风险规制中的科学咨询程序研究

论文摘要

科学咨询程序是提高风险规制科学理性、促成风险规制决策合法性的一项重要程序建制。从应然定位上,在风险规制决策中,科学专家在科学咨询中应当恪守"诚实代理人"的制度角色。当前我国食品和环境等风险规制领域中科学咨询实践的功能异化问题较为突出,暴露出我国风险规制科学咨询制度设计的内在缺陷。美国食品和环境风险规制科学咨询程序制度设计上提供了可资借鉴的经验。我国应从制度设计上加以完善,以确保风险规制科学咨询的卓越性、独立性和透明性。

论文目录

• 目次
• 一、风险规制科学咨询程序的功能阐释
•   （一）科学咨询程序提升风险规制科学性的功能
•   （二）科学咨询程序提升风险规制民主性的功能
•   （三）科学咨询程序提升风险规制合法性的功能
• 二、风险规制科学咨询程序的制度角色
•   （一）规制科学：风险规制科学咨询的真实场景
•   （二）诚实代理人：风险规制科学咨询的角色定位
•   （三）守护诚实代理人角度的制度配置
• 三、风险规制科学咨询程序制度的本土实践
•   （一）科学咨询制度在我国风险规制领域的兴起
•   （二）风险规制科学咨询功能之异化
•     1.科学咨询的缺位现象
•     2.科学咨询的越位现象
•   （三）风险规制科学咨询功能异化之原因分析
•     1.科学咨询缺乏科学卓越性
•     2.科学咨询缺乏独立性
•     3.科学咨询运行缺乏公开透明性
• 四、风险规制科学咨询制度设计的美国经验
•   （一）科学专家遴选制度的美国经验
•     1.美国食品药品监督管理局的经验
•     2.美国环境保护局的经验
•   （二）科学专家利益冲突解决的美国经验
•     1.美国食品药品监督管理局的经验
•     2.美国环境保护局的经验
•   （三）确保科学专家活动公开透明的美国经验
•     1.美国食品药品管理局的经验
•     2.美国环境保护局的经验
• 五、我国风险规制科学咨询程序的完善
•   （一）建立科学合理的专家遴选制度——确保科学卓越性
•   （二）建立严密精致的利益冲突解决制度——实现独立性
•   （三）建立全面系统的公开透明制度——提高公开透明度
• 结语

文章来源

类型: 期刊论文

作者: 张恩典

关键词: 风险规制,科学咨询,规制科学,合法性,利益声明制度

来源: 私法 2019年02期

年度: 2019

分类: 社会科学Ⅰ辑,经济与管理科学

专业: 管理学

单位: 南昌大学法学院,南昌大学立法研究中心

基金: 2018年江西省人文社会科学研究青年项目“大数据挖掘风险的法律规制研究”（FX18203）,国家社科基金青年项目“行政法视野下食品安全风险交流制度研究”（18CFX061）

分类号: C932

页码: 98-138

总页数: 41

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