广东省城乡规划设计研究院510290
摘要:乡村振兴战略作为新时代我国特色思想重要构成,通过落实乡村振兴战略,才能让三农战略得到落实。基于此,本文先是对实施乡村振兴战略面临的问题进行了分析,其次提出了践行乡村振兴战略的可行性措施,通过积极响应城乡融合建设机制和政策、推动乡村农业产业体系现代化发展、重视对乡村生态环境的综合性治理以及积极引进高素质人才参与乡村振兴,让乡村得到振兴。
关键词:新时代;乡村振兴;振兴战略
引言
党在十九大上提出了践行乡村振兴战略,在新时代中振兴乡村还需要认识到目前面临的问题,根据问题才能制定有针对性的对策。我国地域辽阔,振兴乡村决不能一刀切,需要从乡村实际特征出发,根据不同乡村的特色文化和实际情况,采取有效的对策。振兴乡村是一项复杂工程,需要正确认识振兴工作的艰巨性,一步一步落实振兴战略。
一、乡村振兴战略实施面临的问题
(一)农业发展形式落后
我国以往面临着温饱问题,过度开垦土地,大量使用农药和花费,刺激农产品提高产量。这种粗放的发展方式造成农业被过度开发,农业资源的使用效率十分低,由于乡村农业装备十分落后,农业技术缺乏创新,使得农业竞争力低,无法获得良好的经济效益。随着我国进入到新的发展阶段,我国农业的发展受到资源和环境的双重约束。因此,必须要对农业的发展形式进行改进,推动农业朝向安全、高效方向发展。
(二)未建设农业产业体系
我国社会不断朝向城市化和工业化方向发展,在经济发展中农业比重逐渐下降。在乡村中农业资源十分丰富,没有得到充分挖掘,没有建设农业现代化产业。我国的农业生产单位是农户家庭,是一种分散形式的小规模经营,使得农户对产业化农业参与度低,产业化农业的发展受到阻碍。而乡村振兴发展必须要通过产业形式,发展产业是振兴乡村的重要任务。振兴乡村需要不断优化资源配置,积极调整农业产业结构。需要要着重培养需求大、品质高的农业产业现代化体系,让农业竞争力不断提高。
(三)乡村基础设施问题和环境问题
我国乡村基础设施建设存在很严重的问题,乡村中电网、水利、道路以及通信网络的建设水平低,让乡村振兴战略的实施受到阻碍。我国农业粗放的发展也积累了环境问题,乡村居民并不具备环境保护意识,使得乡村生态系统受到了严重的破坏。近些年来,中央政府增加了对乡村的投资力度,为乡村治理生态环境提供充足的时间,同时着手建立生态环境治理的监督机制。
(四)缺乏乡村发展人才
在农业发展中,人才是第一发展要素,在城镇化发展的大背景下,越来越多的青壮年去城镇务工,乡村人口存在严重的比例失调,老龄化问题严重。这样的形势也造成了乡村生产力相对较低,使得农产品生产质量比较低。目前乡村中具备经营管理知识的人才十分匮乏,乡村留守人口也很少人具备信息技术能力,很多乡村并不具备农产品的销售网络,具有巨大优势的网络平台没有得到利用,使得农业收益收到影响。
二、新时代践行乡村振兴战略的可行性措施
(一)积极响应城乡融合建设机制和政策
在新时代,为了让乡村振兴战略得到更长远的发展,政府部门需要重视对乡村振兴提供财政和资金上的支持。政府部门首先需要坚持农村的优先发展的原则,积极完善税收优惠和农业补贴的政策,对农村金融进行积极创新,积极鼓励社会资本在乡村投资建设[1]。其次政府部门需要重视对农村的改革,需要推动改革乡村土地改革,在土地承包关系稳定的同时,推动土地改革三权分置,对土地有序流转进行引导,实现城乡资源流动。最后政府部门要注意完善基础设施,让农村电网、通讯、水利以及危房改造等工程可以一步一步的落实。同时政府部门要完善公共服务,要完善农村居民的社会保障体系,让居民养老、医疗、教育以及卫生等公共要求得到满足。
(二)推动乡村农业产业体系现代化发展
乡村振兴战略最为基础的部分就是实现农产结合,要对农业供给侧结构进行改革,给农业产业不断注入资本、科技、劳动力等元素,让农业的供给体系提升质量以及效率,让农业发展的方式得到转变,有效的调整并优化农业产业结构,不断推动农业建设,让农业质量得到提升,有效的提高农业产业的竞争力[2]。推动农业产业朝向现代化发展,首先需要培育出农村新业态和新产业。在农业产业得到大力发展的同时,可以从乡村特有的青山绿水以及农耕文化,发展出观光旅游产业、乡村电商产业等,让第一产业、第二产业以及第三产业得到深度融合,让农业产业链可以得到延伸,让农民可以获得持续增收,对乡村产业的长远发展提供支持。其次,需要组织建设新型经营主体。例如:在乡村中,根据特色产品和特色文化建设龙头企业为主导,基地和农户联合的发展模式,让农民组织水平得到提升,可以发展多个形式进行规模化经营,在龙头产业壮大的同时,对小农户积极扶持。最后要将农业和互联网联合起来,利用创新型科技让农村获得发展新动能,从而逐渐构建出现代化的农业产业体系,推动农业产业朝向现代化发展。
(三)重视对乡村生态环境的综合性治理
乡村振兴过程中绝不能忽视对生态环境的治理,首先要坚守绿色发展的理念,让农业朝向绿色发展,让农业从增产逐渐发展为提质的思路,增加对农业资源的保护和节约。必须要严格控制化肥和农药的使用,积极发展观光农业和生态农业模式,落实兴农战略,通过建立农业质量体系,让农产品得到严格的质量监管。其次通过增加资金投入,让水电路气等基础设施逐渐完善,积极建设垃圾处理站。乡村生态环境的治理需要提高环保执法力度[3]。在乡村之中要建立市场补偿机制,对乡村饮水安全提供保障。加强对乡村道路的治理,对乡村中的垃圾展开无害化处理。最后需要对乡村居民居住环境进行改善,需要着重提升居民的文明素养,让居民可以了解自己和生态环境是利益共同体。例如:在乡村之中设置宣传海报,将文明行为规范以及管理规章准则进行宣传,对村民进行系统的教育,让村民可以了解生活垃圾的处理方法、农药的使用规范等。
(四)积极引进高素质人才参与乡村振兴
乡村振兴同样离不开人才的支持,政府部门需要积极引进高素质人才,通过优惠政策和财政补贴等措施,吸引高素质人才参与到乡村发展之中,提高乡村对人才的吸引力。在不断完善农业产业现代化体系之后,农村就业的机会得到增加,高素质人才从城市朝向农村流动,乡村内外出务工人员也会回到乡村中。在这样的人才趋势之下,城市科技人才、企业家等人群纷纷参与到乡村振兴工作中,在乡村进行积极的创业和就业。同时也需要对乡村内居民进行教育,例如在乡政府举办培训班,对现代农业、生产技术、市场知识、管理经营知识等内容展开教育培训,让乡村居民可以不断接受到先进知识,不会被时代淘汰。经过系统的培训教育,居民也能够为乡村振兴奉献自己的力量。
结论
综上所述,本文先是分析了乡村振兴战略实施所面临的问题,主要包括农业发展形式落后、未建设农业产业体系等。其次,本文提出了新时代践行乡村振兴战略的可行性措施,政府部门需要积极响应城乡融合,建设机制和政策;同时推动乡村农业产业体系的建设,让农业产业朝向现代化发展;再者务必要重视对乡村生态环境的综合性治理;最后要积极引进高素质人才,让更多的人才参与到乡村振兴中。
参考文献
[1]王丽琼,李子蓉,张云峰.乡村振兴战略下农村环境协同治理关键因素识别研究[J/OL].中国生态农业学报:1-10[2019-01-09].
[2]丁国民,龙圣锦.乡村振兴战略背景下农村宅基地“三权分置”的障碍与破解[J].西北农林科技大学学报(社会科学版),2019(01):39-50.
[3]蒲文彬.新时代背景下中国乡村振兴战略实施的战略思考[J].经济研究导刊,2018(22):31-33+152.