林小燕
身份证：44142319900XXXX021
摘要：目前我国工程项目工程造价管理起步较晚，基础薄弱，经验不足，经过几十年的努力获得了一定的发展，但是仍存在许许多多等待解决的问题。因此，目前要加强工程造价结算管理是非常重要的。本文就对于工程造价结算管理存在的问题进行了分析，并提出了相应的对策。
关键词：建筑工程造价；结算；审核
引言：众所周知，建设工程造价的合理确定,是各投资主体、施工企业和建设工程造价管理部门共同关注的焦点。建设工程造价管理贯穿于工程建设的全过程，“合理确定、有效控制”是其出发点和归宿。建设经济效益从不同的角度来考察就有两种不同的内容：一是对于业主来说，就是以尽可能少的投资或以相同量的投资获得较大的投资效益；二是对于承包商来说，则是在建成符合业主或国家规定的标准要求的建设项目之下，尽可能地降低成本以获得更多的利润。前者要求少花钱，多办事；后者要求办好事，多赚钱。过去在国家基建投资占主导地位的情况下，绝大多数是花国家财政的钱。随着社会主义市场经济的发展，我国基建投资结构发生了根本的变化，投资主体出现了多元化的趋势，目前国家投资比例大大减少，仅占社会总投资的20%，而中外合资、外商独资、个人出资项目剧增，则多达80%。不论是国家的投资还是私人的投资，业主与承包商的利益分配和效益核算都是不可回避的矛盾。如这一矛盾解决不当，就是容易造成工程偷工减料、以次充好，给竣工项目日后使用带来了质量和安全的问题。而解决这一问题的关键是要按照市场经济规律，客观、公正、科学地做好工程造价的结算审核。
一、结算审核的意义
就目前存在较高的结算造价审减率来看，结算审核仍是工程造价控制的一个重要环节，对参与工程建设的各方具有十分重要的现实意义。
1、合理确定工程造价
结算审核是造价控制的最后一环，对建设单位合理确定工程造价尤为重要。能够帮助建设单位挤压报价中的水分，起到节约建设投资的目的，从审核结果上看，这一效果非常明显。客观公正的结算审核，也能够保证施工单位的合法权益，避免因建设单位恶意压价带来的经济损失，同时可避免结算扯皮、合同纠纷、甚至诉诸法律等不必要的麻烦。
2、.督促建设各方加强造价管理
结算审核结果能够反映建设过程的造价管理水平，这也必然督促建设单位加强控制，提高造价管理水平。同时，施工单位也不能指望在结算中捞到油水，要想获取最大的收益，为企业赚得更多的利润，只有对工程进行系统、科学的管理，提高技术水平，加强造价控制和成本核算等一系列具体的工作。
3、促进工程造价咨询事业的发展
目前清单计价模式刚刚开始实行，清单计价与定额计价并存，适应市场经济的造价管理体制还处在确立当中，新材料、新工艺、新设备不断出现，在这目前的建筑市场中，拥有造价管理专家的咨询机构却显得经验不足。通过结算审核过程使得参与工程建设的各方能够坐在一起，共同研究确定合理的工程造价，对造价咨询机构而言，这是提高水平的最有效途径。
二、工程结算中存在的问题
1、虚报工作量：工程量乘以系数扩大工程量；
2、重复报量，重复报洽商：将定额里含的子目又单独列项，造成重复报量，同一洽商以不同的说法重复来报；
3、工程量归类错误，比如说端柱工程量计到了柱里，因为柱的综合单价高于墙的综合单价；
4、对洽商部位描述不清：某施工单位上报结算，曾利用洽商含糊不清的部位及结算人员不熟悉现场以及不严谨的工作态度，通过一份洽商多要了上百万元；
5、涂改变更洽商内容；
6、地下室计取超高降效，增大综合单价；
7、加大取费基数：对于人工费和机械费为取费基数的工程，通过更改定额人工费和机械费含量达到加大工程造价的目的；
8、更改计价软件自动计算的工作量，如超高降效、砌筑和抹灰里的砂浆等；
9、虚增工作项目：各施工单位间界面划分不清，增加工作项目；.
11、曲解合同条款：对合同理解有误，钻文字空子；
12、签证描述不清：签证描述不清，无法核实工程量。
三、工程造价结算管理的对策
1、提高设计人员的素质
对设计人员提出更严格的要求，要求设计人员提高自身职业道德素质，增强自身专业能力。在工程设计过程中，用心设计，优化设计，精益求精，确保工程项目的技术性、安全性、创新性同时要严格审核施工图纸，完善精确的施工图纸是施工顺利进行的前提，在施工前必须多次检查，及时纠正不合理的部门，杜绝漏洞。
2、做好工程结算的前期工作
工程造价结算问题比较复杂，为此相关工作人员应该在提前为工程结算做好准备。在工程造价结算管理的前期阶段要小心谨慎，从各个方面为工程造价结算的顺利进行做好基础工作。例如，结算管理人员应当在工程项目的招投标、图纸交底、施工全程当中发挥积极的作用，针对项目中较为隐蔽的收费进行全面了解，掌握施工现场的具体情况，从而做好造价的初步分析与预测工作，使造价估价尽可能与工程实际造价相近。另外施工方应保持与结算人员的联系，配合结算管理人员的工作，给他们提供额外成本的有关资料，为结算工作提供可靠的依据。
3、严格现场签证制度
认真落实建筑单位驻工地代表与施工单位工地代表的职责，确保双方认真履行其各自的职责与义务，培养双方代表人的责任感，做好监督协作等工作。加大对双方现场负责人培训的力度，提高其专业技能，使之具备相关的法律、经济、管理等方面的知识，能够利用所学知识解决现场问题，此外提升双方代表人的素质，还可规范签证，避免签证过程中出现“徇私枉法”的现象，使签证公平、合理。
4、明确结算管理的各项费用
在工程造价的结算管理中，结算审计的人员要全面了解各项费用，如费用来源，费用形成时间、费用总额等内容；结算审计人员要掌握相应的财务预结算软件与相关财务表格，例如现行定额、工程估价表等。在具体的结算工作中，结算审计人员要结合公司的实际情况，遵照公司的规章制度，开展结算工作。在结算时，不可过于笼统，要得出最精确的数据，并且对每一项数据做详细的说明，具体到材料的数量、价格，机械的维修费用等细节，使账目清晰、有条理，真实表现工程造价的各个环节，杜绝成本开支出现错套或者高套的情况。
5、将工程量作为审核重点
工程量是工程造价的重要因素，是工程造价的基础。工程量计算是否精确与整个工程项目的投资密切相关。因此，造价结算的审核应当以工程量的审核为重点，严格核实实际的工程量。要做好工程量的审核工作，相关结算审核人员必须要在工程图纸和实际的工程量的基础之上，根据相关规则与结算定额说明等材料，进一步核实工程造价。在审核加签的工程量时，结算审计人员要注意检查多签的工程量是否属实，要求施工方提供相关的材料，例如证明书等，杜绝虚报工程量的不良现象。此外，工程造价结算人员在审计时发现工程量不符合实际时要积极、及时展开调查工作，验证核实施工的每一个环节的工程量，找出出错的地方。
6、培养高素质的工程造价结算审计人员
工程造价结算审计人员素质的高低对审计结果有直接的影响。结算审计人员是工程造价的主要参与者，通过加强对他们的教育培训，优化他们的知识体系，使他们成为懂法律、懂管理、懂技术、懂经济的复合型人才，满足工程造价结算对高素质人才的需求。同时要建立有效的竞争机制，激发结算人员的竞争意识，使他们自主学习专业知识，提高自身素质，掌握过硬的专业技能。此外，还要加强相关工作人员的政治素养，职业素养与道德素养，提高工作人员的责任感，端正其工作态度，使工程造价结算有序进行。
结束语：
综上所述，工程造价是一个复杂的系统工程，影响工程造价的因素十分多。目前我国工程造价问题比较突出，相关单位在进行造价结算审核工作时，要借助各方力量，积极调动人的主观能动性，有计划、有组织地解决工程造价结算存在的问题。为此，要求工作人员具备较高的素养，能够及时发现问题，并依据相关规定，迅速找出解决问题的对策，做好工程造价结算工作，减少工程造价结算的虚假报价现象，提高工程造价的质量，为我国工程造价结算管理作出贡献。然而，我国的工程造价结算发展比较缓慢，严重阻碍了整体工程质量的提高。各方要努力培养专业造价结算人员，提高建筑工程的水平。
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