陕西宇阳石油科技工程有限公司
摘要：随着国内经济的不断扩张,工程造价的管理成为行业需要解决的首要问题。工程造价的效果受到多个阶段的影响，例如，立项阶段、设计阶段、竣工阶段等等。同时这些阶段也影响着目前行业工程造价的过程管理。本文从工程造价管理的概念入手，分析了工程造价的各个阶段的管理方式，同时提出了强化工程造价过程管理的相关对策。
关键词：工程造价；过程管理；分析
目前，我国现代化的工程项目逐年增多，合理有效的管理好工程造价的过程是十分重要的。其过程包括立项阶段：项目的前期策划，预算；设计阶段：项目的具体设计，方案比对；施工阶段：工程变更，计量与结算等等。这些过程效果的好坏影响着的工程造价。因此，政府、企业的相关部门、承包方等等应该加强对工程造价过程管理的控制，从而有利于行业更好更快的发展。
一、工程造价管理
工程造价主要是指在项目实际建设中的所发生的生产劳动以及所消费的劳动的价值的统称。其是项目在前期策划到竣工阶段所产生的所有费用。工程建设管理中工程的造价管理是其最重要的一个环节。工程的造价能够降低项目的投资，从而为企业带来经济效益。因此，对于工程整体的生产过程进行合理的管理，能够在控制工期的同时增加企业的收益。行业应该在保证项目质量以及工期的同时，管理好项目的成本，合理把握造价，积极主动为企业争取最大的效益。对工程进行造价过程管理能够控制项目生产到竣工等各个过程的细节，对于行业来说造价过程管理是一个至关重要的环节。
二、工程造价的过程管理
（1）立项阶段
工程的立项阶段主要是企业委托咨询公司通过研究、估算项目的可行性，包括项目在各个环节所需要的全部资金。这一阶段由于缺少准确的工程量，因此容易造成估算的误差。并且咨询公司只是利用相关的文件进行费率的计算，其准确性不高。同时企业对于相关的估算以及造价并不熟悉，有时企业为了自己的项目能够被相关部门批准而故意压低预算，这也导致了估算的准确性降低。因此，对于立项阶段的前期预算，应该按照相关部门的规范进行合理的估算，增加造价预算的可行性分析。
（2）项目设计阶段
项目的设计阶段是工程造价的重要阶段。以往，由于项目的工期紧所导致项目的设计经常出现问题。正常应该在全部设计完成后再进行施工阶段，但是有时会由于工期紧张出现边施工边设计的现象。同时设计者如果没有考虑好相关的细节会导致设计的图纸在实际施工中出现干涉现象，从而不得不进行整改，浪费了大量的人力物力，影响了工程造价的管理。在设计阶段设定限额能够有效的控制工程造价。设定限额是指单位根据预算要求设计人员不得超过其最大额度。设定限额能够管理好企业的设计阶段，强化企业设计人员的经济意识，改善以往只重视技术而忽视经济的理念，使设计者在保证工程质量以及工期的同时，做到工程的优化。同时在设计阶段可以将行业的结构件进行应力分析，从而进行工程的优化。在设计阶段，企业的相关设计人员应该进行沟通研究，在选择好结构的材料以及设备配置的同时做到工程的优化，并且严格控制工程的预算，从而控制好工程的造价管理。
（3）施工招投标阶段
工程的施工招投标阶段主要涵盖：编制招标文件，审核工程清单，审核招标控制价格，签订合同等。在编制招标文件时，企业需要委托相关具有丰富经验的代理进行编制，防止其出现文件内容的不严谨，相互矛盾，含义不清楚等现象。招标文件对于后续材料更改，设计更改，材料更改，价格更改，合同价款更改等等起着决定性的作用，因此招标文件的编制必须做到清晰准确。工程项目的施工现场是一个极为复杂的场所，施工阶段是进行工程投资的主要阶段，所有不明确的自然条件或者是复杂情况都会在这个阶段出现。虽然说施工阶段出现的不确定因素对总体的工程造价影响很小，但是对于一个投资金额较大的工程项目来说也是一笔不小的开支，要想最大限度地节约开支就要加强施工现场的施工管理工作，尽可能地减少设计变更、规范参与各方的业务职能，杜绝浪费现象的产生。
三、强化项目工程造价管理的对策
3.1在项目的立项阶段应该做好充分的前期工作，增加造价预算的可行性分析，严格按照行业的规范进行项目的估算，建立风险评估机制。在项目的设计阶段应该推行设计限额机制，增加设计人员经济意识，改善以往只重视技术而忽视经济的理念。控制设计的变更数量。在保证工期以及项目质量的同时，做到项目的优化设计，控制项目的预算，从而控制好工程的造价管理。
3.2在施工招投标阶段应该建立信息反馈系统，严格管理招标文件的编制，同时做到招标的公平性、公正性、公开性以及科学性。并选择相关具有丰富经验的代理企业。在工程竣工后，严格审核工程计量、费用标准、材料价格幅度调整等等。因此，要想使工程造价能够控制在预定的目标，必须做到对于项目前期立项、设计阶段、施工阶段的合理控制。根据各个阶段存在的问题进行具体的分析，并提出相应的解决措施，从而有效的控制好工程的造价以及项目的投资。
3.3强化对外部招用劳务队的管理
（1）规范现场对劳务队的招用行为。第一，法人单位应定期组织对项目在用劳务队的评价，集中外来劳务资源，分工程类别建立合格劳务分包商名录。项目在劳务招标前应首先从合格劳务分包商名录中选取队伍参加投标，不足部分再从市场中补充外来劳务队参与投标。第二，项目招标前应制定招标控制价或参考价，做到心中有数，避免参与投标队伍哄抬价格或低价恶意竞争，影响后期成本控制。第三，项目部招标后应及时组织评定，形成初步意见，报法人审批后签订劳务合同，杜绝劳务招用过程中的暗箱操作。
（2）加强劳务分包合同管理。第一，项目部应制定或执行上级劳务分包合同范本，以便于统一合同管理行为。合同中对劳务队的要求应符合实际、具有可操作性。第二，项目部自行制定的合同文本须经上级主管部门审定批准后方可签订，以减少因合同疏漏引发纠纷及由此带来的一系列损失。第三，项目部要坚持先签合同再上场的原则，避免因职责不明、单价不清与施工队之间产生推诿扯皮现象。第四，在签订合同后，应对相关业务部门、劳务队进行合同交底，明确合同双方的责权利。第五，在施工过程中发生的合同外内容，项目部要及时签订补充协议。
总结：随着行业的发展，有效的控制好行业的工程造价管理是十分重要的。工程造价的立项阶段、设计阶段、竣工阶段等等都影响着目前行业的发展。因此，企业应该加强对工程造价过程管理的控制，做好前期的立项准备工作；推行设计限额机制；强化企业设计人员的经济意识，改善以往只重视技术而忽视经济的理念；严格管理招标文件的编制等等。加强对工程造价过程管理的控制，从而使我国行业更好更快的发展。
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