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摘要：现如今，我国经济、政治和文化都取得了长足的发展与进步，科技的发展日新月异，人民群众的物质生活和文化生活水平越来越高。人们对物质和文化的需求与日俱增，这在某种程度上促进了建筑行业的发展，同时要求建筑行业不得不提高自身的建筑水平和服务水平，以满足人民群众越来越高的要求。建筑工程概预算关乎着建筑工程的投资和收益，影响着建筑工程的竞争实力。因此必须加强对建筑工程概预算编制的重视，针对该预算管理当中存在的问题和不足，采取合理的措施进行控制，最大程度上确保建筑工程概预算管理的合理性。
关键词：建筑工程；概预算管理；不足；应对
一、建筑工程概预算定义
所谓的建筑工程概预算，指的就是对建筑工程建设当中的所有价格文件进行编制，之后根据这些建设文件对建筑工程造价方面的工作进行预先确定。按照不同的标准，可以把该预算分为不同的类型。例如，按照编制工作的实现目的来划分，把概预算分为三种类型，即施工图预算、设计概算和施工预算。对于建筑工程，做好该预算管理工作具有着非常重要的作用。例如在招投标阶段，通过该预算管理能够快速地解决很多问题。在招标人把招标书公开发布之后，相关建筑企业可以根据自身实力来进行预测，对相关条款内容进行认真全面的分析，其他共同意向的建设企业进行竞争。而此时招标人会是优胜劣汰的原则，选择出最佳的建设单位，从而确保建筑工程建设项目能够顺利实施。
二、概预算和工程造价的关系
建筑工程概预算质量的优劣会对过工程造价产生直接的影响。概预算管理是进行工程造价的重要基础，只有科学合理的概预算才能全面做好工程造价管理工作。对建筑工程各个环节的资金投入预算能够实时控制工程造价资金投入，合理的概预算能够提高工程造价管理的科学性以及合理性。我国在建筑工程建设方面，尤其是大型工程的建设方面，会投入大量的人力、物力以及财力。这也就意味着我国在工程建设过程中投入的资本非常巨大，所以在工程建设过程中，更应该做好每个环节的把控工作，加强资源投入控制，做好该预算管理，减少资源浪费和资金浪费，全面提升企业的竞争实力。
三、工程概预算管理中存在的问题分析
1、项目可行性研究存在问题
当前，我国建筑行业工程概预算管理中存在许多问题，其中项目可行性研究不充分、项目研究存在漏洞，是当下较为普遍存在的问题。项目可行性研究，直接关系到整体项目的施工质量和施工进度，影响着后期工程的质量检测和质量验收工作。然而目前阶段，我国大多数建筑工程可行性研究存在缺陷，这给建筑工程设计和施工带来了严重影响，其问题具体表现在以下两方面。①工程项目的设计人员与项目需求数量不匹配。在建筑设计旺季，一些建筑设计单位为追求更高的经济利益，接受了过多的建筑设计项目。由于技术人员数量有限，不得不将项目工程交给一些技术不成熟设计人员。②一些建筑单位给设计单位的委托资金有限，导致设计单位方案审核方面缺乏足够的运作资金，使得项目工程方案审查要求降低，项目施工方案存在缺陷。
2、项目管理工作混乱
概括来讲，项目管理工作的主要目的，是在工程建设施工的过程中应用先进的科学技术，以此来确保工程的完成质量。当前，一些工程单位项目工程管理工作较为混乱，不能将项目设计、工程预算、规范施工等施工环节有效衔接，导致工程项目与预期的目标存在巨大差距。项目管理工作混乱，会直接影响项目施工的进度，影响这个项目的完成工期，进而直接增加了项目施工的运行成本。此外，项目管理工作混乱，能够影响项目结算的结果。在工程结束后，如不及时对项目工程进行结算工作，会导致结算成本不准确、工程计量存在偏差、工程索赔漏洞等多方面问题。
四、工程概预算管理的解决措施
1、推行限额设计，合理地确定设计方案
要做一个好的设计方案，需进行限额设计，在兼顾功能提高的同时，根据实际需要从科学的角度优化设计方案，从而在整体上节省工程的投资。设计单位需对批准的设计任务书和投资进行估算，用价值工程的原理来分解工程造价，多角度分析和比较各个方案的技术和经济因素，采用新的材料，工艺和技术，降低工程造价，确定一个合理的设计方案，从而达到节约工程投资的目的。
2、要加强工程项目建设全过程的造价预算管理
工程概预算贯穿项目工程建设的全过程，认真编制工程预算首先要从设计阶段开始，再深化到施工过程中，最后在竣工环节进行仔细核对。在设计阶段，预算管理单位需要对工程的静态投资进行合理的确定，从而保证项目决策能不留缺口、资金充足。这一阶段的预算管理工作可以降低工程项目的总投资。在开工之前，预算管理单位需要根据施工的图纸和经济文件来进行工程成本的控制，材料的选择、准备、供应以及对每一个分布分项工程所需要的材料和机械数量进行预算编制，这个时期的施工预算可以作为内部经济承包的依据，是对工程投资的一个重要的估算指标，和对工程竣工经济的概算。同时，在开工过程中要严格执行工程预算，有了合理的施工方案，就需要在施工的过程中，确保预算方案优势的发挥，保证在一定的工期和质量标准下，能实现最低的预算成本。在这个阶段，施工单位需确保施工人员的施工技术和工作效率达到标准要求，对于机械设备的使用，尽量保持较低的消耗费用，材料的供应需要稳定，可靠且价格低廉、运输方便。管理的队伍层次少，高效精干，能进行科学的管理。在进行竣工验收时，需对设计方案进行核对，如果出现一些预算超标的问题，需进行仔细分析，查看是否因为设计方案的更改而对工程造价有了较大影响。
3、建立施工企业自身工程预算数据库
工程造价管理工作是一项兼具技术、经济和政策的工作，因此许多现行的综合预算定额是根据平均水平编制的，并不完全体现各施工企业的实际情况，反而和市场实际情况有一定的差距，由于新的技术工艺和方法的发展，许多预算定额存在着一定滞后性。因此施工单位需要建立自己的预算数据库，通过统一的方法来编织自己的定额，从而形成价值规律，使工程预算管理更加的规范。
4、提高相关工作人员的专业素养
建筑工程概预算管理对工作人员的专业性要求非常高，此项工作涉及到的专业知识比较广泛。想要做好概预算管理工作就需要提高相关工作人员的综合素质，这是保障概预算管理能够顺利开展的根本保障。任何企业和岗位的发展，都需要大量专业人才的支撑。所以在建筑工程概预算管理当中，也需要加强对相关工作人员综合素质的培养工作。建筑企业应该加强人才建设，对概预算工作人员进行专业的培训，聘请专家对相关工作人员进行指导，从而保障概预算编制和管理工作的合理性，达到提升企业效益，减少资本投入的目的。
结束语
随着社会的发展和进步，建筑行业必然会取得相应的发展。在建筑行业的发展过程中，工程概预算工作在其中发挥着不可替代的重要作用，因此要重视建筑工程概预算的管理工作。在这个过程中，管理人员要意识到其中存在的问题，并寻找解决问题的最佳方案，以促进工程概预算工作合理有序进行，做好工程概预算工作。进而提升概预算管理工作的服务质量，在一定程度上提升整体建筑工程的完工水平。
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