常规条款注意控制外，针对装修我们还要多关注以下几点：
1.验收标准要明确以国家验收规范或者投标文件约定的标准为准。在实际过程中还是对小业提出的一些非合理要求进行修补，维修量倒是不大，但是随叫随到，在背后却耗用大量人工，这是装修工程成本上升的一大特点，怎么去控制是值得思考；
2.保修时间要明确为竣工后几年内，不是以建设单位与业主签定合同的保修时间，而且要明确保修的内容，最好是有详细的说明，哪些在保修内，哪些不在修内，因为装修后期维修的成本非常之大，就像是我们是卖出的产品一样，要有详细的质保说明；
3.在合同中要注明环境污染检测责任，因为精装房中很多材料是甲供或者是甲方指定，为了避免竣工验收后不必要的纠纷，一般检测是交给甲方处理，谁的材料不合格由谁负责，要注意日常材料报验的有效性。
4.竣工验收的时间要明确好节点时间，不是以业主交收时间为准，应是在我方提交竣工验收证明后由建设单位在多少天内组织验收，以这个时间为竣工时间。在竣工验收后要强烈要求建设单位接收进行介入管理，并做好签收手续，以防日后有纠纷。
5.工期的风险非常大，一旦不能按时竣工建设单位就会提出索赔，所以过程中一定要作为重点来经营，最好在合同上明确罚款的上限；
二、审计时间要明确，防止建设单位有意拖延审计时间。
（一）仔细阅读招投标文件、合同条款及其他有关文件，确定合同范围和基本单价组成，根据施工图纸核对工程量清单。对于合同条款和招投标文件的研究是制定项目成本控制措施的前提，主要涉及到的内容有合同范围，即施工的区域内容，在施工过程中遇到合同外项目时要及时作出工程变更和合同外签证，只有研究透澈了才能对照施工图和施工方案将不含在招投标范围的项目列出，在施工过程中及时作出签证申请索赔；关于对工程量清单的审查，对照招标图纸和施工图，计算实际施工过程要发生的工程量，计算出量差，参考合同，如果是单价合同按实际量进行结算自然最好，如果是总价合同，就要及时沟通设计在保证质量的前提下作工程变更，减少施工成本。
三、施工准备阶段的造价控制
（一）成立施工项目成本管理小组。在项目经理部班子组成时，除了施工生产部门齐全之外要确定固定的经济合同管理人员，并牵头成立项目成本管理小组；主要包括精通经济合同法规有关知识的预算人员，熟悉技术方案的施工生产人员和财务人员；小组成立后根据公司和工程的特点制定相应固定的合同标准格式，包括委托加工合同、购货合同、分包合同、劳务合同、技术服务合同、租赁合同、其他协定等，合同条款在形成之前由工程、技术、预算、财务等业务部门参与定稿，使各项条款的内涵清楚，严谨不漏。
（二）根据合同工期和工程施工要求，工程技术人员提出施工方案和施工组织设计，排出合理的施工进度计划，预算人员根据上述内容进行成本投入预测，明确初步的人工费、材料费、机械费，然后进行经济技术指标对比，选择人员投入少，材料节约，施工机械统筹的并能够保证质量和进度的最优施工方案。
（三）在确定上述内容之后，项目成本管理小组作出实际的标后预算，明确人工费、材料费、机械费、措施费的成本控制指标，指导施工过程中的成本控制，明确目标成本。
四、施工过程中的造价控制
（一）明确施工过程中工程成本控制的内容，有针对性地进行成本控制。要对工程成本进行控制，不能靠喊口号，或者靠降低工程质量来缩减成本。在工程项目中，要进行成本控制的内容一般包括合同控制、材料控制、质量控制和费用控制。
1.合同控制：在施工阶段成本控制的一个重要组成部分就是对工程项目变更实行有效控制。工程的施工一般都是以施工图纸和相关承包合同为依据。项目经理应该根据合同要求的工程项目、质量、进度等指标，详细地编制好施工组织设计，作为制定计划成本的基础。对合同中的暂定项目和存在变更的分项工程，要进行严格审核，及时申报。
2.材料控制：施工项目的工程材料费一般要占工程总成本的60%～70%左右，显然材料成本是成本控制的重头戏。材料控制主要靠改进材料的采购、运输、收发、保管等方面的工作，减少各个环节的损耗，节约采购费用；采用精益的管理原则，合理堆放现场材料，减少二次搬运；对材料的领取做好管理工作，杜绝材料的浪费。材料控制包括材料用量控制和材料价格控制两方面。材料用量的控制包括：①坚持按定额确定的材料消费量，实行限额领料制度；②改进施工技术，推广使用降低材料用量的各种新技术、新工艺、新材料；③加强现场管理，合理堆放，减少搬运，降低堆放、仓储损耗。材料价格的控制包括：①对材料的采购价格进行控制。企业应通过市场调研或者通过咨询机构，了解材料的市场价格，在保证质量的前提下，货比三家，选择较低的材料采购价格；②对材料采购时的运费进行控制。要合理地组织运输，材料采购进行价格比较时要把运输费用考虑在内。在材料价格相同时，就近购料，选用最经济的运输方法，以降低运输成本。
3.质量控制：在施工过程中，要严把质量关，项目小组的人员要把自检工作贯彻到施工的整个过程中，施工企业还应该定期对工程项目进行质量检测，做到工程一次合格，杜绝返工现象的发生，造成不必要的人力物力的浪费。
4.费用控制：工程项目的费用主要就是管理费用我们要精简管理机构，减少不必要的工资支出和职工福利费支出；对一些低值易耗品要做好记录，按计划支出；对业务招待费更要严加控制。
（二）工艺做法交底统一
1.根据投标文件及现场实际情况，对施工工艺进行多方案比较，确保质量的同时把成本降至最低，一种工艺只要省一点点将是一笔不小的节约，哪怕是一块预埋板的节约、1mm厚粘结剂的节约等等，这就需要我们统一做法，尽可能把工艺优化到最佳：
1）由深化设计师、施工员、预算员共同参与工艺做法深化，例如吊顶龙骨的排版、吊顶造型的做法、电视及五金预埋方案、饰面基层做法等等；精装中比较典形的有（这里不详细列举）：
①镜子基层采用玻镁板代替木工板；
②软包布分格控制损耗；
③吊顶立板尽可能采用轻钢龙骨，可合理利用零料龙骨，也有利于质量控制；
2）针对确定方案进行全员交底，针对精装采用水平施工，人员较多，如果不全员交底就会达不到统一的目的；
3）在每个分项刚开始施工时由专人重点检查，以便及时整改，加强首检制度的执行。
4）对于影响到质量的做法一定不能省，减少后期的维修实际上也是成本的控制，如吊顶转角加固、凹槽做法等；
（三）合理控制施工机械使用费
工程机械产生的费用主要来源有两种：一是租金，二是机械和设备使用过程中产生的费用。为了合理控制施工机械使用费用，需要做好机械操作人员技能的准备工作，防止因操作不当，加大工程机械的使用率和事故损失。同时设备操作人员应严格遵守机械设备的日常维护，使机械设备经常保持良好状态，保证施工机械正常运行；同时根据大中型设备的使用状况合理设备租用时间，以尽量减少设备租赁费。另外，应根据工程施工期的特点，确定所需的机械，根据施工进度合理安排设备的租赁期，尽可能在一个周期内使用相同的机械设备，做到施工机械科学合理使用，有效进行成本控制。
（四）损耗控制（包括人工、材料、设备）
1.损耗不仅仅是对班组考核，应该同项目经理、施工员考核也挂上钩，也要签一份损耗控制责任状，从上至下都要有意识、压力；
2.在深化施工图纸上面应由预算员主动参与审阅一遍，力求在效果、质量、成本上达到平衡，预算；
3.预算员要进行测算多种方案的价格，供项目经理决策；
4.损耗的控制其实不局限于现场材料的浪费，很多时候是交底的工艺要合理，项目部做到点对点、人对人的交底；
6.要有一套完整的实施流程来推动制度的执行，每个人的责任是什么，相互之间怎么沟通。
（五）成品保护的控制
1.其它配合安装单位的破坏，特别是水电、空调单位的破坏，虽然找建设可能会得到索赔，但是这块签证怎么算都是划不来，所以要加强其他专业单位的配合，相互理解、多沟通；
2.后期五金件、洁具等遗失、破坏，要加强开门制度的执行，要有专人负责开门，而且要有一套制度来管理，例如进房间要有胸卡和鞋套等，并做好登记手续。
结束语
工程造价管理就是合理确定和有效控制工程造价。随着我国经济发展水平的提高和经济结构的日益复杂化，计划经济的内在弊端逐步显现出来，目前的市场正由计划经济向社会主义市场经济转轨。作为市场的有机组成部分，工程造价管理也正由政府定价向政府指导价，国家调控价，市场形成价格转变，由政府计划统一的定额计价管理转向“控制量、指导价、竞争费”全面的、动态的工程造价管理，实现工程造价管理市场化。特别是在近几年的时间里，各个企业都在紧锣密鼓的进行固定资产投资，且已在总投资中占有很大的份额，所以工程造价管理就显得更为重要。
参考文献
[1]谭德精、杜晓玲.工程造价确定与控制.2011.9
[2]严薇.土木工程项目管理与施工组织设计.2017.4
[3]周银河、严薇.建筑经济与企业管理.2015.4