刘宇
中国电建市政建设集团有限公司天津300000
摘要：全面做好建筑工程预算工作，加强成本控制，有助于节省施工成本，控制工程造价，维护施工企业和建设单位的共同利益。目前，建筑工程预算及工程成本控制过程中依然存在一些问题，如预算文件不完整、现场签单缺乏规范性、成本管理体系须待完善、预算价款不准确、设计变更失控等。本文将在简析这些问题的基础上提出相应的解决措施，希望能为建筑工程预算及工程成本控制提供参考。
关键词：建筑工程；经济预算；成本控制；问题
引言
目前我国的建筑工程在施工阶段，都会出现或多或少的工程预算提高的问题，如何在保证质量的前提下，确定工程的预算，就是建筑企业所要面对和等待解决的问题。
1建筑工程项目的经济预算以及成本控制的意义
在建筑企业进行各项工作过程中，工程经济预算工作及成本控制工作是基础的工作之一，同时也占据着关键地位，对工程项目建设起着决定性作用。首先，经济预算工作一般是在工程项目进行施工之前进行的，它能够结合各方面的因素对工程项目进行分析预测，使项目的效益和成本得到保障，终实现效益良好、成本低廉的目标；其次，经济预算也是企业用来衡量管理成本的一个标准，因为其进行测量工作时通常是参照企业的工程预算和工程定额。企业有关部门在进行采购和分配物料的工作中必须严格按照预算结果执行预算与管理成本；再次，企业应按照经济预算及成本控制的要求制定建筑工程项目成本的相关管理条例，这些管理条例在一定程度上能够对人、机、物料等起到一定的约束作用；后，建筑工程经济预算工作具有政策性、经济性的特点。因此，做好工程预算工作，企业就能够在国家规定的有关费用范围内严格把控工程项目成本问题，为企业财务工作做好基础准备。
2预算经济与成本控制的原则
2.1贯穿性原则
对于建筑工程来说，建筑工程的预算要满足贯穿性的原则，即是在建筑工程的施工阶段前期起，就要对于所做项目进行前期的预算，包括在初步设计阶段的设计概算、招投标阶段施工图预算、施工阶段的施工预算，资金准备阶段、材料采购、施工阶段都需要有着建筑工程的预算在内，对于工程的能够保证质量的完工，起着保护作用。
2.2综合性原则
对于建筑工程经济预算与成本控制来说，不能作为以简单的支出和管理方法使用，在建筑工程的前期和施工过程中，用于施工的支出成本、质量管理、工期管理、无形资产管理等方面都有使用建筑工程经济预算与成本控制，起到其综合性强的作用，同时企业需要提高自我认知，加强对于建筑工程经济预算与成本控制的使用和认识。
2.3全员参与原则
对于建筑行业来说，在预算和成本管理和控制上不是一个部门可以解决的，它需要建筑企业各部门的合作来达到更好的作用，所以在建筑公司的培训活动中，需要培养员工的整体素质和意识，来达到合作共赢的效果，为公司的经济利益提供保障。
3建筑工程预算及工程成本控制过程中存在的问题
3.1预算文件不完整
从总体上分析，预算文件是对建筑工程投资方案初次审核的前提基础，因此，预算文件的完整与否对审核工作的最终质量至关重要。但是，当前建筑工程预算及工程成本控制工作面临的首要问题，就是预算文件不完整，部分工作人员并未认真搜集和总结资料，时常发生文件遗漏和清单缺失现象。
3.2现场签单缺乏规范性
现场签单对于后期的成本控制和预算审核工作至关重要。从总体上讲，现场签单涉及到工程变更的洽商签证、合同价款调整以及工程奖惩等。而当前的现场签单工作并不规范，施工管理人员经常会用资源消耗量来充当工程量，在签价的时候忽视了签量问题，这必然会影响建筑工程施工管理工作的顺利进展。
3.3管理工作权责不明确
在建筑工程项目的建设中，为了更好地使工程项目的经济预算以及成本控制发挥出实际效果，必须要保证对其管理的规范化、系统化以及科学化，且要在明确的管理工作权责的体系基础上开展。建筑工程项目的经济预算以及成本控制中有收集数据阶段、划分项目施工阶段等多方面的内容，而每一个阶段都需有明确的工作权责的体系支持，否则就对管理人员的开展工作造成阻碍，无法保证合作有效进行，并且合作过程也会出现很多隐患。另外，在建筑企业进行工程项目的经济预算以及成本控制的工作时，若没有明确的管理工作全责的体系对其支持就无法划分责任，从而导致建筑工程项目的经济预算工作以及成本控制工作的环境不稳定，陷入一片混乱。
4解决对策
4.1严密审核预算文件
从可持续发展的角度来看，完善建筑工程预算审核制度，严密审核预算文件与建筑工程施工投资方案是加强预算管理和节省施工成本的重要前提保障。原因在于，其一，建筑工程预算审核制度是确保建筑工程预算和成本控制工作正常开展的有力依据；其二，建筑工程预算审核制度在一定高度上调控着预算管理及工程成本控制工作的协调发展；其三，建筑工程预算审核制度是各种资源被利用的参照标准。因此，提升建筑预算管理和工程成本控制效率，首先要依据建筑工程预算审核制度，严格审核预算文件。而且，审核的重点内容不能只停留在针对图纸、资源、合同进行合理审计的层面上，而是要实现向针对所有造价及其计价进行审计并结合效益审计的过渡。要特别强调对重点领域、部门和资金的审计，并要结合相关的法律法规知识提出有效的解决办法，使预算文件审核工作更具有实效性。
4.2规范现场签单流程
规范现场签单管理流程，确保预算结果的准确性是提高建筑工程成本控制管理质量的重要保证。建筑企业应联合施工单位从审核制度建设工作的三方面进行着手，第一，要改善审核流程与秩序，从健全各项规章制度入手，结合实际，调整审核组织结构，提高建筑工程项目的经济效益；第二，要加强施工图纸管理和施工量的审核与控制，对各个环节进行监督和管理，确保建筑施工管理工作能健康有序地展开；第三，要深刻认识到建筑工程施工建设本身所具有的行业性质，完善建筑工程项目风险预警体系，有效地规避施工过程中可能遇到的风险，减少由此带来的经济损失。
4.3明确管理工作的权责
在进行建筑工程项目的经济预算以及成本控制的工作中必须要明确管理工作的权责，权责制的建立能够使经济预算工作以及成本控制工作变得更加科学、规范。对建筑工程的各个项目进行分项划分，指定负责人负责工程项目施工的不同阶段，责任人要对这个过程中的工程项目经济预算以及成本控制的有关工作进行全权负责，如果这一阶段出现问题就追究相应负责人的责任。在建筑工程项目的施工过程中实施明确权责制，就必须确定相关工作的相应负责人，并把负责人的绩效和管理的效率联系在一起。通过这一措施可以转变负责人的态度，有效调动其工作的积极性与主动性。
结束语
综上所述，对于建筑公司的来说，在建筑工程的前期和施工过程中，对于建筑工程经济预算与成本控制问题。建筑企业要有足够的认识，同时对于建筑工程经济预算与成本控制的使用过程中，一定要遵循其原则性、综合性、全员参与性，全面提高建筑企业的建筑水平，帮助企业在市场上保持竞争力。
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