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摘要:在水利工程建设中,水利工程档案对水利工程建设有着极其重要意义,笔者主要就水利工程档案在管理方面的问题进行分析,并提出了一系列较为完善的措施,进而加强水利工程档案的管理质量。
关键词:水利工程;档案;质量
一、水利工程档案管理的重要性
随着国家对民生越来越关注,建筑行业为顺应时代的发展,展开一系列有关于民生的建设工程,同时水利工程建设也在不断如火如荼的进行着,在国家的督导下,水利工程建设项目也在此时相继的开工。水利工程的建设项目与其它工程建设相比,需要建设的期间较长,还有需要各部门的投资比较多。因此在前期筹备过程中技术人员会撰写大量技术性强,具有参考价值的工程档案。档案中的内容,就是水利工程建设的内容,是工程技术人员汗血结晶,同时也是水利工程建设和国家档案的重要组成部分。我们要尊重技术人员的汗血结晶,用专业的手法来保护水利工程档案的完整性,这样可以为整个工程质量管理建立了规范性的依据,其中包括建设工程质量的评定、事故原因分析、阶段与竣工验收等。在某种意义上来说,水利工程档案就是水利工程的发展史,记录着国家水利工程的事业不断前进的足迹,因此对水利工程管理有着重要的意义。
二、水利工程档案管理中存在的问题
(一)水利工程档案质量不佳
从现如今的水利工程档案内容中进行分析,可以看出工程建设单位在水利工程管理制度上存在很多问题。档案负责人如果不严格要求档案质量,那么就会造成:记录人员在记录档案的时候不注意书写规范,字迹潦草,参考人员拿来看不懂。所采集到的信息内容不够全面,多是些片面的信息,没有连贯性。由于整体结构不够完整,所以在后期数据结算出现对不上号这种情况。各种类型的问题掺杂在水利工程档案中,导致了档案整体质量有所下降。
(二)档案管理人员个人素养不足
档案管理工作是水利工程管理体系的重要组成部分,但是没有被直接纳入水利工程建设工作内容中。在水利工程施工建设过程中,自然需要施工人员和管理人员相互配合,将施工材料还有测量道具记录在内,但是由于主管部门在这一方面不够重视,造成管理制度的不完善,记录工作不够到位。项目管理人员如果只是重视工程建设中的施工工作,进而忽略档案管理的记录测量工作,这样就会造成档案的管理制度只是形同虚设,起不到作用。
档案管理人员的记录工作,还有工作人员的施工工作是相互依存的,缺少严格的档案管理制度条例,进而对管理人员的配置上缺少考察。档案的管理本身是一项需要工作人员细致入微的工作,档案管理不仔细和不及时都是档案管理中存在较为严重的问题,按照国家相关法律条文规定3个月内要完成档案的整理移交,但完成的情况大多都不尽人意或不能按时移交。
(三)档案管理部门责任不明确
水利工程建设单位中对档案管理职能机构的设置不清,致使施工单位和责任单位设置的临时机构认识不到档案管理的责任与义务。单位与负责人之间的相互之间的关系错综复杂,没有工作人员承担责任开展档案管理工作,在工程进展的过程中又不能找到相关负责人及时替代,错失许多重要的重要的工程档案资料,使得档案资料残缺。
三、完善水利工程档案管理中的措施
(一)加强档案管理意识
各部门要加强相关的档案管理宣传,上级领导必须要树立档案管理保护意识,不断提升水利工程档案管理水平。通过实际行动,使得现状得以有所改观,通过实际措施,使上至相关领导,下至建设技术人员认识到档案管理的重要性,特别对于档案管理人员,要特别教育,让他们重视档案管理这项工作,对自己手里的工作有责任感,只有通过这种方式才能做好档案管理的第一步。另外,单位部门必须要创建责任机制,是谁的事情,谁来负责,保证了档案管理制度在工程进展中起到实效。在水利工程开展过程中,要直接将档案管理工作纳入日常工作内容中,进而了保证工程进度与档案管理工作同步进行,按时对水利施工建设过程进行记录,避免档案资料的遗忘缺失,从而保障档案的完整性。同时还要建立问责制度,谁的事情,谁没有负责做到位,就要惩罚谁。只有制定严格的问责制度,才能引起相关负责人的重视,将档案管理工作落实到实处,才能做好相关的水利工程档案管理工作。[1]
(二)提高档案管理人员的业务素质
由于档案管理这一行业专业人才紧缺,专业性又强,一般来做不来。根据这种现状,仅仅是依靠管理制度约束负责人是远远不够的,应当从源头上入手,培养档案管理专业人才,提高档案管理专业人才的专业素养,提升他们各自业务能力,不断精进业务水平,水利工程档案管理人员必须要有以上的专业水准才可以入职。只有通过严格的审核上来的专业人员,才能够更好的掌握档案管理要领。只有将专业人才的专业水平提升上去,再配合相关的档案管理制度,才会使得水利工程管理有章可依,有据可循。档案管理人员的责任感是首要的,当然主要靠责任感是不够的,还要有积极的主动性。在一定的程度上对档案管理的有序进行营造出良好的氛围。单位应适时的培养一些有着较高专业素质的档案管理人员,保障档案管理的及时有序。[2]
(三)拓宽档案收集渠道
事实上,由于水利工程建设的周期不确定性,水利工程档案要涉及的工程信息,工程资料会越来越多。为保证水利工程建设档案的完整性,档案管理人员在工程进展中,要时时刻刻注意各个方面。在水利工程建设过程中,档案的收集采取不同的方法来进行,对于建设时间比较短,工程量比较小的水利工程建设,可以采取追踪法进行档案记录,追踪法的含义就是及时对工程中发生的各项建设指标实时记录,有固定的收集材料信息的对象,这种方法可以大幅度降低管理人员的工作量,从而有效的提高档案管理效率和质量。工程量大,建设时间较长的水利建设工程,则通过其它专业手段采集信息,根据工程具体进展情况,采用阶段性的记录,尽量避免任何遗漏,最后统一整理归案。设计人员和施工人是一个很好的信息来源,在不影响正常施工的情况下,鼓励设计人员和施工人员更多的参与到工程档案资料的收集工作中来,这样一来,档案资料的真实可靠性就大大提高了,从根本上保障水利施工档案管理的工作质量。
(四)采用信息化技术
随着信息技术时代的来临,计算机被广泛应用到各个行业领域。因此,水利工程建设档案管理也要紧跟最新技术,采用信息技术进行信息采集,信息维护,信息管理。在水利工程建设档案管理中采用最信息技术,会降低管理人员的工作量,对于档案中会出现的错误可以及时改正。想要查阅传统的水利工程档案比较复杂,不太好操作,主要是因为水利工程档案比较繁杂,信息数量极多,因此现代信息技术优势就显现出来。计算机信息技术能够对档案资料统一整理,进行编号,清晰明了。另外,计算机比较好操作,通过计算机查阅资料,可以节省查阅人的大量时间,大大提高了管理质量与查阅速度。通过互联网共享资源,使得水利工程档案得到社会专业人士的关注,从而实现全面、系统、科学、迅速的管理手段,实现档案管理的现代化和自动化。[3]
四、结语
在诸多的工程建设中,水利工程建设尤其重要.然而在水利工程建设中,必须要重视档案管理,树立水利工程建设档案保护意识,建立健全的档案管理制度。运用现代化的管理手段,对档案资料进行面、正确、高效的收集整理,充分发挥出水利工程档案的自身价值,促进现代化水利工程的发展。
参考文献:
[1]张晓丹,李慧,胡珊珊.浅议如何完善水利工程档案管理工作[J].水利科技与经济.2010(11)
[2]宋延玲.浅谈水利工程档案的管理工作[J].中国西部科技.2011(02)
[3]郑玉芬.新形势下水利档案工作大有作为[J].办公室业务.2012(9)