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摘要：市政建设工程是城市建设中重要的组成部分，而市政工程项目的管理工作又是市政建设过程中的重要环节。它不仅具有繁琐而艰巨的特点，而且在持续贯穿于整个市政建设工程中，影响着工程的完成质量。市政建设工程能够加速我国城市化进程，将城市建设成为美观实用的一体化现代都市。因此，我们要重视提高城市市政建设工程施工项目管理的高效性和科学性，从而更好地促进城市的发展。
关键词：市政建设；施工；项目管理
1市政建设工程施工项目管理的特点
1.1复杂性特点
市政工程的复杂性主要表现在三个方面：工程造价高、施工环境杂、参与人数多。工程造价过高就要求施工人员要综合考虑限制因素，参与人数多意味着人员繁杂难以管理，而且涉及各方利益关系复杂不好处理，最后市政工程的施工场地一般较为狭窄，人流密集且施工设备分布复杂，从而导致了整个施工工程的复杂性，能够对施工造成重大的影响。
1.2不确定因素多
在市政建设工程施工过程中，存在多种不确定因素，比如天气情况、原材料价格、周边环境等，外部的不确定因素较多，增加了施工管理的难度。内部来看，施工项目内容繁杂，环环相扣，各个环节之间互相交叉影响，并且有较多施工单位和部门参与市政工程建设，单位和部门之间难以协调，加大了施工管理工作的任务量。
2市政项目管理存在的问题
2.1市政项目管理制度不健全
目前，市政项目的业主单位大部分为政府或大型国有企业，在实际的项目管理中缺少管理制度，对项目的管理仅仅依靠监理等第三方企业，许多问题不能有效的及时解决，导致问题逐级放大。另外，许多市政工程施工企业也没有完善的施工管理制度，现场管理勉强进行，一旦遇到突发情况或不确定因素的影响，缺少管理预案，导致现场管理混乱。个别企业盲目追求经济效益，忽视了现场的管理，一些企业虽然对现场进行了管理，但在工期进度的限制下，放松了对质量的管理，造成了许多市政项目质量问题，不能为居民提供有效的基础设施服务。部分项目虽然工程质量没有降低，但是由于管理疏忽，导致安全事故隐患增加，对施工人员的身体甚至生命造成了危害，使得本该为城市树立名牌的市政项目丧失了这一功能，没有达到所应产生的社会效益和经济效益。
2.2市政项目施工中材料存在问题
材料作为工程项目的重要组成部分，是直接转化为实体工程，市政工程项目也不例外。市政工程项目的质量不仅取决于施工人员的技术水平，更重要的是组成项目实体的材料质量。在工程造价中，材料费甚至占70%左右，可见材料在工程项目中的重要性。一旦材料质量不满足市政工程的要求，轻则影响项目的实际寿命和功能发挥，严重的可能到重大事故，对人民财产安全造成重大损失。对于市政工程项目的管理最重要的一点就是对材料的管控。目前，存在一部分企业为了片面的追求经济利益，在施工中偷工减料，使用不合格材料，甚至联合监理单位，对工程项目出现的问题瞒报谎报，对施工质量监管不严。这些现象直接导致市政工程项目的施工质量不高，可能导致工程项目不能达到设计功能，不仅工程项目寿命降低，更可能使城市形象受到损失，人民财产安全不能得到保障。
2.3市政项目参与人员素质不高
市政项目是否能建设好，达到其最初的建设目的，完成赋予的使用功能，仅依靠合格的材料和完善的设计是不够的，还需要高素质的工程参与者对市政工程项目进行施工等工作。技术工人的施工水平不仅直接影响材料的损耗和项目的质量，更决定了未来市政工程项目所发挥的功能是否能达到设计。但是现阶段，实际从事市政工程建设的技术工人的素质往往不高，技术水平不能达到精细施工的要求，在实际施工中，组织设计往往杂乱无章，不能统筹兼顾，不能有效的压缩工序，不能合理的衔接。工人大部分没有经过专业的培训和学习，只是凭借经验进行施工活动，并不按照施工标准和规范进行，这就导致施工质量不高，很多隐患暗藏其中。另外，班组管理者文化水平不高，不能对工人进行有效的管理，也使得工程的质量和进度受到影响。
3市政建设工程施工项目管理的措施
3.1加强市政工程建设阶段的合同管理
市政工程施工阶段的合同管理对整个建设项目非常重要。该项目的合同涉及整个市政项目的建设过程，是总承包单位与各供应商为完成项目而建立的相互义务和权利的重要法律文件。合同内容包括工程质量问题，进度问题以及工程发生矛盾的解决，同时对施工阶段的工程成本造价具有较为严格的界定，所以，加强合同管理可以有效提高市政工程项目的管理控制水平。
3.2施工方案的优化设计管理
随着中国城市化进程的不断发展和推进，市政工程规模不断扩大。市政工程项目的资金投入量也在逐渐加大，分工也越来越细化。在市政工程管理过程中，应不断优化建设施工规划，改善优化施工工艺流程，确保所有环节能得到全面控制和管理。在制定工程施工规划时，必须发挥自身的技术经济优势，充分调动有关人员的积极性，制定符合现场施工条件的最佳施工方案。项目部有关人员在设计过程中要进行充分的论证，并组织工程施工人员和技术人员对市政工程施工现场进行调查研究。在保证项目质量的前提下，进一步优化施工组织方案和技术。研究措施以节省市政造价并提出实用的造价控制计划。然后，根据技术和经济指标，从多个施工计划中选择最佳计划，这不仅提高了项目现场施工的效率，而且能够实现减少工作量、缩短工序、节省劳动力的目的，从而降低工程整体造价成本。
3.3加强工程造价预算定额管理
市政工程项目建设预算的编制和管理是开展项目成本造价管理的重要依据。因此，建筑施工企业必须重视科学合理的预算配额和编制方法。首先，施工企业有关部门要掌握正确的预算编制程序和步骤，详细分析预算编制程序和步骤的具体内容，严格执行预算编制程序和程序的具体规定，提高施工企业科学，准确的预算编制。其次，掌握准确的预算定额，预算定额对市政建设项目各部分的内容、工程数量的计算都作了详细的规定，因此，在市政工程建设项目的实际预算编制和实施过程中，施工企业应严格执行成本预算中规定的详细规定。
3.4加强施工材料采购管控
在过去的采购管理中，企业与物资供应商之间的关系一般是简单的供需短期合作。但这种短期合作模式会增加材料采购管理风险，价格也很容易出现波动。所以为了更好的进行材料价格控制，施工单位应加强与大型生产企业的信息沟通与合作，建立新的供求合作模式，寻找降低成本和增加利润的方法和手段，并为公司和材料供应商实现双赢。对建设方来说，一方面减少了供需之间的中间环节，通过从市场需求库存和供应商储备，显着减少采购过程中不必要的额外成本，另一方面，与材料供应商建立长期战略伙伴关系，能有效保证材料质量和价格的可控。
3.5加强现场施工流程管理
市政工程施工现场需要大量的市政材料、施工工人和各种机械设备，这些生产要素必须紧密结合，通过建立科学合理的施工过程，最大限度地提高施工效率。因此，要想实现市政工程的有效管理与控制，就必须对施工流程进行严格管理，特别是对一些难度较大的复杂工种和工艺流程，需要建立严格的标准化施工流程制度，保证各项工艺流程在严格的管控下实施，尽量避免由于现场施工作业人员的主观随意性造成的损失，加强施工过程管理不仅可以有效降低市政工程项目的成本，还可以有效提高施工质量，并保证现场施工安全。
结论
综上所述，市政工程项目对于城市发展和居民生活、生产有着巨大的影响，确保市政工程项目质量的重要手段就是提升管理水平，只有这样才能有效促进我国市政工程事业健康顺利的发展。
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