城市基层社会治理框架构建初探——基于对北京市党建引领“吹哨报到”改革的观察

论文摘要

考察了北京市党建引领"街乡吹哨、部门报到"改革创新的历史起源、类型特点、运作流程以及经验做法等,在此基础上,从社会行动理论视角出发,尝试性构建出一种新型城市基层社会治理框架。这种治理框架包括四大核心要素:通过增加街乡合法有效的自主能力来贯彻执行国家"以人民为中心"的意志;通过创造公平且可续性的公共服务为基层社会治理提供重要载体;通过广泛且有序的社会参与,凝聚社区共识;通过形成普遍认同的价值规范,为基层社会治理提供源源不断的文化动力。通过这种理论框架的建构,让人们更为清晰地分辨出纷繁且复杂的基层社会治理脉络;同时,这样的理论建构希望能够引发城市治理相关学科的思考与对话,以便为接下来的基层治理创新实践提供有益的参考借鉴。

论文目录

• 1 城市社会治理中面临的困境
• 2“吹哨报到”运行机制分析
•   2.1“吹哨报到”运作类型
•   2.2“吹哨报到”运作流程
• 3“吹哨报到”改革的做法与经验
• 4 基于北京实践的基层社会治理框架构建
•   4.1 公平且可持续的基层公共服务，是实现基层社会治理的重要载体
•   4.2 合法且有效的乡镇政府或街道办事处自主能力，能够更好地贯彻执行国家与政府意志
•   4.3 广泛且有序的社会参与是基层社会治理的重要特征
•   4.4 居民普遍认同的价值规范为基层社会治理提供源源不断的文化动力
• 5 结语

文章来源

类型: 期刊论文

作者: 吴军

关键词: 城市社会治理,北京市,吹哨报到,社会行动理论

来源: 中国名城 2019年12期

年度: 2019

分类: 哲学与人文科学,社会科学Ⅰ辑

专业: 中国共产党,行政学及国家行政管理

单位: 中共北京市委党校(北京行政学院)社会学教研部

基金: 中共北京市委党校青年科研项目“城市治理中‘街乡吹哨,部门报到’运行机制研究”（编号：2018XQN006）

分类号: D630;D267

页码: 4-10

总页数: 7

文件大小: 1951K

下载量: 473