甘肃省纪委监委派驻省财政厅纪检监察组立足监督第一职责，紧盯减税降费政策落实、扶贫资金管理、形式主义官僚主义问题整治，坚持定位向监督聚焦，责任向监督压实，力量向监督倾斜，全力推动中央重大决策部署落地见效。
提高政治站位，深刻领会习近平总书记重要讲话和批示精神
（一）学习到位是政治站位之基。通过参加厅党组会议、厅党组中心组学习会议，召开支部党员会、组长办公会，开展研讨交流等方式，纪检监察组深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，深刻领会习近平总书记视察甘肃重要讲话、“八个着力”重要指示和参加甘肃代表团审议时的重要讲话，以及关于减税降费工作的重要批示精神。
（二）认识到位是政策落实之要。深刻认识到减税降费是优化营商环境、激发市场主体活力的关键举措，事关企业和群众切身利益；深刻认识到强化扶贫资金监管是打赢脱贫攻坚战的重要保障，事关甘肃能否与全国一道进入全面小康社会；深刻认识到整治形式主义官僚主义是进一步密切党群干群关系的现实需要，事关党中央重大决策部署的落地见效。
在饮食上，应合理调整蛋白质、脂肪、糖的比例，适当食用含维生素多的水果、蔬菜。加工上，应多采用煮、炖、熬、蒸等方法。每日应保证一定数量的优质蛋白质的摄入，可食瘦肉、牛奶、蛋、鱼等食品以及各种大豆制品。每日膳食中蔬菜及水果不能缺少，保证维生素及无机盐、微量元素的供给，提供膳食纤维。还可适度应用人参、黄芪、桂圆、山药等有抗衰老作用的药物、食物，制成药膳食用。对于年老的患者，原本身体虚弱，营养不够，不需忌口太严，以顺其自然为宜。
（三）监督到位是履职尽责之本。认真落实全国财政党风廉政建设工作会议要求和省纪委三次全会安排部署，把督促省财政厅落实减税降费政策、加强扶贫资金管理、整治形式主义官僚主义等专项重点工作作为纪检监察组树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”的具体行动，作为坚守责任担当、保障打赢脱贫攻坚战的重大举措，列入年度工作要点和任务台账。认真研究，及时跟进，主动衔接省财政厅向省纪委监委汇报进展，争取指导支持，形成了落实减税降费常态化监督联系机制，以巡视反馈问题整改为契机，以财政系统违纪违规问题为镜鉴，以整治形式主义官僚主义为重点，让派驻监督渗透到财政重点工作的各个环节，让政治效果体现在财政工作的方方面面。
把握监督定位，着力推动减税降费政策落实落细
在建设项目中，给排水管道的质量有着非常重要的地位，能否做好相关工作，很大程度上将影响周围居民的生活质量。为了更好保护人们的生活质量，同时也考虑到当前经济飞速发展带来的城市化进程加快，工程的安排必须要更加谨慎严格。由于对给排水工程的需求在生产和生活中非常大，有必要完善给排水系统质量管理和控制，除了关注居民日常生活，还应该考虑到自然资源的利用，同时做好自然资源产生危害的防御措施。
（二）认真测算分析，明确优惠政策。督促省财政厅会同省税务局转发了财政部、税务总局有关文件，在认真测算的基础上，报经省委省政府同意，及早印发了落实小微企业普惠性税收减免的政策文件，明确按照50%顶格减征增值税小规模纳税人6 项地方税种和2 项附加。同时，对增值税小规模纳税人已依法享受“六税两费”其他优惠政策的，明确可叠加享受减征50%的优惠政策。会同省发改委、省市场监管局印发通知，部署开展对全省各级政府及下属单位收取的行政事业性收费、经营服务性收费、中介服务收费等各种收费进行清理规范，确保国家和省上出台的各项普遍性降费政策落地见效。
受冷暖空气共同影响，2017年6月4日02：00至6月5日20：00阿拉善右旗大部地区出现一次大范围降水过程。本次降水过程东、北部4个站点于4、5日分别为小雨量级，降水总量3.2～5.4 mm；西南部6个站点于4、5日均达到中雨量级，降水总量为24.3～45.4 mm。这次大范围连续性降水过程缓解了当地前期旱情，对大田作物和牧草的生长非常有利［1］。
（一）建立工作机制，制定实施方案。督促省财政厅第一时间成立省厅减税降费工作领导小组，召开市州财政局长专题工作会议，传达学习习近平总书记重要批示精神，安排部署贯彻落实工作。专程赴省税务局主动对接减税降费工作，建立常态化工作联系制度。制定了省厅工作方案，会同相关部门印发了全省实施方案，提出贯彻落实意见和工作要求，明确各部门和厅机关相关处室职责分工。
（三）加强沟通联系，实行实时报告。纪检监察组及时与省纪委监委第五监督检查室衔接，建立定期会商机制。深入厅减税降费领导小组办公室及业务处室,对政策落实情况进行一线调研，听取情况介绍，掌握工作进展，了解存在问题以及取得的初步成效。建立减税降费工作专报制度，会同省税务局、省人社厅定期向省委、省政府、省纪委监委报送工作进展情况。省厅党组会同纪检监察组就减税降费工作进展情况向省纪委进行专题汇报，得到充分肯定。
（五）推进政策落地，初显政策红利。在减税方面：今年一季度，全省累计为纳税人减免税费132.69 亿元。累计新增减税24.6 亿元，其中，2019年新出台政策减税5.6 亿元，2018年年中出台减税政策在2019年的翘尾新增减税18.9 亿元，2018年到期后2019年延续实施政策新增减税892 万元。在降费方面：5月1日社保费降率实施后，预计全年可降低企业成本51.02 亿元。其中，职工养老保险43.72 亿元，失业保险5 亿元，工伤保险2.3 亿元。
（四）加强政策宣传，抓好督导检查。推动相关部门联合制定减税降费主题宣传报道方案并上报省委宣传部，汇编印发国家减税降费政策，通过网络、报纸、电视等渠道广泛宣传国家政策和甘肃省配套措施，确保政策人人知晓、红利应享尽享。为充分了解政策实施对税收影响，省厅将会同省纪委监委、税务、人社等部门开展专题调研督导，走访纳税企业，实地检查各地政策落实情况，及时纠正执行偏差，让好政策取得好效果。
坚持同向发力，合力构筑扶贫资金安全防线
（一）强化资金保障。一是完善资金管理机制。省厅牵头的扶贫资金保障专责组进一步完善工作机制，实行资金拨付限时办结，规范财政扶贫资金投入、拨付、使用、管理程序，严令中央下达预算指标“随到随办”。坚持“周调度、旬报告、月通报”，对支出进度排名靠后的市州、县区进行约谈或发出批评告知单。2018年财政专项扶贫资金项目预算执行进度达到99%。专责组被省脱贫攻坚领导小组评为年度优秀。二是保障资金扶贫需求。2018年，省级财政专项扶贫资金累计46.2 亿元，比上年增长145%；市县安排40.5亿元，比上年增长118.71%。全省地方财政专项投入与中央到省资金比例达到1：1，实现了历史性突破。今年省级预算安排财政专项扶贫资金60 亿元，增幅29.83%，市县预算安排44.9 亿元，增幅10.86%。三是加强资金运行监管。对照省厅整改任务台账，销号办理2015—2016年度财政扶贫资金专项检查发现的185个问题。印发《2018—2020年深入推进扶贫资金监督检查工作方案》，先期对47 个贫困县扶贫项目资金实行拉网式检查，对资金使用管理不规范的8 类219 个问题责成整改。
（二）增强监督实效。立足对财政扶贫资金监管的再监督，牵头制定督查工作方案，督促省厅在做好资金筹集、分配、监管等工作的基础上，更加突出专项治理的政治性、针对性和有效性。通过参会研究、听取汇报、调阅资料，及时掌握扶贫资金安排和分配、进度和时限。通过实地督查、提出建议、约谈提醒，确保监督检查不走过场。2018年，专门组织3 个督查组，以问题为导向，深入部分市县，督促整改过往年度检查发现问题，了解掌握当年重点检查相关情况，发挥纪检监察机关督战队作用，压实扶贫资金保障主体责任。针对中央脱贫攻坚专项巡视反馈问题，督促厅党组成立专班、明确专人、制定专案，逐条建账、逐人定责、逐项销号，确保整改有序推进。按照省纪委要求，部署开展惠民惠农补贴资金“一卡通”问题专项治理，落实“四清四看”要求，即全面清查每户群众有几张卡、卡在哪里、谁在用卡，看有无一户多卡或一人多卡、违规办卡、私存代管、借用扣留等问题；全面清查补贴项目资金有哪些、是多少、在哪里，看有无该享受的未享受、不该享受的违规享受，该发放的未发放、不该发放的超标准超范围发放等违规违纪问题；全面清查惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理中权力寻租、截留挪用、虚报冒领、贪污侵占等侵害群众利益的腐败问题，以及对工作不实、态度生硬、“新官不理旧账”等形式主义、官僚主义方面的典型人和事，看有无有案不查、压案抹案、量纪不当、执纪不公和宽松软等问题；全面清查相关职能部门、乡镇和基层干部、代理金融机构履行职责情况，看有无失职失责、监管不力、监督缺位等问题，让“一卡通”成为群众的幸福卡、明白卡。
（三）坚决整治形式主义、官僚主义。坚持举一反三，以省厅“扶贫资金滞留146 天”通报问题为警示，督促厅党组召开专题民主生活会，对扶贫资金拨付情况开展“回头看”。开展“三纠三促”（纠正不担当不作为和弄虚作假问题、促进中央和省委省政府决策部署落实、促进全省经济社会平稳健康发展、促进党员干部作风明显好转）专项行动，深入查找不担当不作为、不实不细等作风问题，认真剖析问题产生根源，对明察暗访发现苗头性问题的当事人进行提醒约谈，分级分层开展廉政谈话900 余人次。日前，安排开展省厅机关“四察四治”（察政治要件落实治阳奉阴违、察中央部署落地治政令梗阻、察机关作风建设治文山会海、察领导干部履职治弄虚作假）专项行动，着力查找并纠正不落实、乱落实、假落实、少落实、慢落实、机械落实和应付式落实等七类问题。督促并会同厅党组认真贯彻《关于解决形式主义突出问题为基层减负的若干措施》精神，压缩文件会议数量，精简督查考核事项，真正把为基层减负落到实处。
以上四点是我在教学观察作文的过程中总结的一些方法，我相信通过以上教学策略的实施，同学们的观察作文会有很大的进步。
责任编辑 韩璐
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