1.陕西省建筑科学研究院陕西西安710082；
2.北京保利达工程设计有限责任公司西安分公司陕西西安710082
摘要：在当前建筑行业高速发展的背景下，建设项目设计和施工过程逐渐暴露出一些问题，建设工程监理愈发受到人们的重视。本文将浅析建设工程监理在建设工程中的作用，指出当前建设工程监理行业存在的问题并给出优化措施及解决方案。旨在完善建设工程监理体系，为提升建设工程管理水平提出建设性意见。
关键词：建设工程监理；工程管理；项目优化
前言：
随着我国基础设施建设和房地产行业的不断发展，建筑行业在政策窗口下取得了许多进步和成就。但部分建设项目受到逐利性影响，在设计和施工过程中忽视了质量控制，需要具备相应资质的工程监理公司进行专业管理服务。建设工程监理水平的优化，对建设工程质量保障及提升建筑行业管理水平具有积极意义。
一、工程监理的作用
（一）确保工程质量和施工安全
工程质量和安全是建设工程施工的基本要求，工程监理单位在提供监理服务过程中，完善工程质量、确保施工安全是根本前提。工程监理人员在承包商施工过程中，首先应当对施工质量和安全进行控制，及时发现施工过程中潜在的安全隐患和质量隐患并提出针对性改进方案进行调整。工程监理工作的主要内容包括：施工前审核施工组织设计、专项施工方案、安全方案和应急预案的合理性，监督施工单位现场质量体系和安全体系的建立，协助建设单位选择有能力、有经验的承包商，做好施工队伍的资质审查工作，认真审阅工程设计图纸，理解建设单位意图，提出合理化建议；施工过程加强巡视和检查力度，对施工单位的质量保证体系、三检制度（自检、互检、交接班检）、三按制度（按图纸、按工艺、按标准施工）进行监督；在工程验收阶段，对已完工程进行工程质量评估，提供质量评估报告和监理工作总结，根据国家规范和强制性标准条纹对承包单位报送的完工工程实物进行竣工预验收，对存在问题进行复验合格的基础上，向建设方提出竣工验收的建议，协助建设方组织竣工验收，确保建设项目符合质量要求和设计需求[1]。
（二）保障工程进度
在提升建筑施工质量的基础上，监理人员还要参与项目控制并进行有效调控。建筑设计阶段，工程监理人员和工程造价管理工作人员需要依照建筑工程所在地段区位条件等因素对工程设计提出建议，保证项目设计符合造价预算及技术可控范围内；在施工过程中，依据进度规划对施工节点进行监管，避免项目受到施工单位管理不当、建设单位配合不到位、天气、节假日因素等引起的工期拖延、材料采购及运输滞后等现象。在施工监理过程中，监理人员需要将上述因素考虑进施工环境，适时提出改进方案或工期备案，保障工程进度顺利进行及建筑项目的如期交付，维护施工单位及开发商的经济和时间利益。
（三）协调各级部门和工作人员
随着建设工程项目方案设计趋向复杂化、节能化，参与建设项目设计的人员和部门日趋多元化，如何协调各施工单位和设计单位高效合作，平衡其之间的利益关系成为了目前建设工程监理人员的重要任务。监理人员需要对各施工单位的技术力量加以评估，了解各级施工单位在工程建设过程中负责的项目，具备对建设过程中突发事件的处理和调控能力，比对不同紧急处理方案的应急效果，择优启用优化方案，以保证建设工程项目验收的顺利进行，在保障安全水平和建设工程质量的基础上，促进商业利益最大化，提升建设项目施工效率[2]。
二、建设工程监理工作存在的问题
目前，我国建设工程行业在开展工程监理工作中逐渐显露出一些问题，首先，我国建设工程监理行业发展不成熟，许多开发商不重视工程监理企业的作用，在设计和施工环节自行其道，由于缺乏专业工程造价控制企业和建设工程监理单位对建设项目的有效管理，往往出现设计指标超出技术能力范围、过度使用特供材料、新型工艺提升造价成本、施工部门冗杂缺乏有效协调等现象；其次，政府等相关部门缺乏对市场的调控，没有完善工程监理行业的工作条例，建设工程监理企业难以对工作内容进行有效界定，容易出现越权管理或监理项目不明晰的现象，反而进一步影响了建设工程的施工效率；最后，部分工程监理单位缺乏专业监理人员，仅凭借理论知识参与建设项目管理当中，对应急情况的反应滞后，缺乏灵活应对突发事件的能力，难以针对不可控因素提出解决方案，工程监理行业的工作人员需要提升自身职业素质，提升建设工程监理从业水平[3]。
三、完善工程监理工作的优化措施
（一）参考先进运行管理机制
我国建设工程监理行业总体处于高速发展的阶段，因此难免会暴露出一些问题。完善工程监理工作，需要结合建筑行业市场发展情况进行调整，参考其他国家在监理体制上的管理方法，鼓励发展工程监理个人化和职业化的试点工作，严格审核建设工程监理单位资质，统一调控监理活动资费标准，规划企业运行成本，调控行业行规，强化统一管理，杜绝恶性商业竞争。例如，今年夏天竣工的世纪工程港珠澳跨海大桥，在建设工程监理方面参考了西方国家成熟完备化管理机制，将香港-珠海-澳门三地的超大型跨海通道的工程节点量化设计，分由多个施工单位和建设工程监理单位承包，其中建筑量最大、技术难度最高的沉管隧道项目作为全球最长的公路沉管隧道和全球唯一的深埋沉管隧道，为保障这段6.7千米长的线路顺利建设，采用了一系列先进管理方案和先进技术，在整段项目施工和对接过程中，没有出现施工安全问题和质量问题，为工程监理工作和建筑行业发展起到了良好典范[4]。
（二）完善相关法律法规
建立健全我国建设工程监理市场环境，需要从制度入手完善相关法律法规。各级施工单位和建设开发商应当加强法律意识，认识到建设工程监理对建筑行业发展的重要性，在招标环节做到公平、公正、公开，严格遵循招标法案开展工作，适时开展企业内法律意识普及和法律案例宣传及培训讲座。杜绝企业内部腐败、徇私舞弊、偷工减料等现象，随行就市调整监理服务资费标准，改变“最低价中标”怪相，提倡工匠精神，鼓励专业建设工程监理人员参与进建筑工程建设环节，以制度为保障，确保工程监理企业和个人更好地投入到建筑行业，进一步提升建筑工程施工水平[5]。
（三）提升监理人员专业素养
提升监理从业人员专业素养是优化建设工程监理行业的直接手段和根本途径。建设工程专业能力主要体现在四个方向：（1）完善质量控制；（2）加强进度控制；（3）强化造价审核；（4）竣工验收核算。质量控制作为监理从业人员的基本业务，在开展工作前应当就项目设计方向有所认知，向施工方交代各分部分项工程的安全布控方案；进度控制环节中，监理人员要依据进度指标分解各施工节点的工程进度，依据施工方技术力量和项目特性给工程交付期预留调节空间；造价审核和控制环节中，监理人员要实时掌控工程形象进度和费用投入情况，与造价控制部门做好协调，层层上报施工过程中预算落实情况，由总监理工程师统一核准工程拨付标准；例如，我国东部某沿海城市新地标建筑施工过程中，因启用大量特供材料和新型技术，参与工程施工部门多达2200个，某工程监理公司特增派数十名专业监理人员参与各项目统筹协调工作，该建筑龙骨铺设过程中，造价控制部门因误判台风期导致一批采购于上海宝钢的建筑钢材延后交付，监理单位立即调整下一工程节点施工方案，避免了竣工验收周期的滞后。
结论：
建筑工程监理有着完善建筑施工质量、保障工程进度、协调各部门施工人员的重要作用，然而由于市场秩序混乱、开发商缺乏长远眼光忽视了工程监理的积极意义、开放程度低等原因，当前建设工程监理行业的发展仍在严重问题，需要规范建立市场环境、审核监理人员资质，提升市场开放度。望相关企业及部门重视起对建设工程监理的研究，为提升工程质量、保障企业利益积极献策。
参考文献：
[1]盛林科.试论建筑工程监理的作用及优化措施[J].中国高新区，2017，12（23）：121-122.
[2]杨龙.试论建筑工程监理的作用与控制措施[J].门窗，2017，15（1）：85-85.
[3]李礼.试论建设工程监理过程中监理安全管理责任[J].建筑工程技术与设计，2017，56（8）：23-24.
[4]姚志强.建筑工程监理的作用及优化措施浅述[J].建材发展导向：上，2017，15（2）：76-77.
[5]庞创颜.试论建筑工程监理的现场规范管理及控制措施[J].建材与装饰，2017，49（34）：78-79.