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【摘要】市政工程实质上就是市政设施建设工程,包含着各种公共基础设施建设,和人们的生活息息相关,在城市发展中起到了关键性的作用。市政工程施工的过程中,质量管理是重中之重,只有把好市政工程施工质量关口,才能保证各种基础设施建设的使用功能,从而提高人们的生活水平。本文主要对市政建设中质量管理存在的问题进行探讨,并且提高了改进市政建设质量管理的建议,希望对市政工程建设起到一定的参考价值。
【关键词】市政工程；施工质量管理；问题与对策
1引言
市政工程的建设不仅推动着城市的发展，还影响着人们的生活质量和水平，在城市建设中发挥着重要的作用。由于市政工程包含的工程内容较多，建设程序复杂，在其建设过程中会出现一些问题。因此，各参建企业应增强质量意识、加强质量管理，做好与其他单位的沟通与协调工作，进而保障市政工程的整体质量。
2市政工程概述
所谓市政工程，是指城市基础设施建设工程，如公共交通设施建设、给排水工程设施建设、城市照明设施建设等。目前，每个城市都有大大小小的市政工程正在建设，与城市居民的生活息息相关。市政工程具有建设程序冗杂、配套项目多、参建单位多等特点，工程建设过程中还会出现交叉作业，增加了工程施工的难度；同时，市政工程包含多个隐蔽工程，存在一些潜在质量问题不易察觉；还会涉及当地政府的政绩、投资环境等。
3市政工程施工质量管理中存在的问题
3.1欠缺工程建设市场运作规范性
现阶段，多数市政工程建设单位是当地建设行政主管部门或其授权单位，但是，在项目实施过程中，一些单位没有按照基本建设程序执行，甚至没有执行规范化的建设程序，主要表现在招投标制、合同管理制、工程监理制等制度的执行。另外，部分单位没有落实工程规范化建设，没有严格按照相关规定执行，如没有签订正式的施工合同，导致参建各方的权利和义务执行没有依据，极易产生纠纷。一些单位在工程施工前没有办理必要性证件，如规划许可证、施工许可证，在相关部门对其进行检查时才补办。总之，上述问题的发生，需要进一步完善和规范。
3.2施工单位质量意识不强、质量管理水平不高
市政工程是一项具有较强公众性的工程，受到了政府和群众的关注。部分建设单位为了应对领导检查、社会舆论，出现了重视工期、放松质量要求的现象，使施工单位在施工过程中没有按照质量标准要求执行，埋下了一定的安全隐患。与此同时，一些施工单位实行内部项目分包制，即采用挂靠、转包的方式进行施工，削弱了企业的质量管理工作。就质量问题来说，有的单位资质不够，会选择挂靠施工；有的没有严格按图纸施工，随意对设计进行变更等情况都会影响工程的施工质量，不利于施工企业的稳定发展和形象树立。
3.3工程建设监理机构尚未完善
在市场经济环境下，市政工程的相关规范和标准有待完善，加之从业人员的素质参差不齐，给工程建设质量带来了影响。同时，一些监理机构的监督力度不大、行业不规范，例如，有的监理企业主要依附于一些事业单位（政府、科研院等），在市场中缺乏主体地位。另外，一些监理单位一味地追求利益，同一时间接受多个项目的监理任务，最终因自身人员不足而导致各项工程的监理工作没有落实到位，不利于工程质量的保障。
3.4过分追求速度
随着城市化建设的加快，市政工程逐渐增多。很多地方政府为了促进经济的快速增长，进行了大规模的城市基础设施建设，因为市政工程的固定资产投资大、见效快。为了促进市政工程的快速完成，一些地方政府会采用简化审批、检测等工程建设程序完成年度固定资产的投资任务。在这种情况下，一些施工单位为了如期完成任务，会出现压缩工期，从而降低了工程质量，给项目的后期运营埋下了质量隐患。
4市政工程施工质量管理的对策
4.1增强工程质量意识
市政工程的质量影响着施工企业的形象和信誉，进而影响着施工企业的长远发展。因此，施工企业必须重视工程质量，增强质量意识。为了实现上述目的，施工企业应做到以下几点：（1）增强市政工程施工管理人员和施工人员的责任感和使命感，严格执行相关的工程建设程序，确保市政工程的质量；（2）避免随意进行设计变更，不能一味地追求速度、赶工期，避免人、材、机资源的浪费。
4.2不断完善工程质量监督机制
为了进一步保障市政工程建设质量，需要严格实行工程建设监理制度。现阶段，市政工程的直接监督部门是当地政府，但是随着城市市政工程的不断增加，加之事业单位机构的改革，无法实现政府单位直接监督管理市政工程。因此，政府建设行政主管部门委托事业单位实施具体监管，并且在工程建设相关条例中明确了各参建方的责任，由相关质量监督机构对质量进行监管、负责。另外，为了发挥监督管理的重要作用，还可以采用以下几种质量监督方式：（1）由政府委托一些资质较高的质监公司进行质量监督；（2）由业主委托质量监督公司，其性质与监理公司类似；（3）由保险公司委托第三方质量检查公司进行质量监督。其中，质量公司人员的安排和投保额，由保险公司根据承包商的经济实力、信誉等信息来综合评定。
4.3加强施工单位质量管理
施工单位是市政工程的主要建设者，其自身也应加强质量管理，从而提高市政工程的整体质量。为了实现质量管理的强化，可以从以下几方面入手：（1）强化落实质量责任制，经大量工程实践表明，建立质量责任制能够在一定程度上保障工程质量，因此，应建立和强化质量责任制，将各个阶段的责任明确，并落实到岗、落实到人，确保出现质量问题时能找到相关责任人；（2）定期进行培训和学习、提高管理水平，施工企业应定期进行人员质量管理培训，掌握并运用工程质量管理的现代化管理经验，不断优化和调整管理模式，同时施工单位应不断完善自我管理，提高自身质量管理水平，进而促进企业的可持续发展；（3）实行工程质量评比，质量评比的目的是增强企业质量及管理的意识，从而提高企业建设市政工程的质量，可以通过合同签订及管理，实施质量的奖罚办法强化工程质量评比的效果。
4.4增强大局意识和健全沟通协调机制
市政工程建设涉及很多内容、很多部门，为了保障市政工程更快更好地完成，需要各个部门的沟通配合和共同建设。因此，参建各方应增强大局意识，加强作风效能建设，可以通过会议形式针对工程建设中出现的困难和问题进行探讨，各方积极发表意见，经过沟通、协调，选出最佳的方案。同时，要健全沟通协调机制，使各单位、各部门做到各司其职、互相支持、协调前行，进而促进市政工程各项工作的有序开展。
5结语
综上所述，市政工程是一项综合性工程，为了保障整个工程的质量，需要对其进行施工管理。针对施工质量管理问题，可以从增强工程质量意识、完善工程质量监督机制、加强施工单位质量管理、增强大局意识和健全沟通协调机制等方面入手，从而促进市政工程施工质量管理工作的开展，促进市政工程顺利完成，进而为人们建设更好的城市生活环境。
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