新时代综合保税区演进趋势及规划应对

论文摘要

国家提出促进综合保税区高水平开放高质量发展的若干要求,综合保税区转型升级已成当前之势与时代之需。文章通过梳理改革开放至今我国海关特殊监管区的演变历程,从外贸特征及空间模式剖析综合保税区的形成背景。基于自贸区视角,研究认为综合保税区应构建"政策—产业—空间"三位一体互促共进的运行机制,进行目标定位、产业功能及空间模式等全面升级,演进成为发展国际经贸的重要平台及城市创新空间的新型单元,更好地协同自贸区与区域和城市的发展。基于此,结合国际先进案例研究,文章提出我国新时代综合保税区政策契合、产城耦合、功能综合和空间融合"四合"对策,并以襄阳综合保税区为例,对综合保税区的政策试点、规模预测、范围界定、空间模式和布局规划"五点"展开探索,以期为城市空间创新研究及其他综合保税区规划提供参考。

论文目录

• 0引言
• 1相关性辨析及综保区研究梳理
•   1.1紧密关联的城市特殊区域
•     1.1.1海监区（CSZ）
•     1.1.2综保区（CBZ）
•     1.1.3自贸区（FTZ）
•   1.2相对局限的现有研究领域
•     1.2.1研究概述:主要聚焦于经贸相关领域
•     1.2.2研究不足:自贸区视角空间研究欠缺
• 2海监区发展演变历程及综保区形成背景
•   2.1改革开放后的雏形期:对外贸易初步兴起,监管模式相对单一
•     2.1.1外贸特征:改革开放,对外贸易初步兴起
•     2.1.2空间模式:单一功能的保税仓
•   2.2市场经济下的成长期:外贸体制改革,监管模式逐渐多元
•     2.2.1外贸特征:深化改革,对外贸易规模扩大
•     2.2.2空间模式:多种功能的保税区
•   2.3我国加入WTO后的成熟期:全面开放对接,监管模式趋于综合
•     2.3.1外贸特征:接轨世界,对外贸易质量提升
•     2.3.2空间模式:复合功能的综保区
• 3综保区运行机制及演进趋势解析
•   3.1三位一体互促共进的运行机制
•     3.1.1政策制度保障系统
•     3.1.2产业功能动力系统
•     3.1.3空间组织支撑系统
•   3.2目标模式全面升级的演进趋势
•     3.2.1 五大中心的目标升级
•     3.2.2精细融合的空间模式
• 4综保区规划应对策略及实践创新
•   4.1国际先进的“三向”经验启示
•     4.1.1外向:国际化贸易运行的重要平台
•     4.1.2内向:自贸区改革创新的核心引擎
•     4.1.3城向:产城融合性建设的关键抓手
•   4.2当前综保区“四合”思路对策
•     4.2.1政策契合
•     4.2.2产业耦合
•     4.2.3功能综合
•     4.2.4空间融合
•   4.3襄阳综保区“五点”探索创新
•     4.3.1扩大开放的政策试点
•     4.3.2对标类比的规模预测
•     4.3.3 情景演绎的范围界定
•     4.3.4产城融合的空间模式
•     4.3.5刚弹有机的布局规划
• 5结语

文章来源

类型: 期刊论文

作者: 谢来荣,梁思成,刘晨阳,黄亚平,鲁仕维

关键词: 综合保税区,自贸区,海关特殊监管区,转型趋势,创新空间,规划对策

来源: 规划师 2019年24期

年度: 2019

分类: 工程科技Ⅱ辑

专业: 建筑科学与工程

单位: 武汉华中科大建筑规划设计研究院有限公司空间规划所,武汉市规划研究院,华中科技大学建筑与城市规划学院湖北省城镇化工程技术研究中心,华中科技大学建筑与城市规划学院

基金: 国家自然科学基金项目(51978299,51538004,41901390),国家重点研发计划(2018YFD1100302)

分类号: TU984.113

页码: 54-61

总页数: 8

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