柳城县长润农村供水有限公司
摘要:水是人类赖以生存、经济社会赖以发展的基础自然资源之一,而当今世界普遍存在的水资源短缺、水环境污染、洪水灾害问题,都影响到了水资源长久有效的利用,影响到人类社会可持续发展的实现。有效的进行水资源管理才能保障经济社会发展基础性资源,实现人类社会可持续发展的的梦想。本文从我国目前水资源的严峻形势出发,以水资源管理中的水质检测和保护措施为重点研究对象来论述水资源管理的重要性。
关键词:水资源现状;水资源管理;水质检测;保护措施
引言
我国是一个水资源相对缺少、干旱严重的国家。水资源总量虽然位居世界第六位,但是相比全世界而言,我国的人均水资源量仅有2114m3(其中我国内地人均为2109m3),为世界平均值的28%,是全球水资源最为贫乏的国家之一。与此同时,我国又是世界上用水量最多的国家,2008年全国总供水量达到5909.9亿m3。此外,用水效率低下、水资源短缺、利用方式粗放及供需不平衡等问题十分突出。生态环境恶化、水污染严重、饮水安全隐患增多等问题又随期而至给我国本来就严峻的水资源状况又抹上了一层阴影。
一、我国水资源管理中存在的缺陷和不足
水资源管理,即相关的水利行政主管部门运用行政、法律、经济等手段对水资源进行分配、调度保护进行管理来满足社会经济发展的需要和其他各种社会活动的总称。水资源管理最为直接的目的是提高水资源的有效利用率,保护水资源的持续开发和利用,充分发挥水利资源在国民经济建设中发挥的重要作用和贡献,在保证用水户对水质安全需求的前提之下,使水资源发挥最大的社会经济、环境效益。
1、水资源管理体制的分散化、集权化
我国传统水资源管理体制采用的是分级、分部门的管理模式。按照行政区划在各级政府设立了水利部门,负责水资源建设和水利管理相关工作,并且在各级政府的电力、水利、农业、矿产、环保等部门之间划分水资源管理职能。这种水资源管理模式通常只会重视本部门或者本地区的水利资源经济效益,忽视水资源的整体利益和长远利益,并且各个行政部门之间存在着不协调、互不通气的办事准则,这些弊端最后都会影响到水利资源的合理有效开发利用。
2、水资源过度开采、水资源污染严重
我国自20世纪80年代以来,随着人口增长和经济的迅猛发展,我国北方和沿海许多城市出现了水资源严重短缺现象、水资源污染严重现象,有些城市和地区甚至还出现了水源枯竭、地面沉降、地下水过量开采、海水入侵等问题。与此同时,水资源短缺与用水竞争激烈、用水方式落后、水污染严重,用水效率低下,水环境恶化等现象同时并存。此外,水资源管理法律法规、政策体制尚不健全,未能形成良好的法规体系和政策监督机制。随着时间的推移,水资源管理体制中的弊端日益体现出来,对旧的水资源管理模式的改革已经刻不容缓。
二、水资源管理中的水质检测
上文中论述了我国目前水资源的严峻情况,也揭露出了水资源利用中存在的一系列弊端和不足。针对这些弊端和不足,从水质检测和保护措施等方面提出合理的建议和解决措施。
所谓的水质检测就是按照国家水污染和环境保护质量为标准,对水污染排放情况和环境保护情况进行定量和定性的测试来作为处理相关水资源污染和环境破坏的依据。我国目前的水资源可以分为淡水资源和咸水资源两大类:咸水以海洋水为主、淡水以江河、湖泊、水库和地下水为主。而我国目前的水质检测就是以这些水质为主。
1、海洋水为首的咸水水质检测
全球有三分之二的地方都是被海洋所包围,海洋水占全世界的水资源储量的百分之七十之多,因此,对海洋水资源的保护和水质检测就会处在十分重要的战略地位上。海洋水虽然不能够被人们所直接饮用,但是海洋在调节气候等方面依旧发挥着巨大的作用。通过近来相关专家学者对于海洋水水资源的检测发现海洋水已经受到工业废水尤其是无机氮的影响。
2、以河流水、水库水为主的淡水资源的水质检测
我国经济的飞速发展和城市工业化、城市化的迅猛推进带来的城市周边淡水湖泊、淡水河流的严重污染已经不是什么新兴话题了。但是,对这些河流湖泊的水质检测依旧是人们一件必不可少的活动,也引起了全球各地学者的广泛注意和研究。比如周世嘉等人对于浑河抚顺水质进行了调查研究:一系列研究结果表明水污染是从上游到下游逐渐加重的趋势,污染的重要原因在于工业污水和城市废弃用水的任意排放导致的。
水库是人类自己开发出来的大型储水设施,水库一般都具有储水、发电、供水等一系列功能,此外水库也是人们日常用水重要的来源之一。通过对水库水质的调查研究是保护水库水质质量、制定科学合理的水库排放物方案的重要途径。例如,薛瑞对与白石水库的调查研究表明白石水库水污染特别严重,其中是以有机污染为重要原因并且他们对于污染原因进行了详细的就地取证作出了科学的判断和分析。
三、水资源管理中的水资源保护方法
1、树立开源节流意识,养成节约用水的好习惯
长期以来,大多数人们普遍有这样的共识:水是取之不尽用之不皆的。其实,地球上水资源并不是一直可以利用下去的,我国的水资源地区分布极其不平衡,存在着东部多、西部少;南部多、北部少的情况。国家启动南水北调等工程主要目的是为了解决北方水资源匮乏等问题。所以说,人们一定要建立起水资源危机意识,养成节约用水的好习惯。
2、避免水资源遭到破坏,合理利用有限的水资源
水资源的开发包括地表水资源开发和地下水资源开发。水资源属于国家所有,因此,生产生活用水和工业用水必须遵守《中华人民共和国水法》的有关规定,做到全面统筹规划、合理开发。在开采地下水的时候,由于各含水层的水质差异较大,应当分层开采;对已受污染的潜水和承压水不得混合开采;对揭露和穿透水层的勘探工程,必须按照有关规定严格做好分层止水和封孔工作,有效防止水资源污染,保证水体自身持续发展。
3、提高水资源的循环利用率
有效节水的关键在于利用“中水”,实现水资源重复利用。中水的利用如果能够在社会中得到很好的推广和开发,一方面可以解决水资源匮乏,另一方面也可以解决提高水资源的社会利用效率、增大水资源的社会效益和价值。此外,利用经济杠杆调节水资源的有效利用。由于水管理不到位,很多地方有长流水现象发生,而有些地方会“捧碗祈天”,因此,必须安装有效的水计量装置,执行多用水多计费的原则,达到节约用水的目的。城市用水定额管理是国际上通行的办法,它是在科学核定用水量的前提下,坚持分类对待的原则,市民生活用水、工商企业用水、机关事业团体用水实行不同的水价,定额内平价,超额部分适当加价,以培养公民节约用水的习惯。
4、对水资源污染进行防治
水体污染包括地表水污染和地下水污染两个方面,生产过程中产生的工业废气、工业废水、工业垃圾、生活污水和生活垃圾都能通过不同渗透方式造成水资源的污染,长期以来,由于工业生产污水直接外排而引起的环境事件屡见不鲜,它给人类生产、生活带来极坏影响,所以,采取恰当的防污染措施是很有必要的。城市中可以采取集中处理水资源污染问题;工业企业必须执行环保“三同时”制度;产生的污水需根据污水性质的不同进行分类处理。总之,我们必须坚决执行水污染防治的监督管理制度,必须坚持谁污染谁治理的原则,严格执行环保一票否决制度,促进企业污水治理工作开展,最终实现水资源综合利用。
结语
本文从我国严峻的水资源形式出发,较为科学客观的论述了水资源管理中的水质检测问题,并且结合实际案例分析水质问题出现的地段和原因。最后,针对我国目前水资源严峻的形式提出合理的建议和意见。
参考文献
[1]周世嘉,马溪平,徐成斌,浑河抚顺段水质有机污染调查及评价[J].环境保护与循环经济,2009(09):59-60.
[2]水利部水资源司,水资源保护实践与探索[M].北京:中国水利水电出版社,2011:42.