广东省韶关市方安电力工程监理有限公司广东韶关512026
摘要：随着生产生活对电力的依赖越来越大，我国电力基础设施建设工作的质量及安全要求越来越高，其中电力线路建设作为电力基础设施建设的重要组成部分，其安全施工尤为重要。本文将对电力系统安全施工控制的原则、弊端及解决措施进行分析。
关键词：电力；线路安全；施工控制
电力线路施工安全性将影响电力系统的安全性，同时电力线路施工中存在的安全问题也会给施工单位带来各种各样的损失。当前我国电力线路施工中仍存在许多安全隐患，施工单位需提高风险防范意识，依据施工安全控制原则，采用相关措施，防控电力线路施工中的风险隐患。
一、电力线路安全施工控制原则
（一）施工前，有效监督
在电力线路施工前应由技术人员与管理监督人员组成风险监督控制小组，针对施工设计与具体施工环境进行更细致的考察，评估施工中可能发生的各种风险。在风险辨识之后对各潜在风险制定科学、有效的防控措施，降低风险发生的可能性。因此成立风险监督控制小组进行风险辨识，可增强在施工时对各项流程的有效监督，及时发现风险，及时报告相关领导迅速制定具体的解决方案有利于提高电力线路安全施工的整体控制水平。
（一）施工时，动态控制安全管理
电力线路施工的整体环境复杂且施工的安全风险系数高，容易导致实际施工时受不定因素影响出现安全问题。电力线路施工作业施工现场的许多因素都是可变的（如天气），这就加大实际施工时可变风险发生的可能性。为此，管理者及相关的施工安全控制监督小组必须加强对施工各环节的监督管理，及时发现风险，并采取相应的预防管理办法。这就对施工中的风险实现了有效的动态控制，大大降低施工过程中风险爆发的可能性。
（二）施工中安全控制分层管理
电力线路施工中的安全隐患有大小之分，轻重之别，所以在控制管理各项风险时应将其划分不同层次，在实际防控时做到区别对待[1]。控制管理人员应重点解决安全风险大、导致损失严重的安全隐患，同时注意有效规避小风险，这样才能从整体上对电力线路安全施工进行有效控制。另一方面，应从管理人员开始对各部门、各施工人员加强安全意识教育，使之提高对安全施工的重视程度，保证在各个具体施工环节中防控各类安全风险。在电力线路施工过程中形成一个层次分明、结构严谨的安全施工控制系统，真正做到分层次管理电力线路安全施工控制工作。
二、电力线路施工中存在的安全隐患
（一）安全管理存在漏洞
1.施工进度与施工安全易发生冲突
施工进度与施工安全之间的矛盾在电力线路施工中较为突出，电力线路施工难度较大，贸然加快施工进度必然使施工中的安全风险变大。如某一条电力线路迁改工程，施工单位为加快施工进度在铁塔基础施工后三天就组立铁塔，造成铁塔基础混凝土开裂质量事件，存在安全隐患。
2.复杂的施工环境加大安全管理的难度
电力线路施工环境是复杂多变的，主要表现在施工环境的天气因素多变、施工的地质因素如当地的地形地势、施工中易出现障碍物如建筑。加之电力线路实现跨越式工程建设的难度系数大，导致其隐藏的风险极高。
3.施工征地易引发社会矛盾
征地环节存在问题将给电力线路安全施工控制带来诸多问题，如经济损失、延误工期等。而征地环节易出现的问题往往是土地承包者与土地所有者的利益标准不一而出现的经济纠纷、施工方与承包方的责任划分不明确等，这些问题可能导致线路施工中出现突发的安全事故。
（二）施工人员专业素质
一方面，施工人员忽视安全防护措施的重要性；另一方面，施工人员专业素质低。如某某供电局发生了一起施工人员违章作业，现场安全遮栏设置不当，监护不到位导致的有人为责任的四级电力人身事件，这事件就是因为施工人员忽视安全防护措施的重要性及专业素质低，擅自扩大围蔽范围并且没有在刀闸支柱处悬挂“禁止攀登，高压危险”，造成的一起人身事件。
（三）施工材料与设备存在安全隐患
电力线路施工中应用到的材料质量差、设备易出现安全故障会降低电力线路的工程质量，扩大安全隐患，增加线路施工安全控制难度，易导致安全事故的发生。电力线路施工中对材料与设备的质量要求高，尤其是施工人员的安全防护设备，必须具有较好的绝缘性，避免相应事故的发生。
（四）施工单位的安全管理制度不完善
没有制度对施工流程与施工方式进行具体的规范，极易导致施工中个流程环节存在较大的风险隐患，易引发各类安全事故。如在我国一火电厂在施工中因安全管理制度缺失，管理人员未对施工进行良好的监督导致施工人员违章作业，拆除支撑作用的剪刀撑，使得现场脚手架倒塌造成伤亡事故。
三、电力线路安全施工控制措施
（一）加强施工安全管理控制
1.合理安排施工进度，缓解进度与安全要求间的矛盾
管理者应根据具体的施工条件与施工地的环境，科学合理的制定施工进度计划。加强对施工作业的监督，根据具体的施工情况调节进度和计划。在极大程度上避免因盲目追求施工进度而忽略工程质量等问题为施工带来的安全隐患，有利于缓解施工进度与施工安全间的矛盾。
2.加大施工环境监督，合理布置施工作业
管理人员加强对施工环境的监督，根据当地地形地势特点及建筑的分布状况，科学规划线路走向；根据当地天气变化合理调控施工流程及进度。适当布置跨区域线路施工作业，同时综合考虑各项影响因素，尽可能地降低跨区域施工作业的风险。以南方地区电力线路施工为例，管理人员应严格监控施工区的天气，根据雷雨天气出现情况合理安排施工。
3.有效解决施工征地问题
首先，依据相关法律条文制定征地合同，明确征地方给予土地所有者的补偿措施。同时就被征地方的要求进行协商、达成一致意见并形成相应的文书。有利于避免施工过程中被征地人以其他要求阻碍施工，影响施工进度。其次，在施工前，承包方与施工方应就施工期间各自责任进行划分，避免权责不明对施工安全控制工作造成不利影响。
（二）提高施工人员专业素质
首先，管理人员应提高选用施工人员的标准，选择专业素质高、经验较丰富的施工人员。其次，对施工人员要进行专业技能培训与考察，按时对施工人员进行思想教育工作，使其提高对施工安全的重视程度，在施工过程中时刻保持防范风险的意识，按电力线路安全施工要求进行施工。如定期组织员工学习《安规》，并对其进行考察，提高员工的安全意识。
（三）提高施工材料与设备质量管理
首先，在购进施工材料与设备时必须注意其质量问题，选购符合施工要求的材料与设备。其次，在施工过程中加强监督，避免材料偷换等情况导致其质量下降，进而影响施工安全。最后，管理人员定期对施工设备进行检查、维修、更换等工作，避免施工设备发生故障或存在较大安全隐患，导致电力线路施工存在较大风险，进而诱发安全事故。
（四）施工单位完善安全管理制度
施工单位根据电力线路施工的安全控制原则建立并完善安全管理制度[2]，对电力线路施工各项环节及每位员工的施工作业进行科学规范，降低施工中存在的风险。如施工前认真检查员工的是否佩戴好安全防护工具。制定监管制度，加大对施工过程各环节的监管力度，及时发现风险并制定有效的防范解决措施。针对违反安全施工规范的行为，制定合理的惩罚措施（如罚款）。提高施工人员的安全意识，规范其施工方式，从而加强电力线路安全施工的控制。
结论：根据电力线路施工安管控制原则，完善施工单位安全管理控制制度、加强施工作业的安全管理、提升施工人员的职业素质，提高施工材料与设备的质量监督力度等措施，有利于加强电力线路施工安全控制，提高电力线路工程质量，从而促进我国电力基础设施建设水平的提升。
参考文献：
[1]王林.电力线路施工安全管理的原则和措施研究[J].电子制作，2013，（24）.
[2]王永辉.电力线路安全施工控制措施分析[J].中国新技术新产品，2018，（1）.